مرور سال ۲۰۲۶ نشان میدهد که آلمان هنوز با واقعبینی درباره چگونگی نجات کشور از ویرانی، فاصله بسیار زیادی دارد.
نوشته طارق سیریل آمر؛ مورخ آلمانی که در دانشگاه کوچ استانبول به تحقیق درباره روسیه، اوکراین و اروپای شرقی، تاریخ جنگ جهانی دوم، جنگ سرد فرهنگی و سیاست حافظه میپردازد.
ترجمه مجله جنوب جهانی
بررسی سال ۲۰۲۶ گویای آن است که برلین هنوز در مورد چگونگی نجات کشور از نابودی، به واقعبینی نرسیده است. دولت آلمان «گزارش اقتصادی سالانه» (Jahreswirtschaftsbericht) خود را برای سال ۲۰۲۶ ارائه کرده است. با توجه به موضوع، این گزارش چندان طولانی نیست (۱۳۶ صفحه) و اگر انتظار ایدههای هیجانانگیز دارید، ناامید خواهید شد.
دلیلش این است که این گزارش، قطعاً یک اثر کاملاً سیاسی به بدترین معنای کلمه است: این متن توسط انبوهی از بوروکراتهای آلمانی از سازمانهای مختلف تهیه شده که تحت رهبری وزارت امور اقتصادی و انرژی با هم همکاری و سازش کردهاند. اگر عبارت «نوشته شده توسط کمیته» معنای متنی خنثی و تسکیندهنده را بدهد، این اثر توسط کل وزارتخانهها نوشته شده است.
و با این حال: اگر با دقت نگاه کنید، متوجه میشوید که این گزارش اقتصادی سالانه — هرچند به شدت سیاسی شده — و نحوه ارائه آن به افکار عمومی، میتواند نکات بسیاری را درباره وضعیت فعلی آلمان به شما بگوید؛ و اینکه چرا این تصویر نسبتاً غمانگیز است و امید کمی برای بهبود سریع آن وجود دارد.
این گزارش بار دیگر نشان میدهد که دولت ائتلافی فوقمیانهرو فعلی، متشکل از شبهمحافظهکاران جریان اصلی (CDU/CSU) و شبهسوسیالدموکراتهای جریان اصلی (SPD)، هیچ ایدهای ندارد که چگونه اوضاع را تغییر دهد.
اما شما باید این گزارش و صحبتهای رسمی درباره آن را با نگاهی انتقادی بخوانید؛ با نگاهی دقیق که نه تنها به آنچه گفته میشود، بلکه به آنچه که عمداً از بیانش اجتناب میشود نیز توجه کند. در روزهای سخت جنگ سرد در قرن گذشته، ناظران غربی شیفته «کرملینشناسی» بودند؛ یعنی تفسیر سیاستهای اتحاد جماهیر شوروی از طریق نشانههای کوچک و سکوتهای بزرگ. بیایید کمی «برلینشناسی» را در مورد این گزارش سالانه به کار ببریم.
همانطور که انتظار میرفت، کاترینا رایش، وزیر اقتصاد آلمان از حزب محافظهکارِ صدراعظم فریدریش مرتس، در کنفرانس مطبوعاتی رسمی خود تمام تلاشش را کرد تا ظاهری شجاعانه به خود بگیرد: او سخنانش را با تلاشی جسورانه آغاز کرد تا رشد مورد انتظارِ ۱.۰ (به عدد: یک) درصدی برای سال ۲۰۲۶ و پیشبینی متزلزل ۱.۳ درصدی برای سال ۲۰۲۷ را به عنوان «بهبود اقتصادی» بفروشد. رایش همچنین به چند بهبود (بسیار) کوتاهمدت اشاره کرد و بر اساس پیشبینیهایی که ممکن است نادرست از آب درآیند، سخنرانی دلگرمکنندهای درباره تورم و دستمزدهای واقعی ارائه داد.
بدیهی است که حقیقت تلخ برای بسیاری در آلمان، به ویژه جامعه تجاری این کشور، روشن است. رئیس انجمن فدرال صنایع آلمان به صراحت گفته است: «بهبود اقتصادی مورد انتظار، ناچیز و همچنان شکننده است.» این یک موضعگیری معمولی است؛ در گوگل جستجو کنید و نمونههای بیشتری از این دست پیدا خواهید کرد.
اگر آنچه رایش ارائه میدهد، استدلال دولت برای خوشبینی است، پس اوضاع باید ناامیدکننده باشد و او کسی را فریب نمیدهد. حتی رایش هم مجبور شد اعتراف کند که پیشبینی «رشد» ۲۰۲۶ — اگر اصلاً بتوان این کلمه را به کار برد — در حال حاضر نشاندهنده یک اصلاح نزولی نسبت به وعدههای پاییز گذشته برلین است.
همانطور که از عنوان آن پیداست، هدف اصلی این گزارش نگاه به آینده است. اما خلاصهای از تحولات اخیر، عمدتاً در نیمه اول دهه ۲۰۲۰ را نیز ارائه میدهد. این نگاه به گذشته، صرفاً مروری بر خاطرات نیست؛ بلکه بازخوانی دادهها و روندهایی است که بین وضعیت نگرانکننده و بحرانی در نوسان هستند. برای مثال، عملکرد واقعی و تعدیلشده با تورمِ اقتصاد آلمان در سطح سال ۲۰۱۹، یعنی پیش از همهگیری، درجا زده است. وضعیت دستمزدهای واقعی از این هم بدتر است؛ آنها کمی پایینتر از سطح سال ۲۰۱۹ هستند. در همین حال، درست همزمان با انتشار گزارش سالانه دولت، آمار رسمی بیکاری به بیش از ۳ میلیون نفر افزایش یافته که بدترین رقم برای ماه ژانویه از سال ۲۰۱۴ تاکنون است.
گزارش سالانه اذعان میکند که دیجیتالی شدن و زیرساختهای سنتی به طور کلی مدتهاست که از کمبود سرمایهگذاری عمومی رنج میبرند. در واقع، زیرساختهایی مانند جادهها، راهآهن، شبکههای برق و پلها نه تنها از سرمایهگذاری محروم بودهاند، بلکه چنان مورد بیتوجهی قرار گرفتهاند که بدنه و اساس آنها در حال فروپاشی است.
اگر اوضاع ساختاری رو به وخامت است، مردم هم وضعیت خوبی ندارند؛ دستکم از نظر آماری، وضعیت جمعیتی نیروی کار داستان خوشایندی نیست. همانطور که گزارش توضیح میدهد، آلمان درجا زده است؛ کل افزایش اندک نیروی کار از سال ۲۰۲۳، در اصل به دلیل مهاجرت بوده است. از آنجایی که آلمانیهای «بومی» در زمینه فرزندآوری روند نزولی شدیدی دارند، آینده حتی تیرهتر به نظر میرسد. گزارش سالانه پیشبینی میکند که در دهههای آینده، احتمال (بخوانید «قطعیت») زیادی وجود دارد که نیروی کار حتی با وجود مهاجران بیشتر، کاهش یابد.
در واقع، مقالهای اخیر در نشریه اصلی و جریان اصلی آلمان، یعنی اشپیگل، اعتراف میکند که اگر آلمان اکنون حدود ۴۶ میلیون نیروی کار فعال (شامل مشاغل پارهوقت) دارد، این رقم در دهههای آینده به طرز قابل توجه و شاید حتی چشمگیری کاهش خواهد یافت. در سناریویی که مهاجرت افزایش نیابد و تغییری در سهم آلمانیهای حاضر در نیروی کار ایجاد نشود، این رقم تا سال ۲۰۶۰ به ۳۱ میلیون نفر خواهد رسید. اگر سهم بیشتری از آلمانیها به نیروی کار بپیوندند (از جمله تغییر شغل به تماموقت) و سالانه ۱۰۰ هزار مهاجر اضافه شود، این رقم باز هم به ۳۸ میلیون نفر کاهش مییابد.
تنها در صورت افزایش مشارکت نیروی کار و ورود سالانه ۴۰۰ هزار مهاجر جدید — که از نظر سیاسی بعید است — نیروی کار میتواند در سطح فعلی تثبیت شود. به عبارت دیگر، آینده تقریباً قطعیِ میانمدت، نیروی کاری است که در تنگنای جمعیتی قرار دارد؛ موضوعی که به نوبه خود فشار بیشتری را بر سیستمهای تأمین اجتماعی، مراقبتهای بهداشتی و حقوق بازنشستگی که از قبل تحت فشار بودهاند، وارد خواهد کرد.
اما برگردیم به زمان حال و آینده نزدیک: همانطور که گزارش سالانه نشان میدهد، در این بازه نیز نگرانیهای زیادی وجود دارد. احتمالاً نگرانکنندهترین نکته این است که از همان رشد یک درصدی که برای سال ۲۰۲۶ پیشبینی شده (و همین حالا هم ناچیز است)، حداقل دو سوم آن ناشی از هزینههای دولتی خواهد بود. به عبارت دیگر، آلمان تقریباً هیچ رشدی نخواهد داشت و آنچه دارد از مداخله گسترده و بدهیمحور دولت، یعنی کینزگرایی نظامی — یا شاید بهتر است بگوییم نظامیگرایانه — ناشی میشود که در ابتدای سال گذشته معرفی شد.
در همین حال، سرمایهگذاریهای خصوصی حتی راکد هم نمانده، بلکه در حال کاهش است: به گفته خودِ وزیر رایش، از سال ۲۰۱۹ سرمایهگذاریها ۱۱ درصد افت داشته است. همه اینها نه دستوری برای شروع رشد واقعی و پایدار، بلکه نسخهای برای تخریب بودجه دولت و افزایش تورم است.
کمکی هم از خارج نخواهد رسید. برعکس، همانطور که گزارش سالانه اذعان میکند، شرایط بینالمللی برای اقتصاد تولیدی و صادراتمحور آلمان بسیار دشوارتر شده است؛ که تا حد زیادی به دلیل بهاصطلاح «متحدان» برلین در ایالات متحده و «سیاست تعرفهای» آنهاست. یعنی به زبان ساده، یک جنگ اقتصادی علیه دستنشاندگان اتحادیه اروپا، از جمله برلین.
اشتباه برداشت نکنید؛ در اصل، مقدار مناسبی از ولخرجیهای دولتی کینزی میتواند به اقتصادها کمک کند. اما شرایط باید مهیا باشد. این شرایط در آلمان فراهم نیست، به دلایلی از جمله بحران جمعیتی، فقدان سیاست مهاجرتی منطقی، بوروکراسی مزمن و نبود اصلاحات ساختاری جدی که زیاد دربارهشان صحبت میشود اما در عمل کاملاً متوقف ماندهاند.
اکنون مارکوس زودر، رهبر ایالت بایرن و رقیب بالقوه صدراعظم فریدریش مرتس، هشدار داده است که برگزاری مجموعهای از انتخابات منطقهای در سال جاری، هرگونه انگیزه برای اصلاحات را بیش از پیش فلج خواهد کرد. زودر ممکن است دلایل سیاسی خود را برای ابراز چنین بدبینی در ملاء عام داشته باشد، اما این هنوز یک سناریوی کاملاً محتمل است.
با این حال، بزرگترین مانع برای احیای اقتصاد آلمان از کما — چه با کینزگرایی و چه بدون آن — ساده است: انرژی در آلمان بسیار گران است و هم کسبوکارها را به عنوان تولیدکننده و هم خانوارهای خصوصی را به عنوان مصرفکننده فلج میکند. گزارش سالانه نیز به این موضوع اذعان دارد و «هزینههای بالای انرژی در مقایسه با سطح بینالمللی» را تایید میکند. این گلوگاه اصلی است و به طور آشکار، گزارش هیچ حرف واقعبینانهای برای غلبه بر آن ندارد؛ زیرا این کار به معنای مواجهه با دو اشتباه بزرگ و خودآزارانه است که برلین ابتدا باید آنها را بپذیرد و سپس اصلاح کند: کنار گذاشتن انرژی هستهای در داخل و قطع بیدلیل دسترسی به گاز ارزانقیمت روسیه.
همانطور که یک اقتصاددان آلمانی در اخبار جریان اصلی گفت: «همه ما در یک دنیای رویایی زندگی کردهایم.» او اکنون نگران است که نیاز به اصلاحات اساسی، از آنچه از نظر سیاسی قابل قبول است، فراتر رود. با این حال، صحبت درباره اصلاحات در آلمانِ رو به زوال، خرجی ندارد. همه در آن مشارکت میکنند؛ چه زمانی که وعدههای دروغین میدهند و چه وقتی که شکایت میکنند. «دنیای رویایی» که واقعاً به یک بازنگری واقعبینانه نیاز دارد، حتی اگر دردناک باشد، حوزه ژئوپلیتیک است: یعنی این توهم احمقانه که آلمان میتواند بدون یک رابطه معقول و سازنده با روسیه پیشرفت کند.
نشانههای ضعیفی وجود دارد که نشان میدهد اوضاع در این زمینه، هرچند بسیار کند، در حال تغییر است: حزب راستگرای «آلترناتیو برای آلمان» (AfD) تحت رهبری آلیس وایدل و تینو کروپالا — که بدترین کابوس دولت فعلی هستند — مدتهاست که درباره لزوم بازگشایی خط لوله نورد استریم و ترمیم کلی روابط با مسکو موضع روشنی داشتهاند. حتی مرتسِ روسستیز نیز برخی اشارات مبنی بر اینکه عادیسازی روابط با روسیه چیز بدی نخواهد بود را دیگر کتمان نمیکند. گزارش سالانه نیز به طور ضمنی اذعان میکند که پایان جنگ اوکراین برای اقتصاد آلمان مفید خواهد بود.
اما انتظارات خود را محدود کنید. احزاب سنتی هیچ نشانهای از آمادگی برای اقدام عملی در مورد صحبتهای بسیار محتاطانه خود درباره آیندهای بهتر با روسیه نشان نمیدهند. در همین حال، حزب AfD هنوز تا رسیدن به قدرت در دولت فدرال فاصله زیادی دارد. حتی اگر چنین شود، هیچ تضمینی نیست که رهبران آن به اندازه کافی شجاع باشند تا واقعاً پلهای ارتباطی با روسیه را بازسازی کنند. آنها با فشار شدیدی روبرو خواهند شد تا عقبنشینی کنند و به بازیگران مطیع تیم ناتو-اتحادیه اروپا تبدیل شوند؛ یعنی دست کشیدن از یک سیاست خارجی مستقل که بتواند با تسهیل یک «سیاست شرقی» جدید، از منافع ملی آلمان محافظت کند.
متأسفانه اقتصاد آلمان از چندین آسیب رنج میبرد. اما بدون حل مشکل انرژی که به دلایل سیاسی گران شده است، هیچ راه نجاتی وجود ندارد. تا زمانی که خصومت شدید با روسیه و حمایت مازوخیستی از اوکراین در برلین به عنوان اصول تغییرناپذیر باقی بمانند، این مشکل اساسی همچنان لاینحل خواهد ماند.
مجله جنوب جهانی-بررسی مسائل جنوب جهانی – سال بیستم 