تیاگو نوگالا: آمریکا از دخالت در امور داخلی برزیل دست برنمیدارد؛ هشدارهای چه گوارا را نباید فراموش کرد.
تیاگو نوگالا، مدرس، دانشکده تاریخ، دانشگاه نانکای؛ محقق، مرکز مطالعات آمریکای لاتین و مرکز مطالعات تاریخ مدرن جهان
نوشتهی تیاگو نوگالا، ستوننویس گوانچا نت چین
ترجمه مجله جنوب جهانی
در ۵ ژوئن، وزارت امور خارجه ایالات متحده در بیانیهای که در ۲۸ مه منتشر شد، اعلام کرد که تعیین سازمانهای جنایی برزیلی «فرماندهی اول پایتخت» (PCC) و «فرماندهی سرخ» (CV) به عنوان سازمانهای تروریستی رسماً به اجرا درآمده است.
تنها یک روز پیش از انتشار این بیانیه، فلاویو بولسونارو، پسر رئیس جمهور سابق برزیل، جایر بولسونارو و نامزد ریاست جمهوری، با مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، دیدار کرد و درخواستی را مطرح کرد که راست افراطی برزیل مدتهاست بارها بر آن تأکید کرده است: اینکه ایالات متحده این سازمانهای جنایتکار را به عنوان سازمانهای تروریستی معرفی کند.
ایالات متحده دهههاست که از این نوع توصیف برای دخالت مکرر در امور داخلی کشورهای آمریکای لاتین تحت پوشش «جنگ علیه مواد مخدر» و «جنگ علیه تروریسم» استفاده کرده است. این لفاظیها نه تنها در خدمت اهداف ذکر شده هستند، بلکه برای هدف قرار دادن مخالفان سیاسی که منافع سیاسی و اقتصادی آنها با منافع دولت ایالات متحده در تضاد است نیز مورد استفاده قرار گرفتهاند.
فراتر از پیامدهای سیاسی مستقیم آن، این نامگذاری همچنین یک چارچوب قانونی و نهادی کامل ایجاد خواهد کرد که واشنگتن را قادر میسازد تحریمها، نظارت مالی، عملیات اطلاعاتی و اشکال مختلف فشار فراسرزمینی را بیشتر گسترش دهد و در نتیجه آنچه را که اساساً یک مسئله امنیت عمومی داخلی است به یک اهرم سیاستی برای دخالت در سایر کشورها تبدیل کند. این اقدام منحصر به فرد نیست، بلکه تکرار فشارهای قبلی ایالات متحده بر سیستم پرداخت فوری مستقل برزیل، Pix، است. دفتر نماینده تجاری ایالات متحده با استناد به آسیب ادعایی Pix به منافع شرکتهای مالی و پرداخت داخلی، تحقیقاتی را در مورد آن آغاز کرد.
چه در حوزههای امنیت عمومی، چه در نظام مالی یا زیرساختهای دیجیتال، مسئله اصلی این است که واشنگتن در تلاش است تا ظرفیت نهادی حاکمیتی برزیل را تابع قدرت ملی ایالات متحده و منافع انحصارطلبانه شرکتهای آن کند.
زمان این اقدام به هیچ وجه تصادفی نبود. این اتفاق درست قبل از انتخابات مهم ریاست جمهوری برزیل رخ داد، که دور اول آن برای ۴ اکتبر برنامهریزی شده بود؛ همزمان، فلاویو بولسونارو، نامزد راست افراطی ریاست جمهوری، درگیر یک طرح فساد مربوط به بانک بانکو مستر و سهامدار اصلی سابق آن، دانیل ولکارو، شد. در نتیجه، سرعت مبارزات انتخاباتی او همچنان رو به کاهش بود.
نظرسنجیهای اخیر نشان میدهد که میزان محبوبیت فلاویو رو به کاهش است؛ و او در دور اول و دوم انتخابات آزمایشی، پیوسته از لولا عقبتر بوده است. در همین حال، مانورهای سیاسی مختلفی در جناح راست برزیل در حال ظهور است و تلاش میشود تا حول یک چهره سنتیتر و میانهروتر متحد شوند تا رئیس جمهور فعلی را به چالش بکشند.
در ۱۲ مه ۲۰۲۶، سناتور فلاویو بولسونارو، سناتور برزیلی، برای شرکت در مراسم تحلیف رئیس جمهور برزیل و معاون رئیس دادگاه عالی انتخابات، وارد برازیلیا، پایتخت برزیل شد و در جریان این مراسم، تماس تلفنی برقرار کرد. (رویترز )
شایان ذکر است که سال گذشته، در زمانی که فعالیتهای سیاسی خانواده بولسونارو با مشکل مواجه بود، رئیس جمهور سابق، جایر بولسونارو، رسماً از نامزدی برای ریاست جمهوری رد صلاحیت شد. در همین راستا بود که ترامپ در دوره جدید ریاست جمهوری خود، تهاجمیترین اقدامات خود را علیه برزیل – موسوم به “Tarifaço”، بستهای از تعرفههای تنبیهی – اتخاذ کرد. هدف این بود که دولت لولا را مجبور به مداخله در پرونده حقوقی علیه جایر بولسونارو و کاهش محدودیتهای سیاسی اعمال شده بر او کند.
در آن زمان، این اقدام حداقل دو هدف سیاسی داشت: اول، ایجاد اصطکاک بین لولا و بورژوازی برزیل که تحت تأثیر تعرفهها قرار گرفته بودند؛ و دوم، کمک به خانواده بولسونارو برای کسب برتری در رقابت با برخی از جناحهای درون جناح راست سنتی. جناح دوم امیدوار بود که ضمن حفظ داراییهای سیاسی «بولسونارویسم»، خود را از خانواده بولسونارو دور نگه دارد.
این نیروهای داخلی حمایت خود را به سمت تارسیسیو دِ فریتاس، فرماندار فعلی سائوپائولو، تغییر دادهاند. او پیش از این به عنوان وزیر در دولت بولسونارو خدمت میکرد و به عنوان جایگزینی ایدهآل دیده میشد: کسی که هم میتوانست خط سیاسی بولسونارو را ادامه دهد و هم پس از از دست دادن صلاحیت رئیس جمهور سابق، جایگزین او شود.
در این شرایط، برادر فلاویو بولسونارو، نماینده کنگره، ادواردو بولسونارو، به ایالات متحده سفر کرد تا با مارکو روبیو و دولت ترامپ لابی کند و از آنها بخواهد اقداماتی را برای مجبور کردن لولا به لغو تحریمهای قانونی و سیاسی علیه پدرش انجام دهند.
ترامپ در نهایت با «تعرفه سنگین» به این درخواست پاسخ داد. اما این اقدام صرفاً برای فشار بر دولت برزیل نبود. این اساساً حمایت عمومی از خانواده بولسونارو و نامزدی آنها توسط حامیان اصلی راست افراطی آمریکا بود و بدین ترتیب قدرت خانواده بولسونارو را در مبارزه آنها علیه سایر جناحهای راست برزیل تقویت میکرد. با این حال، این استراتژی در نهایت نتیجه معکوس داد.
لولا با موفقیت پایگاه اجتماعی خود را برای دفاع از حاکمیت ملی و مخالفت با تعرفهها بسیج کرد. در خصوص روابط با گروههای اقتصادی تحت تأثیر تعرفهها، دولت با ترویج تغییر صادرات و اجرای مجموعهای از اقدامات جبرانی داخلی، روابط خود را با جامعه تجاری تقویت کرد.
رتبه محبوبیت دولت که مدتی رو به کاهش بود، ناگهان شروع به نشان دادن دادههای مثبت فزایندهای کرده است.
همزمان، بسیج سیاسی اتحادیههای کارگری، جنبشهای دانشجویی و عموم مردم تشدید شد که به نوبه خود مطالبات پیشرفتهتری مانند لغو هفته کاری شش روزه و هفته کاری ۴۴ ساعته – یک مطالبه تاریخی و دیرینه طبقه کارگر برزیل – را تقویت کرد.
بنابراین، «ضربه تعرفه» نه تنها نتوانست دولت لولا را تضعیف کند، بلکه در عوض لولا را قدرتمندتر کرد و به او کمک کرد تا وضعیت نامطلوب را معکوس کند و تهاجمی مهم را در مبارزه برای حقوق کارگران آغاز کند.
ادواردو بولسونارو پس از این درگیری به عنوان “خائن” شناخته شد و حتی با انتقاد نیروهای سیاسی راستگرای دارای منافع تجاری مواجه شد.
با این وجود، نمیتوان انکار کرد که حمایت دولت ترامپ از خانواده بولسونارو در مهار فشار برای جایگزینی خانوادهاش به عنوان نامزد، بسیار مهم بود.
اندکی پس از آن، ژایر بولسونارو تصمیم گرفت پسرش فلاویو را به عنوان نامزد معرفی کند. این تصمیم، خط مشی فوقالذکر را بیشتر تأیید کرد و پیروزی سیاسی را در اردوگاه راست افراطی برزیل نشان داد.
شکست استراتژیک ترامپ در برابر دولت لولا آنقدر سنگین بود که او مجبور شد تا حدی «حمله تعرفهای» خود را لغو کند، تعرفههای صادرات کلیدی برزیل را حذف کند و نوعی «مدل همزیستی» با لولا ایجاد کند. ترامپ علناً شروع به ستایش لولا کرد و به دنبال کاهش تنشها بود و حتی چند هفته پیش میزبان او در کاخ سفید بود.
با این حال، هر کسی که فکر میکند این تنشزدایی به این معنی است که اتحاد بین ایالات متحده و راست افراطی در برزیل واقعاً شروع به عقبنشینی کرده است، اشتباه میکند.
همانطور که ارنستو چه گوارا زمانی هشدار داده بود: «هرگز به امپریالیسم اعتماد نکنید، حتی ذرهای.»
چه گوارا، انقلابی آرژانتینی، در سرنگونی دیکتاتوری کوبا به فیدل کاسترو پیوست. او بعدها برای رهبری جنگ چریکی به بولیوی رفت. او در سال ۱۹۶۷ دستگیر و کشته شد و به نمادی از چپ جهانی و روحیه شورشی تبدیل شد.
در حالی که تنها چند ماه به روند تعیینکننده انتخابات باقی مانده است، تعیین PCC و CV به عنوان سازمانهای تروریستی در این برهه نه تنها به فلاویو که در حال تقلا است کمک میکند تا امتیاز سیاسی خود را بازیابد، بلکه سابقهای خطرناک برای دخالت ایالات متحده در امور داخلی برزیل ایجاد میکند.
در سال ۱۹۸۹، ایالات متحده، به بهانه «جنگ علیه مواد مخدر»، «عملیات آرمان مشروع» را آغاز کرد و به پاناما حمله نظامی کرد و رئیس جمهور مانوئل نوریگا را دستگیر کرد. نوریگا مدتها متحد نزدیک ایالات متحده در سیاست منطقهای بود، اما وقتی دیگر منافع واشنگتن را تأمین نمیکرد، بیرحمانه کنار گذاشته شد.
«طرح کلمبیا» در سال ۲۰۰۰، که ظاهراً یک عملیات کنترل مواد مخدر بود، در واقع پوششی برای نیروهای امنیتی و سازمانهای شبهنظامی تحت حمایت آشکار و تأمین مالی ایالات متحده بود. این نیروها حملات تروریستی علیه نیروهای مسلح انقلابی کلمبیا (فارک)، ارتش آزادیبخش ملی (ELN) و جنبشهای اجتماعی دهقانی در کلمبیای مرکزی انجام دادند.
این چارچوب همچنین منطق اصلی ایالات متحده برای حفظ حضور نظامی در آمریکای لاتین و کارائیب پس از پایان جنگ سرد و ناپدید شدن قابل توجه «تهدید سرخ» را فراهم میکند.
اخیراً، مداخله ایالات متحده در ونزوئلا و تلاش برای ربودن رئیس جمهور نیکولاس مادورو نیز بر اساس لفاظیهای «جنگ علیه مواد مخدر» و «تروریسم مواد مخدر» صورت گرفت. واشنگتن به ویژه بر اتهامات بیاساس و با انگیزه سیاسی، مانند ادعاهایی مبنی بر اینکه مادورو «کارتل خورشیدی» را رهبری یا در آن شرکت داشته و این سازمان را به عنوان یک گروه تروریستی معرفی کرده است، تکیه کرد.
به همین ترتیب، ترامپ در اوایل دولت خود، کارتلهای مواد مخدر مکزیک را سازمانهای تروریستی نامید و در هفتههای اخیر با استفاده از لفاظیهای مشابه، تهدید به مداخله نظامی در مکزیک کرده است و حتی تهدید به اقدام علیه مقامات دولت محلی مکزیک که متهم به ارتباط با سیاستهای مواد مخدر هستند، کرده است.
ایالات متحده در جدیدترین استراتژی امنیت ملی و استراتژی دفاع ملی خود، آشکارا از تضعیف روابط حاکمیتی بین کشورهای آمریکای لاتین و کارائیب و قدرتهای بزرگ خارج از منطقه حمایت میکند. این نشان میدهد که هدف اصلی استراتژی منطقهای فعلی ایالات متحده، تضعیف دولتهای مترقی و چپگرایی است که قاطعانهترین اصول حاکمیت ملی و خودمختاری را رعایت میکنند – همان دولتهایی که قاطعانهترین مخالفت را با مانعتراشی یا محدود کردن حقوق حاکمیتی خود برای توسعه روابط با هر کشوری توسط واشنگتن دارند.
از زمانی که دولت ترامپ حملهای تمامعیار علیه دولتهای چپگرا در منطقه آغاز کرده است، نیروهای راست افراطی در آمریکای لاتین قویتر شدهاند و از طریق اتحادهای مختلف، اهداف سیاسی خود را در سراسر قاره پیش میبرند. شکستهای انتخاباتی نیروهای مترقی در کشورهایی مانند اکوادور، شیلی، بولیوی و هندوراس نمونههای بارزی از این امر است.
از سوی دیگر، شکست انتخاباتی جناح راست در اروگوئه، انعطافپذیری نشان داده شده توسط چپها در کلمبیا و برزیل در آستانه انتخابات ریاست جمهوری، و ادامه حیات دولت چاوزیستی پس از تلاش برای ربودن مادورو، محدودیتهای استراتژی ترامپیستی را نشان میدهد.
اعتراضات گستردهای که در هفتههای اخیر در بولیوی رخ داده است، نشان دهنده نارضایتی فزاینده مردم است که به دنبال راهی برای خروج از وضعیت فعلی بر اساس حاکمیت ملی و عدالت اجتماعی هستند. اوو مورالس، رئیس جمهور سابق و رهبر چپگرا که از نامزدی برای تصدی سمت ریاست جمهوری منع شده بود، بار دیگر به چهرهای محوری در زندگی سیاسی این کشور تبدیل شده است.
در ۱۴ مه ۲۰۲۶، معدنچیان حرفهای در جریان اعتراضی در لاپاز، بولیوی، با پلیس درگیر شدند و خواستار حق دسترسی و استخراج معدن در یک منطقه وسیعتر شدند. (آسوشیتدپرس )
از این منظر، عزم فعلی ایالات متحده دقیقاً همان «اعتصابات تعرفهای» شکستخوردهی قبلی آن است و هدف اساسی آن همچنان هموار کردن راه برای شکست لولا و نیروهای مترقی برزیل است.
با نگاهی به سال ۲۰۰۸، تحت رهبری برزیل و لولا بود که کشورهای آمریکای جنوبی از طریق اتحادیه کشورهای آمریکای جنوبی (UNASUR) شورای دفاعی آمریکای جنوبی را تأسیس کردند و اولین پلتفرم مستقل خود را برای مشاوره و همکاری دفاعی به منطقه ارائه دادند. با این حال، با فروپاشی بعدی چرخه ترقیخواهی، UNASUR و شورای دفاعی آن نیز فروپاشیدند و منطقه را بدون سازوکاری برای رسیدگی مستقل به مسائل امنیتی و دفاعی رها کردند. این امر خلاء جدیدی را برای ایالات متحده ایجاد کرد تا دستور کار خود را تحمیل کند، که در آن مسائل امنیتی و دفاعی اغلب با حفاظت ضمنی از منافع سیاسی و اقتصادی ایالات متحده در هم تنیده شدهاند.
بنابراین، شکست دادن دولت ائتلافی به رهبری لولا و نیروهای چپگرا – علیرغم موضع میانهروانهاش که همچنان ستون حیاتی خودمختاری منطقهای است و نقش کلیدی در همکاری جنوب-جنوب و ایجاد جهانی چندقطبی ایفا میکند – به یکی از مؤلفههای اصلی استراتژی واشنگتن تبدیل شده است. روابط بسیار مشارکتی برزیل با چین و نقش محوری آن در کشورهای بریکس به خوبی این موضوع را نشان میدهد. انگیزه این استراتژی زمانی بیشتر تقویت میشود که احتمال جایگزین، بازگشت یک دولت مطیع و وابسته مانند ژایر بولسونارو باشد.
از برنامههای سیاسی متحدان نزدیک ترامپ، مانند دانیل نوبوآ، رئیس جمهور اکوادور و نایب بوکله، رئیس جمهور السالوادور، مشخص است که استراتژی راست افراطی برزیل برای مقابله با رقابتهای انتخاباتی، قرار دادن مبارزه با جرایم مواد مخدر و تعیین گروههای جنایتکار به عنوان سازمانهای تروریستی در مرکز دستور کار سیاسی است.
گذشته از همه اینها، همانطور که تجربیات اخیر بولیوی تحت حاکمیت رودریگو پاز و آرژانتین تحت حاکمیت میله نشان داده است، گشایش اقتصادی، وابستگی سیاسی و کوچکسازی کارکردهای دولت، رفاه یا امید را برای اکثریت مردم به ارمغان نمیآورد. ترویج این که خشونت، فقر و فقدان فرصتهای توسعه را میتوان صرفاً با تشدید سرکوب گروههای خشونتآمیز حل کرد، بدون پرداختن به ریشههای اجتماعی این مشکلات، صرفاً یک پرده دودی است. این کار نه تنها برنامه سیاسی تسلیمطلبانه و نخبهگرایانه جناح راست آمریکای لاتین را پنهان میکند، بلکه پیوندهای تاریخی دیرینه آن با کارتلهای مواد مخدر را نیز پنهان میکند.
علاوه بر این، ریاکاری ایالات متحده در مورد مسئله برزیل به ویژه مشهود است.
واشنگتن تلاش کرده است تا لزوم مهار PCC و CV را به عنوان یک به اصطلاح «تهدید امنیت ملی» به تصویر بکشد. با این حال، مسیرهای اصلی از مراکز تولید مواد مخدر آمریکای جنوبی به آمریکای شمالی نه از برزیل عبور میکنند و نه توسط این سازمانها کنترل میشوند، بر اساس لجستیک قاچاق مواد مخدر از آمریکای جنوبی به ایالات متحده.
همانطور که داریو دوریگان، وزیر دارایی دولت لولا، در مصاحبهای اشاره کرد، کلید موفقیت ایالات متحده در مبارزه با این سازمانها در تقویت همکاری با برزیل برای توقیف تفنگ، سلاح و مواد مخدر مصنوعی است که به طور غیرقانونی از ایالات متحده به گروههای جنایتکار برزیلی منتقل میشود. علاوه بر این، ایالات متحده باید اطلاعات مربوط به داراییهای این سازمانها در دلاور را به اشتراک بگذارد. دلاور مدتهاست که به عنوان یک پناهگاه مالیاتی در نظر گرفته میشود و بسیاری از پروندههای حقوقی برزیل به دلیل عدم توانایی در ردیابی داراییهای شرکتهای پنهان شده در آنجا، به درازا کشیده شده است.
لولا به شدت واکنش نشان داد و علناً اظهار داشت که برزیلیها نمیپذیرند که با آنها «مثل بچهها رفتار شود» و فلاویو بولسونارو را که برای درخواست این تصمیم از دولت ایالات متحده به واشنگتن سفر کرده بود، «خائن» خواند. لولا همچنین تکرار کرد که سلاحهای مورد استفاده قاچاقچیان مواد مخدر از ایالات متحده میآید و برزیل مایل به مبارزه با جرایم سازمانیافته است – اما باید «از ایالت دلاور» خود شروع کند، زیرا در آنجا مجرمان پولشویی میکنند.
در آستانه انتخابات، دولت لولا برای اصلاحاتی جهت لغو هفته کاری شش روزه و کاهش هفته کاری ۴۴ ساعته برزیل به ۴۰ ساعت تلاش کرده است. نظرسنجیهای اخیر نشان میدهد که این اقدام از حمایت بیش از ۷۰ درصد مردم برخوردار بوده است.
برعکس، فلاویو و هوادارانش نه تنها با این اصلاحات متمدنانه، مترقی و مردمی مخالفت کردند، بلکه بار دیگر تسلیم اراده و منافع واشنگتن شدند.
با نگاهی به کودتای نافرجام ژانویه ۲۰۲۳، دولت لولا در برابر فشارها مقاومت کرد و جبهه متحد گستردهای با نیروهای دموکراتیک ایجاد کرد تا به طور مشترک در برابر گسترش نئوفاشیسم به رهبری بولسونارویستها و با حمایت راست افراطی در ایالات متحده مقاومت کنند و بدین ترتیب چرخه جدیدی از تغییر اجتماعی را آغاز کنند.
وقتی «ضربه تعرفهها» از راه رسید، این مردم بودند که برای دفاع از لولا به خیابانها آمدند. این میهنپرستی کسانی بود که از پذیرش زورگویی و باجگیری دولت ترامپ خودداری کردند و ایالات متحده را مجبور به عقبنشینی کرد و همچنان به افزایش رتبه محبوبیت لولا کمک کرد.
اکنون، لولا، با تکیه بر پیروزی طبقه کارگر و روحیه میهنپرستی مردم برزیل علیه دخالت خارجی، بار دیگر با تهدید ایالات متحده روبرو خواهد شد. در انتخابات اکتبر، او با نامزدی روبرو خواهد شد که راه پدرش را دنبال میکند و ادعا میکند که از پرچم زرد-سبز برزیل دفاع میکند، اما در واقع فقط در برابر پرچم آمریکا سر تعظیم فرود میآورد.