منتشر شده درتریکنتیننتال
ترجمه مجله جنوب جهانی
تحریمهای ایالات متحده، که به درستی باید آنها را «اقدامات قهری یکجانبه» خواند، ضربهای هولناک بر پیکره اقتصاد ونزوئلا وارد آورد. در بازه زمانی ژانویه ۲۰۱۷ تا دسامبر ۲۰۲۴، این کشور شاهد از دست رفتن درآمد نفتی معادل سرسامآور ۲۱۳ درصد تولید ناخالص داخلی خود بود؛ زیانی روزانه بالغ بر ۷۷ میلیون دلار! اما پرسش اینجاست: هدف نهایی این اقدامات قهری یکجانبه و دیگر تدابیر مشابه، در واقع چه کسی یا چه چیزی است؟
فریاد اقتصاد ونزوئلا: هجدهمین شماره خبرنامه (۲۰۲۵)
یاران گرامی،
با مهر از دفتر تریکنتیننتال: مؤسسه پژوهشهای اجتماعی، سلامی گرم تقدیمتان باد.
هیچ سرزمینی نباید رنجی را که ونزوئلا از سال ۲۰۱۷ تابهحال متحمل شده است، تجربه کند.
نگاهی به نمودار «حقایق» در بالا بیندازید. خواهید دید که تحریمهای ایالات متحده، که به درستی «اقدامات قهری یکجانبه» (UCMs) نامیده میشوند، چگونه اقتصاد ونزوئلا را به ورطه نابودی کشاندند. بین ژانویه ۲۰۱۷ و دسامبر ۲۰۲۴، این کشور معادل ۲۱۳ درصد تولید ناخالص داخلی خود، از درآمد نفتی محروم شد. در مجموع، ونزوئلا در این دوران، زیانی بالغ بر ۲۲۶ میلیارد دلار را به جان خرید؛ یعنی روزانه حدود ۷۷ میلیون دلار! این دادهها، که حاصل تحلیلهای پژوهشگر ونزوئلایی، یوسمر آرلان، و توسط Global South Insights و تریکنتیننتال گردآوری شدهاند، از مقایسه ارقام واقعی با برآوردی از تولید نفت ونزوئلا در غیاب کارزار فشار حداکثری دونالد ترامپ، رئیسجمهور وقت ایالات متحده، به دست آمدهاند.
پیش از سال ۲۰۱۷، ونزوئلا برای تأمین ۹۵ درصد از درآمدهای صادراتی خود، به درآمدهای نفتی وابسته بود. افزون بر این، درآمدهای نفتی نقشی حیاتی در تأمین مالی برنامههای مترقی اجتماعی دولت ایفا میکرد. این فقدان درآمد، تورمی افسارگسیخته را در ونزوئلا رقم زد. بر اساس آمار رسمی بانک مرکزی ونزوئلا در سال ۲۰۱۹، بالاترین نرخ تورم سالانه به ۳۴۴,۵۱۰ درصد رسید؛ به این معنا که قیمتها در طول یک سال، رشدی ۳۴۰۰ برابری را تجربه کردند. این فاجعهای غیرقابل تصور برای هر کشوری و فشاری طاقتفرسا بر دوش مردم است.
اگرچه ونزوئلا از زمان نخستین پیروزی هوگو چاوز در انتخابات سال ۱۹۹۸، آماج حملات دولت ایالات متحده و متحدانش بوده است، اما فرمان اجرایی ۱۳۸۰۸ ترامپ در سال ۲۰۱۷، موج تازهای از تحریمهای مالی را به راه انداخت. این تحریمها، ونزوئلا را از دسترسی به بازارهای اعتباری بینالمللی محروم ساخت و توانایی این کشور در فروش نفت به خارج را به شدت تضعیف کرد. این فرمان اجرایی، هرگونه خرید بدهی جدید از دولت ونزوئلا یا خرید اوراق قرضه موجود را برای اتباع آمریکایی ممنوع کرد؛ اقدامی که میتوانست امکان تأمین مالی مجدد را فراهم کند. پرداخت سود سهام از شرکت سیتگو (شاخه آمریکایی شرکت ملی نفت ونزوئلا، PDVSA) نیز در ژانویه ۲۰۱۹، همزمان با توقیف این شرکت و قرار گرفتن آن تحت کنترل خوان گوایدو، فردی که ایالات متحده او را به عنوان «رئیسجمهور» به این کشور تحمیل کرده بود، متوقف شد.
این امر، PDVSA را از دریافت اعتبار اسنادی برای تضمین محمولههای نفتی، یافتن بیمه برای نفتکشها، نگهداری از میادین نفتی و انجام معاملات با اتباع غیرآمریکایی که از تحریمهای ثانویه بیم داشتند، بازداشت. دو فرمان اجرایی دیگر که توسط ترامپ صادر شد (۱۳۸۵۰ در ۱ نوامبر ۲۰۱۸ و ۱۳۸۵۷ در ۲۵ ژانویه ۲۰۱۹)، دسترسی ونزوئلا به منابع مالی را بیش از پیش محدود کرد و خریداران نفت این کشور، بهویژه در اروپا و هند را هدف قرار داد.
ترامپ، اقتصاد ونزوئلا را بیرحمانه در چنگال خود فشرد.
تأثیر هولناک این فرامین اجرایی، بلافاصله برای دولت ترامپ آشکار شد. در ۱۱ مارس ۲۰۱۹، مت لی از آسوشیتدپرس، از مایک پمپئو، وزیر امور خارجه وقت ایالات متحده، درباره بحران انسانی ناشی از UCM در ونزوئلا پرسید. پاسخ پمپئو صریح و تکاندهنده بود:
حلقه محاصره تنگتر میشود. بحران انسانی لحظهبهلحظه رو به وخامت میرود. دیشب ساعت ۷ یا ۸ با مقام ارشد ما در ونزوئلا صحبت کردم. شما میتوانید درد و رنج فزایندهای را که مردم ونزوئلا تحمل میکنند، به وضوح ببینید.
این «درد و رنج»، در واقع توسط هدف اصلی UCMها احساس شد: مردم ونزوئلا. دو سال بعد، آلنا دوهان، گزارشگر ویژه سازمان ملل در مورد تأثیر منفی اقدامات قهری یکجانبه بر بهرهمندی از حقوق بشر، از ونزوئلا بازدید کرد و گزارشی را برای شورای حقوق بشر سازمان ملل تهیه نمود. یافتههای دوهان فاجعهبار بود: سقوط قیمت نفت در سال ۲۰۱۴ منجر به کمبود گسترده مواد غذایی و دارویی شد که با کارزار فشار حداکثری ترامپ از سال ۲۰۱۷ تشدید شد. این بحران، در تضادی آشکار با بهبود چشمگیر استانداردهای زندگی بود که مردم از زمان انقلاب بولیواری در سال ۱۹۹۸ از آن برخوردار بودند. همانگونه که دوهان نوشت، «تشدید تحریمها از سال ۲۰۱۷، تأثیر مثبت اصلاحات متعدد و توانایی دولت در حفظ زیرساختها و ادامه اجرای برنامههای اجتماعی را تضعیف کرد.» نکته حائز اهمیت این است که او توضیح داد:
«معافیتهای بشردوستانه موجود، ناکارآمد و ناکافی بوده، مشمول رویههای طولانی و پرهزینه است و تحویل قطعات یدکی یا تجهیزات و ماشینآلات ضروری برای نگهداری و بازسازی اقتصاد و خدمات عمومی حیاتی را شامل نمیشود.» این بدان معناست که کل نظام UCM – علیرغم وجود معافیتها – مردم ونزوئلا را مجبور به پرداخت بهایی سنگین کرد؛ واقعیتی که در پرونده اخیر خود با عنوان «جنگ امپریالیستی و مقاومت فمینیستی در جنوب جهانی» به آن پرداختهایم.
برخلاف روایتی که افرادی چون ترامپ و پمپئو ترویج میکنند، سوءمدیریت و فساد به هیچ وجه نمیتوانست در عرض تنها هفت سال (۲۰۱۷-۲۰۲۴) چنین ویرانی اقتصادی عظیمی را به بار آورد. هر ناظری که با دیدی منصفانه به اقتصاد ونزوئلا نگریسته باشد، اذعان خواهد کرد که این فاجعه، تماماً ناشی از تشدید اقدامات قهری یکجانبه توسط دولت ترامپ از سال ۲۰۱۷ به بعد بوده است.
در آن دوران، تیم آمریکای لاتین ترامپ از چهرههایی چون مائوریسیو کلاور-کارون، وکیل کوبایی-آمریکایی و مدیر ارشد امور نیمکره غربی در شورای امنیت ملی، تشکیل شده بود. کلاور-کارون به عنوان معمار اصلی کارزار «فشار حداکثری» ترامپ علیه ونزوئلا شناخته میشد و به گفته مقامات ارشد وزارت امور خارجه ایالات متحده، او حتی پیشنویس فرامین اجرایی ترامپ را نیز تهیه کرده بود. پس از رسوایی در بانک توسعه بینآمریکایی، او اکنون به عنوان فرستاده ویژه ترامپ در امور آمریکای لاتین فعالیت میکند. هدف او، سرنگونی انقلابهای کوبا و بولیواری به هر طریق ممکن است.
روایتی از یک دسیسه شوم: شیلی، ۱۹۷۰-۱۹۷۳
در دل تاریخ معاصر، اوراقی پنهان از یک جلسه سرنوشتساز در کاخ سفید به یادگار مانده است. در ساعت ۱۵:۲۵ روز پانزدهم سپتامبر ۱۹۷۰، ریچارد هلمز، سکاندار وقت سازمان اطلاعات مرکزی آمریکا (سیا)، در محضر ریچارد نیکسون، رئیسجمهور ایالات متحده، به تبادل نظر نشست. جان میچل، دادستان کل، و هنری کیسینجر، مشاور امنیت ملی، نیز در این دیدار شوم حاضر بودند؛ دیداری که سرنوشت ملتی را دگرگون ساخت.
سالها بعد، در آوریل ۱۹۷۶، پرده از زوایای تاریک این ماجرا کنار رفت. کمیته منتخب سنای ایالات متحده، به ریاست سناتور فرانک چرچ، که مأموریت بررسی عملیاتهای دولتی در حوزه اطلاعات را بر عهده داشت، گزارش نهایی خود را منتشر ساخت. در لابهلای سطور این گزارش، با عنوان “اقدامات پنهانی در شیلی، ۱۹۶۳-۱۹۷۳”، اسنادی تکاندهنده از دسیسههای بیثباتسازی دولت سالوادور آلنده، رئیسجمهور منتخب شیلی، آشکار شد. در میان این مدارک، یادداشتهای دستنوشته ریچارد هلمز، مدیر وقت سیا، از جلسهای در پانزدهم سپتامبر ۱۹۷۰ در کاخ سفید به چشم میخورد؛ جلسهای با حضور ریچارد نیکسون، رئیسجمهور، جان میچل، دادستان کل، و هنری کیسینجر، مشاور امنیت ملی. این دیدار، یازده روز پس از آن صورت گرفت که سالوادور آلنده، سیاستمدار سوسیالیست، سکان ریاستجمهوری شیلی را به دست گرفته بود. نیکسون در این نشست، تیمی از نزدیکان خود را مأمور «نجات شیلی» کرد و دستور داد «بهترین مردانمان» را برای این کار به میدان بفرستند. طرحی شوم در حال شکلگیری بود: «اقتصاد شیلی را به فریاد آورند».
چندی نگذشت که در نهم نوامبر همان سال، هنری کیسینجر، یادداشت دستورالعمل تصمیمگیری امنیت ملی ۹۳ را تنظیم کرد؛ سندی که خطوط کلی آن «طرح بازی» شوم را ترسیم میکرد. کیسینجر با تأکید بر اتخاذ موضعی عمومی «صحیح اما سرد»، تصریح کرد که ایالات متحده باید حداکثر فشار را برای جلوگیری از دسترسی شیلی به هرگونه منابع مالی بیشتر، از جمله بانکهای بینالمللی، مؤسسات مالی چندجانبه و بنگاههای خصوصی آمریکایی، اعمال کند. پس از آنکه شیلی صنعت مس خود را ملی اعلام کرد، شرکتهای چندملیتی معدنی ایالات متحده، نظیر کنهکات، در پی توقیف کشتیهای شیلیایی و مصادره محمولههای مس آنها برآمدند و تلاش کردند تا از فروش مس این کشور به طرفهای ثالث، از جمله کشورهای اروپایی، جلوگیری کنند. ایالات متحده با اعمال نفوذ بر صندوق بینالمللی پول (IMF)، از اعطای وام به شیلی ممانعت ورزید و بر نهادهای بینالمللی فشار آورد تا از آغاز فرآیندهای داوری در مورد چالشهای حقوقی معادن این کشور جلوگیری کنند. شرکتهای کشتیرانی به تدریج از بنادر شیلی دوری گزیدند و صادرات مس این کشور برای خریداران جذابیت خود را از دست داد. کاهش بهای مس و حجم صادرات آن – که ۸۰ درصد از درآمدهای ارزی شیلی را تشکیل میداد – ضربهای مهلک بر اقتصاد این کشور وارد آورد و به یک بحران اقتصادی فراگیر انجامید؛ بحرانی که با کمبود کالاهای وارداتی و مواد اولیه صنعتی و همچنین نرخ تورمی سرسامآور که در سال ۱۹۷۳ به ۲۰۰ درصد رسید، چهره نمود.
در پرونده سپتامبر ۲۰۲۳ خود با عنوان “کودتا علیه جهان سوم: شیلی، ۱۹۷۳”، ما نشان دادیم که کودتا علیه دولت آلنده در واقع کودتا علیه هرگونه تلاش کشورهای جهان سوم برای اعمال حاکمیت بر منابع طبیعی خود و بنا نهادن یک اقتصاد سوسیالیستی بر پایه آن دستاوردها بود. دقیقاً همین انگیزههای شوم در مورد ونزوئلا نیز آشکار است. در فوریه ۲۰۱۹، ترامپ در سخنرانی خود در میامی درباره کوبا، نیکاراگوئه، ونزوئلا و سوسیالیسم اعلام کرد که «ساعت گرگومیش سوسیالیسم در نیمکره ما فرا رسیده است». ترامپ نه تنها به آمریکای لاتین، بلکه به ایالات متحده نیز اشاره میکرد، و با تأکید گفت که «هرگز یک کشور سوسیالیستی نخواهد بود».
آنچه ایالات متحده بین سالهای ۱۹۷۰ و ۱۹۷۳ با شیلی روا داشت، دقیقاً همان سیاستی است که حداقل از سال ۲۰۱۷ در قبال ونزوئلا در پیش گرفته است. در سال ۱۹۷۲، ویکتور خارا، هنرمند فقید شیلیایی، حس عمیق جنگ اقتصادی علیه شیلی و جوهر مقاومت مردم این کشور در برابر آن را در ترانه جاودانهاش “El hombre es un creador” (انسان یک آفریننده است) به تصویر کشید؛ ترانهای ساده درباره طبقه کارگر در کارخانهها، مزارع و اعماق معادن. بند پایانی این سرود مقاومت، سرشار از معنا و قدرت است:
زبان اربابان، مالکان و روسا را آموختم
آنقدر مرا کشتند که صدایم را بر آنها بلند کردم،
اما از زمین برمیخیزم،
زیرا دستی به من قرض داده میشود،
زیرا اکنون تنها نیستم،
زیرا اکنون بسیاریم.
ویکتور خارا، در جریان کودتایی که به سرنگونی آلنده انجامید، به طرز فجیعی شکنجه و به قتل رسید. مزار او در سانتیاگو، زیارتگاه رویاپردازان و آرمانخواهانی است که هنوز به فردایی بهتر امید دارند. رویاها ارزشمندند؛ آنها به زندگی ما معنا و امید میبخشند. رویاها بسی والاتر از تلخی و کینهای هستند که در قلب مردانی چون نیکسون و ترامپ، کیسینجر و کلاور-کارون لانه کرده است.
با قلبی سرشار از مهر،
ویجی