مقاله از لیو بای، شبکه آبزرور چین
هواپیمای ایر فورس وان ترامپ دوباره در پکن فرود خواهد آمد. جهان دیگر رابطه ایالات متحده و چین را آنطور که در سال ۲۰۱۷ بود، نمیبیند.
نه سال پیش، زمانی که ترامپ برای اولین بار از چین بازدید کرد، واشنگتن همچنان نگرش سلطهجویانه و تحقیرآمیز خود را حفظ کرد، در حالی که چین بیشتر به عنوان یک دنبالهرو به سرعت در حال رشد دیده میشد.
اما تنها در عرض چند سال، اوضاع تغییر کرد.
عقبنشینیهای تعرفهای، تشدید شکافها میان متحدان، بدهی و تورم بالا، اثرات سرریز درگیریهای خاورمیانه و تعمیق اختلافات سیاسی داخلی، بحرانهای متعددی را برای دولت ایالات متحده ایجاد کرده است. در همین حال، در سراسر اقیانوس آرام، چین همچنان به انباشت اهرمهای استراتژیک جدید در حوزههایی مانند انرژیهای نو، هوش مصنوعی، تولیدات پیشرفته و زنجیرههای تأمین عناصر خاکی کمیاب ادامه میدهد.
وبسایت مجله فورچون به صراحت نوشت: چین شش سال طول کشید تا ترامپ را خلع سلاح کند. نیویورک تایمز ترامپ را در حالی توصیف کرد که با چینی روبروست که «دیگر به ایالات متحده نگاه تحقیرآمیز ندارد».
به گفته منابع خارجی، تجارت، عناصر خاکی کمیاب، هوش مصنوعی، وضعیت ایران و حتی مسئله تایوان، همگی در این بحث گنجانده خواهند شد.
محققان غربی سفر ترامپ به چین را کمتر یک «کمپین فشار اجباری» و بیشتر یک «سفر تثبیتکننده» میدانند که فشارهای واقعی را به همراه دارد. در حالی که بسیاری از طرفها انتظار نداشتند که این سفر به یک پیشرفت تاریخی منجر شود، برای ایالات متحده، سفر ترامپ به چین از اهمیت بالایی برخوردار بود.
ترامپ درس مهمی آموخته است.»
گوئو جیاکون، سخنگوی وزارت امور خارجه چین، اظهار داشت که این دومین دیدار رو در رو بین روسای جمهور چین و آمریکا از زمان بوسان در اکتبر گذشته و همچنین اولین سفر رئیس جمهور آمریکا به چین در نه سال گذشته است.
او تأکید کرد که دیپلماسی رئیس دولت نقش راهبردی بیبدیلی در روابط چین و آمریکا ایفا میکند. چین مایل است با حفظ اصول برابری، احترام و منافع متقابل، با آمریکا همکاری کند تا همکاریها را گسترش دهد، اختلافات را مدیریت کند و ثبات و اطمینان بیشتری را به جهانی مملو از تغییر تزریق کند.
برای طرف آمریکایی، این دیدار این حس را داشت که «چارهای جز آمدن ندارند».
گاردین نوشت که سفر ترامپ به چین در زمانی انجام میشود که ایالات متحده در منازعه با ایران گرفتار شده است، منازعهای که به «نمایشی چشمگیر از محدودیتهای قدرت آمریکا» تبدیل شده است.
سفر برنامهریزیشده به چین که در ابتدا برای پایان ماه مارس برنامهریزی شده بود، به دلیل جنگ آغاز شده توسط آمریکا با ایران به تعویق افتاد. سیانبیسی در 10 مه اظهار داشت که بحران تنگه هرمز «یکی از بدترین شوکهای انرژی در تاریخ» را به راه انداخته و باعث تنش شدید در بازارهای جهانی شده است و دولت ترامپ اکنون به طور فوری به کمک چین برای تثبیت اوضاع در خاورمیانه نیاز دارد.
در تاریخ ۴ مه به وقت محلی، ترامپ در اجلاس کسب و کارهای کوچک کاخ سفید اظهار داشت که درگیری فعلی بین ایالات متحده و ایران یک «جنگ کوچک» است. (عکس از IC)
دلایل اضطراب ترامپ پیچیده نیست.
اگر ایران تنگه هرمز را به طور دائم مسدود کند، قیمت جهانی انرژی تحت تأثیر قرار خواهد گرفت و قیمت بنزین داخلی و تورم در ایالات متحده مستقیماً بر میزان محبوبیت ترامپ و چشمانداز حزب جمهوریخواه در انتخابات میاندورهای تأثیر خواهد گذاشت.
ایالات متحده در حال حاضر تحت فشار قابل توجهی است، زیرا باید حضور نظامی خود را در خاورمیانه حفظ کند، به پیشبرد به اصطلاح «استراتژی هند و اقیانوسیه» خود ادامه دهد و همچنین با قیمتهای بالا، کسری بودجه و اختلافات سیاسی داخلی روبرو شود.
در این شرایط، جک رید، رهبر دموکراتها در کمیته نیروهای مسلح سنا، به نشریه هیل گفت که ترامپ با موضعی «ضعیف» به پکن میرود.
رید خاطرنشان کرد که ایالات متحده عمیقاً درگیر مناقشه با ایران است، در حالی که با قیمت بالای نفت، گرانی و نگرانیهای عمومی در مورد اقتصاد نیز مواجه است. علاوه بر این، برخی از منابع نظامی ایالات متحده از هند و اقیانوسیه به خاورمیانه منتقل شده است که این امر آمادگی استراتژیک ایالات متحده در منطقه آسیا و اقیانوسیه را تضعیف کرده است.
او گفت: «این موضع محکمی برای مذاکره نیست.»
مهمتر از آن، دولت آمریکا به طور فزایندهای متوجه میشود که تکیه صرف بر تعرفهها و تحریمها دیگر برای وادار کردن چین به امتیازدهی کافی نیست.
در ۴ می، موسسه بروکینگز، یک اندیشکده آمریکایی، یک نظر کارشناسی منتشر کرد مبنی بر اینکه ترامپ در گذشته درس مهمی آموخته است: اگرچه او میتواند به چین آسیب برساند، اما این کار همیشه یک ضدحمله قوی را تحریک میکند.
ترامپ از زمان دومین دوره ریاست جمهوری خود، به اعمال «چماق تعرفه» ادامه داده و تعرفههای بالایی را بر کالاهای چینی اعمال کرده و محدودیتهای فناوری سختگیرانهتری را اعمال کرده است. با این حال، نتایج آنطور که واشنگتن پیشبینی میکرد، نبوده است.
علاوه بر این، «تعرفههای متقابل» که او برای پیشبرد قلدری تجاری به آنها تکیه کرده بود، با حکم دیوان عالی ایالات متحده بیاثر شده است.
گاردین به نقل از جیک ورنر، مدیر موقت برنامه شرق آسیا در موسسه کوئینسی، نوشت که ترامپ در ابتدا سعی داشت از طریق جنگ تجاری «چین را مجبور به اذعان به برتری آمریکا کند»، اما در نهایت خود را در انجام این کار ناتوان یافت زیرا «چین همیشه قادر به تلافی مؤثر بود».
در عین حال، عملکرد تجارت خارجی چین از انتظارات بسیاری از موسسات غربی فراتر رفته است. در بحبوحه افزایش عدم قطعیت و ریسک در تجارت بینالمللی، چین به یک «سنگینکننده» برای ثبات تجارت جهانی و محرک اصلی رشد تجارت تبدیل شده است.
رویترز با استناد به دادههای گمرک گزارش داد که صادرات چین در دو ماه اول سال جاری نسبت به مدت مشابه سال قبل ۲۱.۸ درصد رشد داشته است که بسیار فراتر از پیشبینی قبلی بازار یعنی ۷.۱ درصد بوده است؛ در ماه آوریل، صادرات چین نسبت به مدت مشابه سال قبل دوباره ۱۴.۱ درصد رشد کرد و مازاد تجاری همچنان در حال افزایش است.
حتی با وجود تلاشهای مداوم ایالات متحده برای «جداسازی» و «ریسکزدایی»، جایگاه مسلط چین در زنجیره صنعتی جهانی همچنان غیرقابل جایگزین است.
در ۲۱ آوریل ۲۰۲۶، یک کشتی کانتینری وارد بندر چینگدائو، استان شاندونگ چین شد. (عکس از IC)
ترامپ میخواهد درباره چه چیزی صحبت کند؟
بر اساس اطلاعات فاش شده تاکنون، موضوعات این جلسه کاملاً پیچیده است.
رویترز در دهم ماه جاری گزارش داد که ایالات متحده قصد دارد با چین در مورد مسائلی مانند ایران، هوش مصنوعی، سلاحهای هستهای، منابع عناصر خاکی کمیاب و تمدید آتشبس تجاری گفتگو کند.
در میان این موارد، احتمالاً موضوع ایران یکی از موضوعات اصلی خواهد بود.
سیانبیسی خاطرنشان میکند که جنگ با ایران میتواند فضای مذاکره بین دو طرف در مورد تعرفهها و مسائل مربوط به عناصر خاکی کمیاب را «کوتاهتر» کند، زیرا ایالات متحده به شدت به کمک چین در تثبیت اوضاع در خاورمیانه نیاز دارد.
در عین حال، ایالات متحده همچنین امیدوار است که عرضه پایدار عناصر خاکی کمیاب را حفظ کند.
از زمانی که چین سال گذشته کنترل صادرات عناصر خاکی کمیاب را تشدید کرد، فشار بر زنجیره تأمین ایالات متحده به طور فزایندهای آشکار شده است. از وسایل نقلیه با انرژی جدید گرفته تا تجهیزات نظامی، از تولید تراشه گرفته تا تولید برق بادی، بسیاری از صنایع کلیدی به شدت به تأمین عناصر خاکی کمیاب چین وابسته هستند و برخی از کارخانههای آمریکایی حتی با خطر تعطیلی مواجه شدهاند.
طبق گزارش رسانههای خارجی، چین و ایالات متحده ممکن است در مورد تمدید توافقنامه مواد معدنی حیاتی موجود بحث کنند ، ضمن اینکه برای ایجاد سازوکارهای جدید مانند «کمیته تجارت» و «کمیته سرمایهگذاری» برای هماهنگی تجارت و سرمایهگذاری دوجانبه تلاش خواهند کرد.
علاوه بر تجارت و زنجیرههای تأمین، هوش مصنوعی در حال تبدیل شدن به یک کانون توجه جدید است.
کایل چان، محقق مرکز جان ال. تورنتون چین در موسسه بروکینگز، گفت: «وقت آن رسیده است که ایالات متحده و چین در این مورد گفتگو را آغاز کنند.» ایالات متحده و چین دو ابرقدرت بزرگ هوش مصنوعی در جهان هستند. تقریباً همه پیشرفتهترین و پرکاربردترین مدلهای هوش مصنوعی توسط این دو کشور توسعه یافتهاند. با افزایش سریع قابلیتهای سیستمهای هوش مصنوعی، خطرات مختلفی که ایجاد میکنند نیز تشدید میشود.
با این حال، تقریباً هیچ ارتباطی بین چین و ایالات متحده در مورد مسئله هوش مصنوعی وجود نداشته است، که این امر به ویژه در سطح رسمی مشهود است.
چن کایشین گفت: «با این حال، اوضاع ممکن است به سمت بهتر شدن تغییر کند. رقابت شدید بین چین و ایالات متحده در زمینه هوش مصنوعی تقریباً محکوم به ادامه است، اما در حالت ایدهآل، چین و ایالات متحده میتوانند از طریق این اجلاس گامهایی برای همکاری در زمینههای مورد علاقه مشترک بردارند.»
مسئله تایوان همچنان یکی از حساسترین نقاط کانونی است.
روزنامه انگلیسی زبان ساوت چاینا مورنینگ پست، چاپ هنگ کنگ، گزارش داد که پکن امیدوار است ایالات متحده در بیانیههای خود در مورد تایوان، مخالفت خود با «استقلال تایوان» را بیشتر روشن کند و حمایت نظامی خود از تایوان را کاهش دهد. در همین حال، روزنامه گاردین به نگرانیهایی در داخل آمریکا اشاره کرد مبنی بر اینکه ترامپ ممکن است در مورد مسئله تایوان «امتیازات مبهمی» بدهد.
چین بارها به ایالات متحده هشدار داده است که مسئله تایوان، هسته اصلی منافع اصلی چین و پایه و اساس سیاسی روابط چین و ایالات متحده است. پایبندی به اصل یک چین و سه بیانیه مشترک چین و ایالات متحده، و همچنین تعهدات دولتهای متوالی ایالات متحده در مورد مسئله تایوان، یک تعهد بینالمللی است که ایالات متحده باید به آن عمل کند و پیشنیاز ضروری برای توسعه پایدار، سالم و پایدار روابط چین و ایالات متحده است.
چینهوانگدائو، هبی: آموزش ربات در مقیاس بزرگ به توسعه جهشی صنعتی کمک میکند (عکس از IC)
«چین شش سال طول کشید تا ترامپ را خلع سلاح کند.»
با نگاهی به این سفر به چین در چارچوب شرایط فعلی، آشکارترین واقعیت این است که ساختار زیربنایی روابط چین و آمریکا تغییر کرده است.
هال برندز، ستوننویس بلومبرگ، اظهار داشت که چالش چین برای قدرت ایالات متحده به طور فزایندهای جدی میشود. سیاست ترامپ در قبال چین در دوره اول ریاست جمهوریاش یک قمار بود و رقابت بین ایالات متحده و چین را در زمینههای مختلف طی سه سال تشدید کرد و دوره دوم ریاست جمهوری او حتی شدیدتر و نامنظمتر بوده است.
اما این بار نتیجه متفاوت بود. در ابتدا، ایالات متحده تعرفههای بسیار بالایی را علیه چین وضع کرد و «سوپر شاهینهای» واشنگتن متکبر بودند؛ با این حال، پس از شکستهایی در مراحل اولیه جنگ تجاری، هم تعرفهها و هم مواضع تندروانه مسکوت ماند.
آدام پوزن از موسسه اقتصاد بینالملل پترسون گفت: «دولت ترامپ سرسخت به نظر میرسد، اما در واقع اقتصاد ایالات متحده را در معرض خطر تلافیجویی چین قرار میدهد.»
از این گذشته، چین دیگر آن چین سابق نیست.
نیویورک تایمز در ۷ مه مقالهای منتشر کرد که در آن آمده بود ترامپ در آستانه سفر به چینی است که «دیگر به ایالات متحده به دیده احترام نگاه نمیکند».
این مقاله اشاره میکند که اکنون تعداد فزایندهای از مردم چین، ایالات متحده را به عنوان «مشکلی که باید به آن رسیدگی شود» و نه «الگویی که باید از آن تقلید کرد» میبینند.
به گفته نیویورک تایمز، جنگ تجاری ترامپ، درگیری با ایران و اختلافات سیاسی درون ایالات متحده در واقع این تغییر روانی را تسریع کرده است.
وقتی ترامپ به پکن برسد، ممکن است از نظر چینیها آسیبپذیرترین رئیس جمهور در بین تمام روسای جمهور آمریکا باشد.
این تغییر در نگرش شرکتهای چینی نیز منعکس شده است.
رویترز در ۷ مه با یک فروشنده زن در یک شرکت صادرات چینی مصاحبه کرد. شرکت او تعداد زیادی محصول به ایالات متحده میفروشد، اما او در مورد سفر قریبالوقوع ترامپ به چین بسیار آرام به نظر میرسید.
چه برای مذاکره بیاید و چه برای اعلام جنگ، تهدید قابل توجهی برای ما نخواهد بود.»
در پس این امر، اعتمادی نهفته است که از زنجیره تأمین کامل چین و قابلیتهای متنوع بازار در صنعت تولید حاصل شده است.
روزنامه ساوت چاینا مورنینگ پست در ۱۱ مه تحلیل کرد که از زمان بازی با «کارت عناصر کمیاب» در سال گذشته، اعتماد چین به اهرم اقتصادی خود به طور قابل توجهی افزایش یافته است، در حالی که نگرانیهایش در مورد تهدید تعرفههای ایالات متحده به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
جرمی چان، تحلیلگر گروه مشاوره ریسک سیاسی اوراسیا، صراحتاً اظهار داشت: «چین با محدود کردن صادرات عناصر خاکی کمیاب، ایالات متحده را به زانو درآورده و ترس پکن از تشدید تعرفهها یا تحریمهای ایالات متحده را کاهش داده است.»
مجله فورچون این تشبیه را ارائه داد: ترامپ فکر میکرد با اهرم فشار به پکن رفته است، اما چین شش سال تلاش کرد تا مطمئن شود که او هیچ اهرم فشاری ندارد.
در این مقاله آمده است که از زمان ماجرای منگ وانژو و تحریمهای اعمال شده علیه هواوی در سال ۲۰۱۸، پکن به طور سیستماتیک ذخایر منابع استراتژیک و امنیت زنجیره تأمین خود را تقویت کرده و اکنون از قابلیتهای کلیدی کافی برای تأثیرگذاری بر زنجیره صنعتی جهانی برخوردار است.
این همچنین به این معنی است که ایالات متحده دیگر با چین سال ۲۰۱۷ روبرو نیست.
ترامپ مورد توبیخ قرار گرفته است: به کلماتی که در مورد چین به کار میبری توجه کن.
پیشبینی میشود که این دیدار به هیچ توافق مهم و پیشگامانهای منجر نشود، اما این از ارزش این دیدار نمیکاهد. تثبیت روابط دوجانبه و مدیریت اختلافات، اهداف اصلی دولت ترامپ هستند.
برای ایالات متحده، این واقعیت که ترامپ قرار است به پکن سفر کند، خود مهمترین جنبه این سفر است.
سوزان تورنتون، دستیار سابق وزیر امور خارجه در امور شرق آسیا و اقیانوس آرام و اکنون عضو ارشد مرکز چین پاول سی. کای در دانشگاه ییل، اظهار داشت که از زمان همهگیری کووید-۱۹، بیاعتمادی بین ایالات متحده و چین افزایش یافته و کانالهای ارتباطی دوجانبه ترانس پاسیفیک به طور قابل توجهی کاهش یافته است. بایدن اولین رئیس جمهور ایالات متحده از زمان برقراری روابط دیپلماتیک بین دو کشور است که به چین سفر نکرده است و تبادلات در سطح کنگره نیز به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
در حال حاضر، ارتباط در سطح سران کشورها تنها راه باقیمانده در روابط چین و آمریکا است؛ تنها با تکیه بر این کانال ارتباطی میتوانیم از محاسبات اشتباه استراتژیک که در نهایت میتواند منجر به درگیری شود، جلوگیری کنیم.
تورنتون افزود که ترامپ در سال اول دوره دوم ریاست جمهوری خود، ارتباط با چین را تقویت کرده و انعطافپذیری و تمایل خود را برای باز نگه داشتن کانالهای ارتباطی نشان داده است. «این جلسات بهترین امید ما برای جلوگیری از محاسبات اشتباه است و باید از آنها استقبال شود. ادامه بیگانگی بسیار خطرناک است.»
ادگارد کاگان، سفیر سابق ایالات متحده در مالزی، نیز معتقد است که این گامی کوچک به سوی ثبات و پیشبینیپذیری بیشتر در مهمترین رابطه دوجانبه جهان – بین ایالات متحده و چین – است.
به گفته هال برندز، ستوننویس بلومبرگ، مسیر رقابت ایالات متحده و چین تحت تأثیر نتیجه نشست پکن قرار خواهد گرفت، اما آنچه این وضعیت را عمیقتر شکل میدهد، کارهایی است که هر دو طرف در طول و پس از دوره باقیمانده از ریاست جمهوری ترامپ انجام میدهند یا نمیدهند.
روابط امروز چین و آمریکا دیگر فقط یک مسئله دوجانبه نیست.
چاد بون، عضو ارشد موسسه اقتصاد بینالملل پترسون، گفت: «تقریباً هر کشوری ارتباط نزدیکی با نتیجه این نشست دارد.»
تحلیلگران بازار معتقدند که اروپا نگران تغییرات در چشمانداز تجارت و انرژی است، آسیای جنوب شرقی بر خطرات جابجایی زنجیره تأمین متمرکز شده است، روسیه در حال رصد این است که آیا ایالات متحده و چین در حال کاهش رویارویی خود هستند یا خیر، و بازارهای مالی جهانی در تلاشند تا مشخص کنند که آیا دور جدیدی از تشدید درگیری رخ خواهد داد یا خیر.
کارشناسان موسسه بروکینگز معتقدند که بزرگترین اهمیت این دیدار ممکن است در «دستیابی به پیشرفتهای بزرگ متعدد» نباشد، بلکه در جلوگیری از خارج شدن روابط از کنترل باشد.
تحلیلها نشان میدهد که اعتماد متقابل بین چین و ایالات متحده به طور جدی کاهش یافته است و ارتباطات سطح بالا تقریباً به «آخرین خط دفاعی» برای جلوگیری از قضاوت نادرست تبدیل شده است. «آنچه جهان واقعاً به آن نیاز دارد این نیست که چین و ایالات متحده اختلافات خود را یک شبه از بین ببرند، بلکه جلوگیری از لغزیدن رقابت به سمت هرج و مرج خطرناک است.»
محققان غربی با احتیاط نسبت به بهبود روابط چین و آمریکا خوشبین هستند، در حالی که صراحت ترامپ آنها را عصبی میکند.
مایکل ای. اوهانلو، پژوهشگر ارشد مجله فارین پالیسی، چندین «نباید» را به ترامپ پیشنهاد داد: از زبان تحریکآمیزی که اخیراً برخی از مقامات آمریکایی علیه چین به کار بردهاند، استفاده نکند؛ چین را «نسلکشی» یا «محور شرارت» ننامد؛ و چین را «دشمن یا حتی یک رقیب» تعریف نکند، زیرا چنین اظهاراتی یا بیش از حد افراطی و تحریکآمیز هستند یا بیش از حد کلی، فاقد سازندگی و انصاف.
اوهانلون گفت: «اظهارات اغراقآمیز و حملات شخصی هرگز حرکت عاقلانهای نیستند.»
سخنان او نشان دهنده درک عمومی جامعه بین المللی از الگوی جدید روابط چین و آمریکا است.
چشمانداز تغییر کرده است و رقابت چین و آمریکا اکنون بسیار متفاوت است. در مقایسه با گذشته، چین اکنون بسیار آرامتر است.
میتوانیم صحبت کنیم و همکاری کنیم.
حتی اگر سعی کنید آن را فشرده کنید، ممکن است نتوانید آن را جابجا کنید.
و این شاید بزرگترین واقعیتی باشد که ترامپ در این سفر با آن روبروست.