«آمریکا عمان را به تحریم و حتی بمباران تهدید میکند: هیچ بیطرفی پذیرفته نیست؛ روابط دیپلماتیک خود را با ایران قطع کن»
مقاله از لیو بای، شبکه گوآنچا
ترجمه مجله جنوب جهانی
عمان در ابتدا به دلیل سیاست بیطرفیاش، با ایجاد کانالهای ارتباطی میان ایالات متحده و ایران، نقشی دیپلماتیک و مهم ایفا کرد. با این حال، به گزارش والاستریت ژورنال در اول ژوئن، سه ماه پس از آغاز درگیریها، دولت آمریکا به طور فزایندهای از تماس عمان با ایران ناراضی شد و شروع به اعمال فشار بر این کشور برای جانبداری کرد؛ حتی از آن خواست روابط دیپلماتیک خود را با ایران قطع کند؛ موضوعی که عمان را به شدت شوکه کرد. تحلیلگران خاطرنشان میکنند که وضعیت دشوار عمان همچنین قدرت اقتصادی ضعیف و نفوذ محدود آن را بر محافل تصمیمگیرنده در واشنگتن آشکار میسازد.
ایالات متحده که به طور فزایندهای ناراضی است، حتی تهدید به بمباران عمان کرده است.
این گزارش اشاره میکند که در آغاز این دور از درگیریهای ایران و آمریکا، مقامات عمانی به سرعت یک کانال ارتباطی مخفی با ایران ایجاد کردند. مقامات عرب اظهار داشتند که این کانال به کشورهای حاشیه خلیج فارس کمک کرد تا راه هوایی را بازگشایی کنند و پایبندی عمان به بیطرفی در طول درگیریها، این دستاورد دیپلماتیک را تسهیل کرد.
اما این موضع بیطرفانه اکنون نتیجه معکوس داده است. دولت آمریکا به طور فزایندهای تعامل عمان با ایران را عملی خصمانه تلقی میکند. به گفته برخی مقامات آمریکایی و عربی، ایالات متحده به عمان فشار آورده است تا جانب یکی از طرفین را بگیرد و روابط دیپلماتیک خود را با ایران قطع کند.
به گفته یک مقام آمریکایی دیگر، دولت ترامپ به تازگی عمان را به اعمال تحریم یا حتی بمباران تهدید کرده است.
نیویورک تایمز در ۲۱ مه گزارش داد که ایران با عمان درباره ایجاد یک سازوکار دائمی برای دریافت عوارض از کشتیهای عبوری از تنگه هرمز مذاکره میکند و تلاش دارد از کشتیهایی که در این آبراه بینالمللی تردد میکنند، به جای «هزینه عبور»، «هزینه خدمات» دریافت کند تا کنترل خود بر تنگه را در چارچوب قوانین بینالمللی حفظ نماید.
والاستریت ژورنال گزارش داد که یک ارزیابی اطلاعاتی جدید آمریکا همچنین نشان میدهد عمان قصد دارد همراه با ایران عوارض دریافت کند. با این حال، عمان بارها داشتن چنین برنامهای را تکذیب کرده است.
ترامپ سپس در ۲۷ مه به عمان درباره هرگونه توافق با ایران برای کنترل مشترک بر تنگه هرمز هشدار داد و گفت در غیر این صورت این کشور با بمباران آمریکا مواجه خواهد شد. با این حال، اندکی پس از صدور این تهدید، ترامپ اظهار داشت که معتقد نیست آمریکا نیازی به انجام چنین اقدامی داشته باشد.
بسانت، وزیر خزانهداری آمریکا، نیز در شبکههای اجتماعی به عمان هشدار داد که اگر این کشور از کشتیهای عبوری از تنگه هرمز عوارض دریافت کند، ایالات متحده تحریمهایی را علیه آن اعمال خواهد کرد. روز بعد، او به خبرنگاران گفت که سفیر عمان در آمریکا به او اطمینان داده است که عمان هیچ برنامهای برای دریافت عوارض ندارد.
وزارت اطلاعرسانی عمان از اظهارنظر درباره فشار آمریکا برای قطع روابط با ایران خودداری کرد. عبدالله الحلاسی، وزیر اطلاعرسانی عمان، گفت: «عمان آماده است تا با ایالات متحده و همه شرکای مسئول برای ارتقای ثبات، جلوگیری از تشدید تنش و حفاظت از منافع استراتژیک مشترک خود همکاری کند.»
او اظهار داشت که عمان متعهد است جریان روان تجارت و حملونقل انرژی از طریق تنگه هرمز را تضمین کند. «اگر آزادی دریانوردی در این آبها تهدید شود، منافع کل جامعه بینالمللی، از جمله ایالات متحده، آسیب خواهد دید.»
آیا دیگر نمیتوان از طناب باریک عبور کرد؟
دو مقام عرب گفتند که عمان در طول مناقشه ایران و آمریکا، در حال حرکت در مسیری باریک میان ایالات متحده و ایران بوده است؛ راهبردی دیپلماتیک که هدف آن ارتقای صلح پایدار در منطقه است.
اما عمان، به عنوان یک کشور عربی که هر دو طرف آن را دشمنی شایسته میدانستند، اکنون جایگاه خود را از دست میدهد. اگر عمان با ایالات متحده همراه شود، مانند سایر همسایگانش، ممکن است با حمله ایران مواجه گردد.
عمان در چندین نوبت به عنوان میانجی در مذاکرات هستهای ایران و آمریکا نقش ایفا کرده است. پس از حملات به کشتیها در تنگه هرمز و حملات موشکی و پهپادی در چندین نقطه از خاورمیانه، عمان به طور خاص ایران را محکوم نکرد. یک منبع آگاه اظهار داشت که این رویکرد با سنت دیپلماتیک عمان سازگار است.
پس از وقوع درگیریها، بدر، وزیر امور خارجه عمان، در مصاحبهای با رسانههای محلی اظهار داشت که این درگیریها به منافع منطقه آسیب میزند و پیشنهاد کرد که کشورهای عرب حوزه خلیج فارس در همکاری امنیتی خود با ایالات متحده تجدیدنظر کنند.
در همین حال، در طول جنگ، ایران حملات بسیار کمتری نسبت به سایر همسایگان علیه عمان انجام داد.
ادامه روابط عمان با ایران نه تنها ایالات متحده را خشمگین کرده، بلکه خشم متحدان منطقهای آن را نیز برانگیخته است؛ امارات متحده عربی و عربستان سعودی نمونههای بارز این موضوع هستند و هر دو معتقدند عمان بیش از حد به ایران نزدیک میشود.
مقامات عرب اظهار داشتند که عمان پیوسته از امضای بیانیه مشترکی که ایالات متحده و کشورهای منطقه برای محکومیت حملات ایران صادر کردند، خودداری کرده است و این موضوع امارات متحده عربی و عربستان سعودی را به شدت ناخشنود ساخته است. حتی پس از حملات پهپادی ایران به بنادر عمان، عمان فقط این حوادث را تأیید کرد بدون اینکه صریحاً ایران را متهم کند.
در آغاز این دور از درگیریها، آیتالله خامنهای، رهبر ایران، ترور شد و پسرش، مجتبی خامنهای، جانشین او گردید. سلطان هیثم بن طارق السعید، سلطان عمان، تنها رئیس کشوری در منطقه خلیج فارس بود که پیام تبریک فرستاد.
مقامات عرب گفتند که عمان توضیح داده است امتناع آنها از محکوم کردن مستقیم ایران (از جمله بستن تنگه هرمز) به امید پایان کامل درگیریها بوده است.
هاراسی گفت: «در مناطق بیثبات، رهبران مسئول باید کانالهای ارتباطی را باز نگه دارند تا از تشدید تنشها به سمت درگیری مستقیم جلوگیری شود.»
در ماه مه سال جاری، امارات متحده عربی پیشگام صدور بیانیهای در سازمان ملل متحد شد که طرح ایران برای اخذ عوارض در تنگه هرمز را محکوم میکرد، در حالی که عمان تنها کشور منطقه خلیج فارس بود که از امضای این بیانیه خودداری کرد.
یک مقام رسمی اظهار داشت که عمان در حال حاضر مستقیماً با درخواست ایران برای دریافت عوارض ترافیک هوایی مخالفت نمیکند، زیرا عمان این موضوع را به عنوان یک اهرم چانهزنی میبیند به امید بازیابی میلیاردها دلار داراییهای مسدودشده به دلیل تحریمهای آمریکا و بینالمللی.
عمان قصد دارد روابط عمومی را مدیریت کند.
صنم واقیل، رئیس امور خاورمیانه در اندیشکده چاتام هاوس بریتانیا، گفت که عمان مدتهاست به سیاست خارجی بیطرف خود افتخار میکند، اما موضع فعلی آن در قبال ایران انتقادات و بررسیهای بیاساس زیادی را برانگیخته است. تهدیدات دولت ترامپ همچنین این دیدگاه را که «محافل خاصی در آمریکا مبنی بر همدردی عمان با ایران دارند» برجسته میسازد.
مقامات آمریکایی میگویند سوءظن دولت ترامپ به عمان یک روز قبل از اولین حمله هوایی مشترک آمریکا و اسرائیل به ایران آغاز شد. در آن زمان، وزیر امور خارجه عمان در یک برنامه تلویزیونی آمریکایی حاضر شد و اظهار داشت که با توجه به فضای دیپلماتیک کافی، میتوان به توافق هستهای دست یافت و از درگیری جلوگیری کرد.
اما مقامات آمریکایی معتقدند که چنین نیست. آنها میگویند که ایران در آن زمان به طور جدی طرحی برای محدود کردن فعالیتهای هستهای خود ارائه نکرد.
از آن زمان، دولت ترامپ تلاش کرده است عمان را از فرآیندهای مختلف دیپلماتیک کنار بگذارد. با این حال، مقامات آمریکایی همچنین اظهار داشتهاند که علیرغم تهدیدات ترامپ، آمریکا در واقع هیچ برنامهای برای بمباران عمان ندارد.
مقامات عرب میگویند تغییر ناگهانی نگرش آمریکا به خصومت، مقامات عمانی را به شدت شوکه کرده است و عمان در حال حاضر در حال بررسی اقدامات متقابل است. عمان قصد دارد مجموعهای از اقدامات روابط عمومی را برای نشان دادن تلاشهای فعال خود در تضمین کشتیرانی بدون مانع از طریق تنگه هرمز انجام دهد؛ از جمله همکاری با سازمان ملل متحد برای متقاعد کردن ایران به اجازه عبور کشتیهای حامل کود، و بدین ترتیب پیام حسننیت به کشورهای آفریقایی که در بحران غذایی فرو رفتهاند ارسال کند.
عمان نزدیک به ۲۰۰ سال است که روابط دیپلماتیک خود را با ایالات متحده حفظ کرده است و این کشور را به یکی از کشورهای عربی با طولانیترین پیشینه روابط با آمریکا تبدیل کرده است. عمان همچنین روابط ریشهداری با ایران، کشوری با اکثریت شیعه، دارد که قرنها قدمت دارد. مردم عمان به فرقه اباضیه، شاخهای از اسلام که از اعتدال و برابری حمایت میکند، تعلق دارند و این امر آن را از کشورهای عرب سنی همسایه متمایز میسازد.
عمان مدتهاست که به عنوان شریکی در نظر گرفته میشود که ایالات متحده میتواند با آن وارد گفتگو شود. در دهه ۱۹۸۰، عمان میزبان مذاکرات آتشبس پس از جنگ ایران و عراق بود؛ متعاقباً، مذاکرات محرمانه میان ایران و دولت اوباما را تسهیل کرد که به توافق هستهای ایران در سال ۲۰۱۵ منجر شد. ایالات متحده بعداً در دوره اول ریاستجمهوری ترامپ از این توافق خارج شد.
عمان به تازگی میزبان دو دور مذاکرات هستهای ایران و آمریکا بود، اما این دو دور به دلیل حملات آمریکا و اسرائیل به ایران به ترتیب در ژوئن سال گذشته و فوریه امسال متوقف شد.
این گزارش با اشاره به این نکته پایان میدهد که انتقادات آمریکا، نفوذ ضعیف عمان بر محافل قدرت واشنگتن را نیز آشکار میسازد.
در مقایسه با بیشتر کشورهای حوزه خلیج فارس، عمان تولید نفت کمتری دارد و قدرت اقتصادی آن ضعیفتر است؛ همین امر باعث میشود نتواند از طریق همکاریهای تجاری گسترده و قراردادهای نظامی، نفوذی در سیاست آمریکا کسب کند. اگرچه بنادر عمان به عنوان مراکز لجستیکی توسط ارتش آمریکا استفاده میشوند، اما این کشور برخلاف امارات متحده عربی، قطر، بحرین، عربستان سعودی و کویت، پایگاه نظامی آمریکا را تأسیس نکرده است.
مقامات عرب و آمریکایی فاش کردند که عمان در مراحل اولیه درگیری، برخی تجهیزات لجستیکی را در اختیار ارتش آمریکا قرار داده است، اما این مقام آمریکایی گفت که میزان این کمک نظامی بسیار محدود بوده است.