«وانگ شوئهچن و یانگ گوانگ: تجربه جنگ آمریکا، اسرائیل و ایران در اردن؛ معمای بقای کشورهای پادشاهی خاورمیانه»
وانگ شوئهچن، دانشجوی دکترای مؤسسه مطالعات منطقهای و بینالمللی دانشگاه چینگ هوا و دانشجوی مهمان مؤسسه فرانسوی خاور نزدیک؛ یانگ گوانگ، نامزد دکترای برنامه مطالعات کشورهای در حال توسعه مؤسسه مطالعات منطقهای و بینالمللی دانشگاه چینگ هوا
نوشته: وانگ شوئهچن، یانگ گوانگ
منتشر شده در شبکه ناظر چین
تقویم مجله جنوب جهانی
شب ۲۸ فوریه به وقت محلی، ناگهان صدای آژیر گوشخراشی در آسمان امان، پایتخت اردن، به گوش رسید. سپس چند انفجار خفه، سکوت شب را درید – موشکهای ایران یکی پس از دیگری آسمان را شکافتند. نگارنده در آن هنگام برای پژوهش در اردن به سر میبرد و تا ۹ مارس در امان ماندم. هنوز به یاد دارم که در همان نخستین لحظه شلیک موشکهای ایران، شهر امان ناگهان ساکت شد و سپس در دم به جوش و خروش آمد: برخی پالتو بر تن به پشت بام میرفتند و به آسمان خیره میشدند، برخی با تلفن همراه خود صفحات رسانههای اجتماعی را تازه میکردند و برخی دیگر از خانه بیرون میزدند و با هم زمزمهکنان درباره آنچه رخ داده بود حرف میزدند…
با آغاز جنگ آمریکا، اسرائیل و ایران، خیابانهای امان بلافاصله دچار هرج و مرج نشد. اما با تشدید درگیریها و افزایش حملات ایران به پایگاههای نظامی آمریکا در اردن و دیگر کشورهای همسایه، اگرچه زندگی روزمره در امان ظاهراً پایدار و منظم مینمود، اما اضطراب مردم محلی روزبهروز بیشتر میشد. در چنین فضایی، پرسشی بارها مطرح میگشت: با آن که اردن آشکارا طرف درگیر در جنگ نبود، چرا به یکی از اهداف اصلی حملات ایران تبدیل شد؟ معمای ساختاری کشورهای پادشاهی خاورمیانه مانند اردن در مناقشات قدرتهای بزرگ، در این جنگ به خوبی به نمایش درآمد. درک معمای اردن، درک منطق بقای این کشورهاست.
زندگی روزمره در آتش جنگ
در نخستین روز جنگ، اداره امنیت عمومی اردن اطلاعیهای درباره معنای آژیرهای هوایی منتشر کرد: سه آژیر متناوب به معنای نزدیک شدن تهدید و یک آژیر ممتد به معنای رفع تهدید بود. پس از آن، این دو صدا به فضای جدید زندگی ساکنان امان بدل گشتند. نیروی هوایی سلطنتی اردن مکرراً جنگنده به پرواز درمیآورد و بر فراز امان مأموریت گشتزنی و رهگیری انجام میداد. نگارنده در امان، هرگاه به آسمان نگاه میکرد، رد جنگندهها را میدید؛ صدای غرش موتورها با صدای انفجار موشکهای رهگیر یا پهپادها در هم میآمیخت. بر اساس دادههای ارتش اردن، در هفته اول جنگ، ایران ۱۱۹ فروند موشک و پهپاد به اهداف داخل اردن شلیک کرد که ۱۰۸ فروند آن رهگیری شد. در هفته دوم، ۸۵ فروند دیگر شلیک شد و ۷۹ فروند سرنگون گشت. بقایا و ترکشها در مناطق متعددی از اردن پخش شد و دهها نفر دچار جراحات سطحی گشتند.
شهرک «ازرق» در حدود ۸۰ کیلومتری شرق امان، به گونهای دیگر آسیب دید. این شهرک در همسایگی پایگاه هوایی «موفق Salti» قرار دارد. آمریکا پیش از جنگ شمار زیادی جنگنده در این پایگاه مستقر کرده بود و آن را به یکی از مهمترین مراکز ضربت هوایی خود در خاورمیانه تبدیل نموده بود. ایران با دقت به این پایگاه حمله کرد و رادار سامانه دفاع موشکی «تاد» (AN/TPY-2) را که حدود ۳۰۰ میلیون دلار ارزش داشت، نابود ساخت. این رادار، یکی از تنها حدود ده رادار مشابه در سراسر جهان بود و انهدام آن، سوراخی در سیستم دفاع هوایی منطقهای آمریکا ایجاد کرد. اما برای ساکنان ازرق، محاسبات انتزاعی ژئوپلیتیک به اندازه سقوط پهپاد در منطقه مسکونی واقعی و ملموس نیست – برخی افراد بر اثر اصابت ترکش پهپاد به منازلشان مجروح و راهی بیمارستان شدند. در دیگر مناطق نیز گاهی حوادث مشابهی رخ میداد.
با این حال، شاید عمیقترین زخم این جنگ بر پیکر جامعه اردن، ضربه مهلک به زندگی اقتصادی باشد. گردشگری یکی از سه صنعت ستون اقتصاد اردن و منبع مهم ارزآوری این کشور است. بهار، مهمترین فصل گردشگری اردن به شمار میرود. پیش از جنگ، رزروهای گردشگران برای شهر باستانی پترا روند صعودی چشمگیری داشت و خیابانهای امان بار دیگر شاهد تردد اتوبوسهای پر از گردشگر بود. اما جنگ ناگهانی همه را متوقف کرد. دادههای انجمن آژانسهای مسافرتی اردن نشان میدهد که نرخ لغو سفر گردشگران آمریکایی و بریتانیایی نزدیک به ۱۰۰٪، بازار آسیا ۸۰٪ و بازار اروپا نیز ۵۰-۶۰٪ کاهش داشته است. حدود ۷۰٪ از پروازهای بینالمللی به اردن لغو یا به تأخیر افتاده است. این وضعیت باعث شد بسیاری از رانندگان تاکسی و راهنمایان تور محلی بیکار شوند و نرخ اشغال هتلها نیز به پایینترین حد خود برسد. این بحران ممکن است به خطر سیستمی نابودی تعداد زیادی از مشاغل و خروج دائمی سرمایه منجر شود.
با این حال، با وجود این هزینه سنگین اقتصادی، خشم جامعه اردن علیه ایران به طور خودکار به حمایت از آمریکا و اسرائیل تبدیل نشد. طبق منطق معمول، وقتی حریم هوایی یک کشور نقض میشود و معیشت مردمش تقریباً نابود میگردد، افکار عمومی به سمت «دشمن دشمن» متمایل خواهد شد، اما وضعیت در اردن پیچیدهتر است. نارضایتی مردم بیشتر متوجه این واقعیت است که اردن به جنگی کشیده شده که نه خود انتخابش کرده و نه توانایی کنترلش را دارد.
نظرسنجی «بارومتر عرب» در سال ۲۰۲۵ نشان داد تنها ۱۹٪ از اردنیها سیاستهای ایران در خاورمیانه را مثبت ارزیابی میکنند، اما این بدان معنا نیست که اقدامات نظامی آمریکا و اسرائیل را تأیید دارند. برخی کاربران اردنی در رسانههای اجتماعی پرسیدهاند: آنگاه که موشکها بالای سر ما رهگیری میشوند و ترکشها در مناطق مسکونی ما فرود میآیند، این رهگیری به راستی از چه کسی محافظت میکند؟ بسیاری از اردنیها نیز معتقدند اگر اجازه داده میشد موشکها و پهپادهای ایران از حریم هوایی اردن عبور کرده و به سوی اسرائیل بروند، شاید اردن امنتر هم بود.
این صداها نشانگر آن است که اردنیها از قرار گرفتن در قالبهای سادهبازی شده در بازی قدرتهای بزرگ سر باز میزنند: خاطرات عمیق مربوط به مسئله فلسطین در درون جامعه اردن باعث شده مردم نه روایت اسرائیل و متحدانش را بپذیرند و نه صرفاً به دلیل آن که ایران با اسرائیل دشمن است، آن را «تجسم عدالت» بدانند. آنها انتظار دارند اردن واقعاً از این مناقشه کنار بماند.
«پارادوکس اردن»
در میان کشورهای پادشاهی خاورمیانه که به نظام امنیتی آمریکا وابستهاند، اردن بیشترین آسیب جنگ را متحمل نشده، اما شاید کشوری است که تضادهایش به طور کاملتری نمایان شده است. اردن نه مانند امارات متحده عربی آن قدر ثروتمند است که با قدرت اقتصادی خود ضربات را جذب کند، نه مانند عمان از کانالهای دیپلماتیک ویژهای با ایران برخوردار است. به دلیل جمعیت قابل توجه فلسطینی تبار در داخل کشور، اردن با تنشهای سیاسی داخلی مواجه است که دیگر کشورهای عربی حاشیه خلیج فارس از آن بیبهرهاند. به همین دلیل، اردن منشوری را تشکیل میدهد که از خلال آن میتوان معمای ساختاری کشورهای پادشاهی خاورمیانه را در وابستگی امنیتی، مشکل حاکمیت و فشارهای اجتماعی مشاهده کرد.
بهجرئت میتوان گفت اردن به طور همهجانبه به آمریکا وابسته است، به ویژه در حوزه «امنیت سخت». بر اساس چهارمین یادداشت تفاهم امضا شده بین دو کشور در سال ۲۰۲۲، آمریکا متعهد شده سالانه حداقل ۱.۴۵ میلیارد دلار کمک اقتصادی و نظامی به اردن در سالهای مالی ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۹ ارائه دهد. این رقم شامل ۸۴۵ میلیون دلار حمایت مستقیم بودجه و حداقل ۴۲۵ میلیون دلار تأمین مالی نظامی خارجی است. سازمان اطلاعات اردن نیز همکاری دیرینه با آمریکا داشته و در زمینههایی مانند مبارزه با تروریسم و مقابله با «شبکههای نیابتی» ایران پشتیبانی کلیدی ارائه کرده است. این پیوند عمیق، بهای گفتن «نه» از سوی اردن به آمریکا را بسیار سنگین میکند. در صورت فاصله گرفتن از آمریکا، اردن مستقیماً با بحرانهای چندگانه قطع شریان اقتصادی، توقف مدرنیزاسیون نظامی و برهم خوردن توازن منطقهای مواجه میشود. برای یک کشور پادشاهی با منابع طبیعی ناچیز، بدهی عمومی سنگین و نرخ بیکاری بالای ۲۰٪، این ریسک غیرقابل تحمل است.
با این همه، همکاری امنیتی با آمریکا برای اردن همواره شمشیری دو لبه بوده است. از نظر تئوری، پایگاههای نظامی آمریکا و همکاری نظامی با آمریکا باید برای اردن حفاظت به همراه داشته باشد، اما در عمل به هدفی برای حملات خارجی بدل شده است. انهدام رادار سامانه «تاد» پایگاه هوایی «موفق Salti» سادهترین مثال است. ایران، تأسیسات نظامی آمریکا را هدف قرار میدهد و این مرز میان حمله به آمریکا و حمله به اردن را از نظر فاصله امنیتی مخدوش ساخته است. برای مردم اردن، هنگامی که ترکش موشکها از بالای سرشان فرود میآید، این که آن موشک متوجه تأسیسات آمریکا بوده یا خاک اردن، چندان تفاوتی ایجاد نمیکند.
این پارادوکس را پدید میآورد: اردن برای تأمین امنیت خود به آمریکا وابسته است، اما به سبب همین وابستگی در معرض ناامنی بیشتری قرار میگیرد. پس از شروع جنگ آمریکا، اسرائیل و ایران، ملک عبدالله دوم، پادشاه اردن، بارها تأکید کرد که اردن “طرف درگیر در جنگ” نیست. این ادعا در گفتمان دیپلماتیک بیپایه نیست، اما هواپیماهای جنگی اردن عملاً پهپادها و موشکهای ایران را رهگیری میکردند و تأسیسات داخل خاک اردن پشتیبانی کلیدی از عملیات نظامی آمریکا در منطقه فراهم مینمودند. اردن در مواجهه سیاسی سعی دارد هویت غیرشرکتکننده در جنگ را حفظ کند، اما در واقعیت نظامی به طور عمیقی درگیر جنگ شده است.
منطق بقای متحدان پادشاهی آمریکا در خاورمیانه
کشورهای پادشاهی حاشیه خلیج فارس در این جنگ آسیبهای شدیدتری متحمل شدند و منطق پشت آن نیز دقیقاً مشابه معمای اردن است. ایران هنگام انجام حملات تلافیجویانه علیه آمریکا و اسرائیل، همه کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس (یعنی عربستان سعودی، امارات متحده عربی، قطر، بحرین، کویت و عمان) را در محدوده حملات خود قرار داد؛ با این استدلال که پایگاهها و داراییهای نظامی آمریکا در این کشورها وجود دارد. این نخستین بار از زمان «جنگ نفتکشهای ایران و عراق» در دهه ۱۹۸۰ است که ایران حملات مستقیم در چنین مقیاسی علیه منطقه خلیج فارس انجام میدهد. امارات متحده عربی شدیدترین بمبارانها را متحمل شد: بندر جبل علی دبی بر اثر اصابت ترکش موشک و پهپاد دچار آتشسوزی بزرگ شد، هتل لوکس «نخل جمیرا» هدف پهپاد قرار گرفت، فرودگاه بینالمللی دبی نیز آسیب دید و چندین کارگر خارجی کشته یا زخمی شدند. تأسیسات گاز طبیعی قطر نیز مورد حمله قرار گرفت و خسارت سنگینی دید.
حتی بدون در نظر گرفتن تهدید مستقیم ایران، جنبش انصارالله یمن (حوثیها) به تنهایی برای عربستان و امارات غیرقابل مهار بوده است. در سالهای ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۲، ائتلاف چندملیتی به رهبری عربستان سعودی با پیشرفتهترین تسلیحات غربی نتوانست حوثیها را شکست دهد. در این جنگ، هرچند حوثیها در ابتدا موضع انتظار گرفتند، اما از ۲۸ مارس به طور رسمی به سمت اسرائیل موشک شلیک کردند. در صورت افزایش دامنه حملات حوثیها به زیرساختهای انرژی عربستان و آبراههای دریای سرخ، کشورهای عربی حاشیه خلیج فارس توانایی مقابله مستقل را نخواهند داشت. این واقعیتی را آشکار میسازد: همین آسیبپذیری در «امنیت سخت» است که کشورهای عربی حاشیه خلیج فارس را به چتر ایمنی آمریکا نیازمند کرده و رهایی از آن را دشوار ساخته است.
نکته شایان تأمل آن است که رابطه با آمریکا در درون این نظامهای پادشاهی، به گونهای به منبعی پنهان مشروعیت سیاسی بدل شده است. برای حفظ مشروعیت حاکمیت، نظامهای پادشاهی حاشیه خلیج فارس باید پیوسته به شهروندان خود اثبات کنند که قادرند امنیت، شکوفایی و جایگاه بینالمللی را برایشان تضمین کنند. چتر نظامی آمریکا میتواند این نظامها را در برابر تهدیدات خارجی احساس امنیت دهد؛ کمکهای اقتصادی و تعهدات سرمایهگذاری آمریکا به اعتبار چشمانداز توسعهشان پشتوانه میبخشد؛ و صرفاً داشتن روابط نزدیک با واشنگتن، خود نوعی به رسمیت شناخته شدن جایگاه بینالمللی است.
با این حال، هنگامی که آمریکا جنگی را آغاز میکند که این کشورها نه در تصمیمگیری در مورد آن مشارکت داشتهاند و نه چارهای جز تحمل پیامدهایش دارند، این مشروعیت به آزمونی سخت کشیده میشود: نمیتوانند از نظام آمریکا خارج شوند، اما نمیتوانند از آن حفاظتی مطمئن نیز به دست آورند؛ توانایی جلوگیری از جنگ را ندارند، اما ناچارند ضربات جنگ را تحمل کنند؛ برای تأمین امنیت ملی و حفظ مشروعیت حاکمیت به آمریکا نیاز دارند، اما به سبب همین نیاز، پیوسته به درگیریهایی کشیده میشوند که خود برگزیدهاند. حق تصمیمگیری در این جنگ در واشنگتن است، اما خطرات را کشورهای منطقه متقبل میشوند و حتی پس از جنگ نیز این پرسش مطرح است که آیا این کشورها حقی در مشارکت در چیدمان منطقهای و سخن گفتن در آن را خواهند داشت یا خیر.
در همین حال، تجربه زیستن در اردن، قویترین احساس را به نگارنده القا کرد که هنوز هم درک مردم از خاورمیانه به طور معمول متکی به روایتهای از راه دور است. رسانههای بینالمللی معمولاً بر تعاملات دولت-ملتها متمرکزترند و کمتر نشان میدهند که مردم عادی چگونه جنگ را درک میکنند، چگونه به اوضاع میاندیشند و چگونه هزینه تغییرات نظم منطقهای را متقبل میشوند. حضور در صحنه و مشاهده مستقیم، واقعاً لایههای پیچیدهای را به نگارنده نشان داد که به دشواری در اخبار بینالمللی یافت میشود: افکار عمومی لزوماً مساوی با موضع رسمی نیست، روابط متحدانه به معنای اشتراک منافع نیست، و ثبات اجتماعی الزاماً امنیت را به همراه نمیآورد. اردن، پیچیدهترین و در عین حال شایستهترین شکل این پیچیدگی را به نمایش میگذارد.