«هدف ۸۰ هزار نفری «کارت طلایی» ترامپ تنها با ۳۳۸ متقاضی؛ وکلای آمریکایی هشدار دادند: فریب نخورید»
نویسنده: لیو بای، خبرنگار شبکه ناظر چین
ترجمه مجله جنوب جهانی
برنامه «ویزای کارت طلایی» ترامپ که به ادعا، ویژه افراد ثروتمند خارجی طراحی شده، اکنون به طور کامل با وضعیتی شرمآور مواجه شده است.
به گزارش روزنامه «اینترنشنال بیزینس تایمز» (۱۰ مه / ۲۰ اردیبهشت)، این طرح مهاجرتی سطح بالا که دولت آمریکا به شدت آنرا تبلیغ میکرد، نه تنها در دام دوگانگی خلأ قانونی و ریسک مالی گرفتار آمده، بلکه با مخالفت جمعی وکلای نخبه نیز روبرو شده است. هدف از پیش تعیینشده دولت برای جذب ۸۰ هزار متقاضی در نهایت با استقبال سردی مواجه شد و تعداد واقعی متقاضیان تنها به ۳۳۸ نفر رسید و این طرح به نمایشی خودساخته بدل گشت.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، طرح «کارت طلایی» را در فوریه سال گذشته رسماً معرفی کرد و قیمت اولیه آن ۵ میلیون دلار بود. او گفته بود که این طرح میتواند برای دولت آمریکا درآمدزایی کند و اگر بتوان ۱۰ میلیون «کارت طلایی» فروخت، بدهی آمریکا تسویه خواهد شد.
اما گزارشها حاکی است که این طرح مهاجرتی سطح بالا با استقبال سرد گروه هدف مواجه شده است. گروهی از وکلای نامدار مهاجرت، مشتریان ثروتمند خارجی را از درخواست این ویزای چندمیلیون دلاری برحذر داشتهاند؛ چراکه ریسکهای حقوقی و مالیِ حلنشدنی پشت آن، از ابتدا این برنامه را درگیر جنجال کرده است.
به طور مشخص، از نظر هزینه، ویزای کارت طلایی برای متقاضیان شخصی مستلزم پرداخت یک میلیون دلار «کمک مالی» به اضافه ۱۵ هزار دلار هزینه اداری به وزارت امنیت داخلی آمریکا (DHS) است. برای نسخه گروهی که کارفرمایان برای کارکنان خود اقدام میکنند، هزینه هر نفر تا ۲ میلیون دلار نیز میرسد.
اگرچه مقامات ارشد دولت ترامپ به شدت این طرح را تبلیغ کردهاند، اما برنامه «کارت طلایی» هرگز از تصویب قانونی کنگره آمریکا برخوردار نشده و پایه حقوقی آن سست و شکننده است و در هر لحظه خطر بیاعتباری آن وجود دارد.
نقطه ضعف مهلک حقوقی، بزرگترین ابر تیرهای است که بر فراز ویزای کارت طلایی سایه افکنده است. روزنامه واشنگتن پست به نقل از نظر هفت تن از وکلای فعال در حوزه مهاجرت افراد ثروتمند نوشت: دعاوی حقوقی حلنشده، مشکلات پیچیده مالیاتی و نبود مجوز کنگره، دلایل اصلی است که وکلا به طور کلی مشتریان را از اقدام به این طرح منع میکنند.
حتی وکلایی که پیشینه ارتباط نزدیک با خانواده ترامپ دارند، نیز آشکارا از این برنامه فراری هستند.
مایکل وایلدز، وکیل نامدار مهاجرت که پیشتر به ملانیا ترامپ، والدین تابعیتگرفته او و خانواده «کوشنر» خدمات حقوقی ارائه داده بود، به صراحت اعلام کرده که هیچ پروندهای برای درخواست ویزای کارت طلایی نمیپذیرد.
او گفت: پذیرش چنین پروندهای «برخلاف اخلاق حرفهای» است و به شدت به مشروعیت ساختار کلی این برنامه ویزا خدشه وارد کرده است. برخی منابع آگاه در این صنعت نیز فاش کردند که وایلدز همچنین مدتهاست مشاور حقوقی چندین برنده مسابقات «دختر شایسته جهان» بوده و در محافل مهاجرت بسیار تأثیرگذار است؛ بنابراین مخالفت آشکار او بسیار معنادار و جهتدهنده است.
روزانا بلاردی، وکیل باسابقه مهاجرت، نیز گفت که هر روز درخواست اتباع خارجی علاقهمند به ویزای کارت طلایی را رد میکند. او اعتراف کرد که وظیفه اصلی یک مشاور حقوقی، همواره حفظ منافع موکل است و با توجه به ابهامات حقوقی و ریسک مالی بالای این برنامه، حتی اگر مشتری اصرار به انجام آن داشته باشد، وکلای حرفهای هرگز آن را توصیه نمیکنند.
این موضعگیری جمعی محافل حقوقی نخبه، به وضوح در آمار رسمی منتشرشده نیز منعکس شده است.
بر اساس اسناد اخیر وزارت امنیت داخلی آمریکا که به دادگاه ارائه شده، تاکنون تنها ۳۳۸ نفر به طور رسمی درخواست ویزای کارت طلایی دادهاند و از این میان، تعداد افرادی که هزینه ۱۵ هزار دلاری را پرداخت کردهاند به ۱۶۵ نفر کاهش مییابد.
با وجود آن که هشدارهای حرفهای یکی پس از دیگری شنیده میشود، هنوز معدودی از ثروتمندان خارجی اصرار به ورود به این برنامه دارند. مونا شاه، وکیل مهاجرت، فاش کرد که در حال حاضر دو مشتری ثروتمند از نیجریه و پاکستان در حال پیگیری روند درخواست خود هستند و حاضرند ضررهای احتمالی را نیز بپذیرند. او گفت که صراحتاً به مشتریان هشدار داده که این برنامه متهم به تبلیغات فریبنده است و به احتمال زیاد نمیتواند وعده اقامت قانونی را محقق کند.
طنزآمیزتر آن که نقشه بزرگ و پرشکوهی که دولت ترامپ پیشتر ترسیم کرده بود، در تضاد آشکار با وضعیت اسفناک فعلی قرار دارد. پیش از این، هوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی آمریکا، با تبلیغات فراوان گفته بود که با صدور ۸۰ هزار ویزای کارت طلایی برای نخبگان، دولت فدرال میتواند بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار درآمدزایی کند. اما اکنون آمار چندصد نفری متقاضیان، این تصورات غیرواقعی را کاملاً نقش بر آب کرده است.
عجیبتر آن که لوتنیک ماهها پیش از اجرایی شدن رسمی این برنامه، ادعا کرده بود که آمریکا هزار کارت طلایی به قیمت ۵ میلیون دلاری فروخته است؛ این اظهارات از نظر زمانی پر از تناقض و ناسازگار است. وزارت بازرگانی آمریکا تاکنون به پرسشها درباره این تناقض زمانی پاسخی نداده است.
علاوه بر این، این که این ویزای گرانقیمت اساساً چه مزایای عملی به دارنده خود اعطا میکند، هنوز مبهم است.
کارشناسان اشاره میکنند که اسناد وزارت امنیت داخلی نیز به طور غیرمستقیم تأیید میکند که این دسته ویزای جدید نمیتواند جایگزین ویزاهای شغلی مانند EB-1 و EB-2 شود و نمیتواند جایگاه قانونی مسیرهای موجود مهاجرت نخبگان را متزلزل کند. آنچه «امتیاز سطح بالا» خوانده میشود، اساساً بیاعتبار است.
در حالی که روند اجرای کل برنامه متوقف شده، لوتنیک به اعضای کنگره گفته است که حداقل یک نفر موفق به دریافت کارت طلایی شده، اما هویت او را فاش نکرده است. گمانهزنیها در فضای مجازی متوجه خواننده رپ «نیکی میناژ» است. او اخیراً در رسانههای اجتماعی اشاره کرده بود که به دلیل حمایت از کارزار سیاسی رئیسجمهور، یک «کارت طلایی» دریافت کرده است.
با این حال، مقامات کاخ سفید بعداً در گفتوگو با واشنگتن پست این موضوع را تکذیب کردند و گفتند آنچه به این خواننده داده شده، صرفاً یک یادگاری معمولی بوده، نه یک سند مهاجرتی با اعتبار قانونی.