المیادین انگلیسی
مجله جنوب جهانی
در دل یک لایحهٔ عظیم یک تریلیون و صد و پنجاه میلیارد دلاری که بودجهٔ دفاعی سال مالی ۲۰۲۷ ایالات متحده را تعیین میکند، بندی گنجانده شده که نه تنها در سایهٔ ابعاد نجومی این لایحه، بلکه در سکوت خبری و غیاب هرگونه بحث عمومی معنادار، از چشمها پنهان مانده است. این بند که بخش ۲۲۴ از پیشنویس کمیتهٔ نیروهای مسلح مجلس نمایندگان نام دارد، عنوانی ظاهراً بیآزار و فنی را یدک میکشد: «ابتکار همکاری فناوری دفاعی ایالات متحده و اسرائیل». اما هرکس که اندکی با تاریخ روابط نظامی واشنگتن و تلآویو آشنا باشد، میداند که چنین عناوینی معمولاً پوششی هستند برای تحولاتی بنیادین که میتوانند ماهیت حاکمیت ملی، زنجیرههای تأمین تسلیحاتی و حتی استقلال راهبردی یک کشور را دگرگون کنند. این بند در حالی توسط کمیتههای مربوطه در مجلس و سنا پیش رانده میشود که بر اساس نظرسنجی مؤسسهٔ پیو در مارس ۲۰۲۶، یعنی تنها یک ماه پس از آغاز جنگ آمریکا و اسرائیل علیه ایران، شصت درصد از بزرگسالان آمریکایی نظر نامساعدی نسبت به اسرائیل دارند. این رقم نسبت به سال قبل هفت درصد و نسبت به سال ۲۰۲۲ نزدیک به بیست درصد افزایش یافته است. در میان دموکراتها، این رقم به هشتاد درصد میرسد. از سوی دیگر، در هر دو حزب اصلی آمریکا، اکثریت افراد زیر پنجاه سال، هم اسرائیل و هم بنیامین نتانیاهو را منفی ارزیابی میکنند.
حال سؤال این است: چرا در شرایطی که افکار عمومی آمریکا به سرعت در حال فاصله گرفتن از اسرائیل است، کنگره دست به اقدامی میزند که عملاً به معنای ادغام تدریجی صنایع نظامی، زنجیرههای تأمین، فناوریهای حساس و حتی ساختار فرماندهی آمریکا با ارتش یک کشور خارجی است؟ پاسخ را باید در همان مکانیسم پنهانکاری جست. کنگره به خوبی میداند که اگر چنین طرحی آشکارا و با نام واقعی خود به مردم معرفی شود، واکنشی گسترده و شاید غیرقابل کنترل ایجاد خواهد کرد. از این رو، آن را در دل یک لایحهٔ بودجهی یک تریلیون و صد و پنجاه میلیارد دلاری پنهان میکند؛ لایحهای که هزاران صفحه حجم دارد و تنها متخصصان فن و لابیهای قدرتمند فرصت و حوصلهٔ واکاوی تکتک بندهای آن را دارند. این دقیقاً همان روشی است که واشنگتن در سالهای اخیر برای تصویب قوانین جنجالی و غیرمحبوب به کار بسته است: پنهانسازی در انبوهی از اعداد و ارقام فنی و کلمات حقوقی.
اما محتوای این بند فراتر از هرگونه کمک نظامی سنتی است. کمکهای نظامی مرسوم آمریکا به اسرائیل، که سالانه حدود سه تا چهار میلیارد دلار برآورد میشود، حداقل شکلی از نظارت و شفافیت محدود را به همراه دارد. اما آنچه در بخش ۲۲۴ پیشنهاد شده، مفهومی کاملاً متفاوت است: همتولیدی تسلیحات، تحقیق و توسعهٔ دوجانبه، صدور مجوزهای فناوری، و ادغام عمیق در حوزههایی همچون هوش مصنوعی، جنگ سایبری، سامانههای خودمختار و حتی بیوتکنولوژی. شگفتانگیزترین بخش این طرح، ایجاد یک مقام اجرایی دائمی در پنتاگون است که وظیفهٔ انحصاری آن هماهنگی همکاریهای نظامی با اسرائیل خواهد بود. به عبارت دیگر، برای نخستین بار در تاریخ ایالات متحده، یک نهاد دائمی در دل وزارت دفاع ایجاد میشود که مأموریت اول و آخر آن خدمت به منافع نظامی یک دولت خارجی است. این دیگر «کمک» یا «همکاری» نیست؛ این واگذاری بخشی از حاکمیت و استقلال تصمیمگیری نظامی آمریکا به یک قدرت منطقهای است که منافعش در خاورمیانه، در بسیاری از موارد، با منافع راهبردی ایالات متحده در تضاد آشکار قرار دارد.
اگر تنها به جنبهی سیاسی و افکار عمومی این مسئله نگاه کنیم، نادیده گرفتن ابعاد امنیت ملی آن فاجعهبار خواهد بود. بخش ۲۲۴ با اعطای اهرم مستقیم به اسرائیل بر اولویتهای دفاعی و زنجیرههای تأمین آمریکا، آمادگی نظامی ایالات متحده را به جنگهای بیپایان منطقهای اسرائیل گره میزند. هر انبار مهماتی که در خدمت این درگیریها خالی شود، هر سامانهٔ تسلیحاتی که برای اهداف اسرائیلی مصادره گردد، مستقیماً به قیمت تضعیف توان دفاعی آمریکا تمام میشود. این قانون آمریکا را امنتر نمیکند. برعکس، آمریکا را به یک تابع و دنبالهرو تبدیل میکند و قدرت نظامی عظیم آن را در خدمت جنگی قرار میدهد که هیچ رأیدهندهٔ آمریکایی در مورد آغاز یا پایان آن نظری ندارد. نکتهٔ هشداردهندهتر اینکه این بند تنها چند روز پس از آن منتشر میشود که آژانس اطلاعات دفاعی پنتاگون، تهدید جاسوسی اسرائیل علیه آمریکا را در بالاترین سطح ممکن، یعنی «بحرانی» ارزیابی کرده است. این بالاترین درجهبندی است که حتی از کشورهای دشمن نیز فراتر میرود. در یک گزارش داخلی هفت صفحهای، مستند شده که اسرائیل جاسوسی بسیار تهاجمیتری از آنچه میان کشورهای متحد یا حتی دشمن انتظار میرود، علیه آمریکا انجام داده است. مقامات ضدجاسوسی ایالات متحده کشف کردهاند که اسرائیل بر روی گوشیهای مذاکرهکنندگان آمریکایی با ایران، بدافزار جاسوسی نصب کرده و حتی تلاش کرده دستگاه شنود را درون یک خودروی سرویس مخفی رئیسجمهور کار بگذارد.
با این توصیف، باید پرسید کنگره با چه منطقی پیشنهاد ادغام نظامی با کشوری را مطرح میکند که بالاترین سطح تهدید جاسوسی را علیه ایالات متحده دارد؟ اگر اسرائیل امروز بر روی گوشیهای مقاماتی که مستقیماً به رئیسجمهور گزارش میدهند، جاسوسافزار نصب میکند و خودروهای سرویس مخفی را هدف شنود قرار میدهد، تصویب بخش ۲۲۴ به چه معنا خواهد بود؟ این بند نه تنها تمام درها را به روی جاسوسان اسرائیلی میگشاید، بلکه کلیدهای آن درها را نیز از طریق دسترسی نهادی شده به اطلاعات طبقهبندی شده در اختیار آنها قرار میدهد. دسترسیای که از طریق کانالهای رسمی و دائمی ایجاد میشود، محدود کردن آن بسیار دشوار و معکوس کردن آن عملاً غیرممکن است. به عبارت دیگر، قانونی که قرار است به بهانهٔ همکاری نظامی تصویب شود، در عمل بزرگترین حفرهٔ امنیتی در تاریخ دفاع ملی آمریکا را ایجاد خواهد کرد.
اما ابعاد این ماجرا فقط به تهدید جاسوسی محدود نمیشود. سابقهٔ اسرائیل در انتقال فناوریهای حساس آمریکایی به کشورهای دیگر در ازای دریافت سود، این ریسک را از حالت فرضی به واقعی تبدیل میکند. در دههٔ نود میلادی، اسرائیل هواپیمای بدون سرنشین «هارپی» را به چین فروخت و سپس علیه اعتراض صریح آمریکا، اقدام به ارتقای همان سامانهها برای پکن کرد. پنتاگون تحقیقات مفصلی را دربارهٔ انتقال مخفیانهٔ فناوری موشکهای پاتریوت آمریکا به چین از طریق اسرائیل انجام داد. مقامات اطلاعاتی آمریکا متقاعد شده بودند که این انتقال صورت گرفته است. فشار آمریکا در نهایت باعث شد اسرائیل فروش سامانههای راداری هوابرد «فالکن» به چین را لغو کند، اما در مقابل، سیصد و پنجاه میلیون دلار غرامت به پکن پرداخت کرد. الگو همواره ثابت بوده است: اسرائیل فناوری آمریکایی را دریافت میکند و همین فناوری به طرق مختلف به چین میرود. ادغام عمیقتر، این خط لولهٔ انتقال را فقط گستردهتر و غیرقابل رهگیریتر خواهد کرد.
در چنین شرایطی، پاسخ منطقی به تهدید جاسوسی در سطح بحرانی، نه پاداش دادن به اسرائیل با دسترسی بیقید و شرط به تمام لایههای فناوری نظامی آمریکاست، بلکه بازنگری اساسی در کل معماری روابط نظامی و امنیتی است. اما کنگره دقیقاً برعکس عمل میکند. در حالی که حمایت عمومی از اسرائیل در حال فروپاشی است، صهیونیستهای «اسرائیل-اول» دستور کار خود را به کانالهای تدارکاتی پنتاگون منتقل کردهاند و با پشتیبانی هر دو حزب، آن را از دید نظارت عمومی پنهان میکنند. دموکراتها و جمهوریخواهان بر سر «آمریکا-اول» با یکدیگر میجنگند، اما بر سر «اسرائیل-اول» متحد میشوند. این اتحاد عجیب، مرزهای سنتی سیاست حزبی در آمریکا را در هم میشکند و نشان میدهد که لابی اسرائیل چنان قدرتمند عمل میکند که میتواند نمایندگان دو حزب را در یک نقطه به اجماع برساند: فدا کردن منافع ملی و امنیت داخلی آمریکا به پای منافع یک دولت خارجی.
نظرسنجی دیگری که توسط مؤسسهٔ پیو در ژوئن ۲۰۲۶ منتشر شد و در سی و شش کشور و میان بیش از چهل و چهار هزار پاسخدهنده انجام گرفته، نشان میدهد که به طور متوسط شصت و هفت درصد از مردم جهان نسبت به اسرائیل نظر نامساعد دارند. اکثریت قریب به اتفاق مردم در تمام کشورهای اروپایی مورد بررسی، از جمله اسپانیا و سوئد با هفتاد و هشت درصد، هلند با هفتاد و شش درصد، آلمان با هفتاد و سه درصد و لهستان با هفتاد درصد، اسرائیل را منفی ارزیابی میکنند. در ژاپن، نود و سه درصد پاسخدهندگان دیدگاه نامساعدی نسبت به اسرائیل داشتند. درست در لحظهای که جایگاه جهانی آمریکا به اعتبار اتحادهایش و یکپارچگی سیاست خارجیاش وابسته است، کنگره در حال تحکیم یک ادغام نهادی با دولتی است که دو سوم بشریت آن را یک طردشدهٔ جهانی میداند. این اقدام نه تنها منافع ملی آمریکا را نادیده میگیرد، بلکه تصویر آمریکا را در جهان به عنوان قدرتی مستقل و معقول، به شدت خدشهدار میکند.
در پایان، اگر شهروند آمریکایی هستید، خشم به تنهایی کافی نیست. فریاد باید بلند شود، اما نه فقط در اعتراض، بلکه در تماس با کنگره. شمارهٔ (۲۰۲) ۲۲۴-۳۱۲۱ خط ارتباطی با نمایندگان شماست. به آنها بگویید که شما بخشی از شصت درصدی هستید که نظر مساعدی نسبت به اسرائیل ندارید. به آنها یادآوری کنید که حقوق شما به عنوان یک مالیدهنده و رأیدهنده، بر هرگونه لابی و فشار خارجی اولویت دارد. آن نمایندگان برای شما کار میکنند، نه برای میلیاردرهای صهیونیست و لابی اسرائیل. قانون بخش ۲۲۴ را میتوان متوقف کرد، اما این توقف نیازمند صدایی است که از پشت پنهانکاریها و بندهای فنی بیرون بیاید. بحران نه فقط در محتوای این قانون، بلکه در سکوتی است که آن را احاطه کرده است. شکستن این سکوت، نخستین گام برای بازپسگیری استقلال راهبردی و امنیت ملی آمریکاست.