نوشته هرناندو کالوو اوسپینا
برگرفته از پایگاه مرکز آمریکای لاتین برای تحلیل راهبردی
ترجمه مجله جنوب جهانی
در آگوست ۱۹۹۱، ایلینا روس‌له‌تینن، سیاستمدار کوبایی‌تبار که تازه قدم به کنگره آمریکا گذاشته بود، کارزاری سخت را برای سلب میزبانی بازی‌های پان‌آمریکن از کوبا کلید زد. این تلاش به نتیجه نرسید و حتی کاروان ورزشی آمریکا در آن مسابقات حاضر شد. سال بعد، او با تمام توان از قانون توریسلی حمایت کرد؛ قانونی که با بهره‌جویی از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، در صدد خفه کردن اقتصاد کوبا برآمده بود.
چون با این تدابیر نتوانستند انقلاب کوبا را در هم بشکنند، چهار سال بعد نوبت به قانون هلمز-برتون رسید که حلقه محاصره را بر اقتصاد ضعیف این کشور تنگ‌تر کرد. روس‌له‌تینن از هر اهرمی که در اختیار داشت برای تصویب این قانون استفاده کرد و در پشت صحنه، همواره از حمایت سیاسی و مالی ضد‌انقلاب فلوریدا برخوردار بود؛ جریانی که بنیاد ملی کوبایی‌آمریکایی (FNCA) رهبری آن را بر عهده داشت.
روس‌له‌تینن از همان آغاز ورود به کنگره در ۱۹۸۹، به یکی از سرسخت‌ترین چهره‌های حامی اسرائیل بدل شد. او با طرح قطعنامه‌هایی، همچنان بر تقویت اتحاد دوجانبه، گسترش همکاری‌های امنیتی و حمایت از کمک‌های نظامی آمریکا به اسرائیل پای می‌فشرد. نیز با صدور بیانیه‌هایی، تصمیمات سازمان ملل و نهادهای بین‌المللی را که به باور او علیه اسرائیل تبعیض قائل می‌شدند، به باد انتقاد می‌گرفت. بدین‌ترتیب، او به عنوان یکی از «بزرگ‌ترین سرمایه‌های آمریکا در مناسبات ایالات متحده و اسرائیل» شناخته شد.
در مقابل، او همواره از پشتیبانی سیاسی و مالی لابی قدرتمند اسرائیل برخوردار بود؛ حمایتی که ریشه‌اش به دوران نمایندگی‌اش در مجلس ایالتی فلوریدا بازمی‌گشت.
از این دو منبع، خزانه‌های تبلیغاتی‌اش سیراب می‌شد.
مارکو روبیو، که اکنون ریاست وزارت خارجه را بر عهده دارد، از سال ۱۹۹۱ در کنار روس‌له‌تینن بود و در حالی که دانشجوی حقوق در میامی بود، تمام این فرایندها را از نزدیک تجربه کرد. دو سال بعد فارغ‌التحصیل شد، آنچه در دانشگاه آموخته بود را به کناری نهاد و در مسیر سیاست گام نهاد؛ این بار همواره در پهلوی نماینده کنگره. او رگه زرینی یافته بود که می‌توانست پاسخگوی جاه‌طلبی بی‌کرانش باشد.
روس‌له‌تینن، با درک توانایی‌های سازماندهی و گرایش‌های محافظه‌کارانه‌اش، راه را برای او نزد همان حامیان خود گشود؛ کسانی که پیشتر او را به کرسی نمایندگی و سپس به مجلس ایالتی فلوریدا از حزب جمهوری‌خواه (میان سال‌های ۱۹۸۲ تا ۱۹۸۹) رسانده بودند. بدین سان، روبیو را در محافل جمهوری‌خواه فلوریدا پرآوازه ساخت و کمک‌کم نامش در واشنگتن نیز بر سر زبان‌ها افتاد.
و اما آنچه در سیاست آمریکا نقشی بنیادین دارد: شیوه تأمین مالی.
روبیو با شیوه سخنوری‌اش خطاب به نسل جدید رأی‌دهندگان، به ویژه جامعه لاتین و مشخصاً کوبایی‌های آمریکا، نظر رهبری حزب و شبکه‌های قدرت در فلوریدا را به خود جلب کرد. از آن پس، زمینه‌سازی برای ایجاد شبکه پشتیبانی نهادی و مالیِ مختص او آغاز شد.
در ۱۹۹۸، در حالی که ۲۷ سال داشت، با ژانت ازدواج کرد و به سمت کمیسر شهر وست میامی برگزیده شد. دو سال بعد، کرسی‌ای در مجلس نمایندگان فلوریدا به دست آورد.
روبیو، درست چون روس‌له‌تینن، از همان ابتدا از حمایت مالی و سیاسی بنیاد ملی کوبایی‌آمریکایی (FNCA) بهره‌مند بود. این بنیاد در سال ۱۹۸۱ در دل شورای امنیت ملی رونالد ریگان و به عنوان جزئی از ماشین سیاست خارجی او زاده شد و زیر نظر لابی اسرائیل پا گرفت. این نهاد، در کنار ده‌ها پرونده دیگر، در رسوایی تأمین مالی از راه قاچاق کوکائین برای ضد‌انقلاب نیکاراگوئه در دهه ۱۹۸۰ دست داشت؛ امری که در تحقیقات جان کری، سناتور وقت، به روشنی بازتاب یافته است.
بسیاری از رهبران FNCA از میلیون‌ها دلاری که این قاچاق و جنگ به جا گذاشت، بهره‌ها بردند. خورخه ماس کانوسا، رهبر بنیاد، در این ماجرا دست داشت، اما جورج بوش پدر هم خود را رهاند و هم بسیاری از دست‌اندرکاران FNCA را نجات داد. نباید فراموش کرد که ماس کانوسا، پدر ماس سانتوس، مالک تیم فوتبالی است که لیونل مسی در آن بازی می‌کند. خدا می‌داند که این ثروت‌های افسانه‌ای از کجا آب خورده‌اند…
در این میان، آلفونسو «آل» کاردناس، از دیگر مدیران FNCA، به مهم‌ترین حامی مالی روبیو و راهنمای او در آغاز زندگی سیاسی‌اش تبدیل شد. کاردناس میان سال‌های ۱۹۹۹ تا ۲۰۰۳، نخستین و تنها اسپانیایی‌زبانی بود که ریاست حزب جمهوری‌خواه فلوریدا را بر عهده گرفت و همچنین در کمیته اجرایی این حزب در سطح ملی نقش داشت و از مشاوران چهره‌هایی چون رونالد ریگان و جب بوش به شمار می‌رفت. بدین ترتیب، روبیو از حمایت خاندان بوش نیز، به میانجی‌گری جب، برخوردار شد.
با وجود این همه پشتیبانی سیاسی و مالی از سوی محافظه‌کاران تندرو، روبیو ساختن چهره سیاسی خود را با به چالش کشیدن دستگاه جمهوری‌خواه فلوریدا آغاز کرد؛ دستگاهی که خود را با «تشکیلات واشنگتن» هماهنگ ساخته بود. این رویارویی را از آن رو تحمل می‌کردند که چنین موضعی، برای او در میان رأی‌دهندگان جوانی که خواهان رویارویی با نخبگان حزب بودند، اعتبار می‌آورد؛ به ویژه در جنبش «چای پارتی»، موجی محافظه‌کار در درون همین حزب که در سال ۲۰۰۹ و در واکنش به افزایش هزینه‌های عمومی، مالیات‌ها و بزرگ‌تر شدن دولت فدرال، نیرو گرفت.
روبیو که تا آن زمان در فرایند انباشت قدرت، همواره فرصت‌طلب بود، از این موج برای پیشبرد کارزار انتخاباتی خود به سمت سنا بهره برد؛ آن‌هم زمانی که کمتر کسی او را نامزدی جدی می‌پنداشت. او از کمتر از سه درصد در نظرسنجی‌ها به پیروزی‌ای غیرمنتظره دست یافت. این موفقیت را مرهون کارزار سازمان‌یافته و حمایت شماری از نمایندگان کلیدی و اهداکنندگان قدرتمند بود.
اما ناگزیر، روبیو با واقعیت‌ها کنار آمد، خود را با مقتضیات آینده سیاسی‌ای که در سر می‌پروراند، هماهنگ ساخت و زیر فشار حامیان اصلی‌اش، آن چرخه جوان‌گرایانه شورشیِ سرشار از خشم علیه نخبگان را زود به کنار نهاد و به نماینده‌ای کارآمد از طبقه حاکم جمهوری‌خواه بدل شد: از «چالشگر دستگاه» به «نامزد دستگاه».
به همین دلیل، در رقابت‌های ریاست‌جمهوری ۲۰۱۶، چهره او برای تشکیلات جمهوری‌خواه در سطح ملی پذیرفتنی‌تر شده بود، در حالی که رسانه‌های سیاسی او را در برابر رقیبانی چون دونالد ترامپ و تد کروز به نمایش می‌گذاشتند. و جریان دلارها به سمت کارزار او سرازیر بود.
روبیو برای تبلیغات انتخاباتی راهیابی به مجلس فلوریدا و آغاز کار در سنا (۲۰۰۰–۲۰۱۰)، اتحادهایی مهم با رهبران و جوامع یهودی فلوریدا شکل داده بود. چهره‌های بانفوذی چون نورمن برامن، که از خودروسازان بزرگ و رئیس پیشین فدراسیون یهودیان میامی بزرگ بود، او را سیاستمداری جمهوری‌خواه و طرفدار اسرائیل یافتند و حمایت مالی و سیاسی خود را از او دریغ نکردند. برامن از همان سال‌ها به بزرگ‌ترین اهداکننده فردی روبیو بدل شد. در کارزار انتخاباتی او برای سنا، گروه‌های هوادار اسرائیل و سازمان‌های یهودی جمهوری‌خواه، از جمله ائتلاف یهودی جمهوری‌خواه (RJC)، با او اعلام همبستگی کردند و او را متحدی کلیدی دانستند.
دیگر تأمین‌کنندگان بزرگ مالی روبیو، شلدون و میریام ادلسون، سرمایه‌داران کازینو و مراکز تفریحی در لاس‌وگاس، ماکائو و سنگاپور، بوده‌اند. شلدون به عنوان یک کلان‌اهداکننده طرفدار اسرائیل شناخته می‌شد. جی. فیلیپ روزن، کارآفرین حوزه املاک، افزون بر اینکه در انتخابات مقدماتی جمهوری‌خواهان در ۲۰۱۶، یکی از مهم‌ترین جمع‌آوری‌کنندگان کمک‌های مالی («باندلر») برای روبیو بود، به گزارش «جویش ژورنال»، مشاور سیاست خارجی او در آن کارزار نیز به شمار می‌آمد.
بدین سان، کاملاً طبیعی بود که مارکو روبیو از نخستین دوره نمایندگی خود در سنا، به یکی از پرشورترین مدافعان اسرائیل تبدیل شود. این امر، پشتیبانی جامعه یهودی را نیز دوچندان کرد. ائتلاف یهودی جمهوری‌خواه (RJC) همواره به عنوان پشتوانه‌ای مستحکم در عرصه سیاست و اقتصاد برای او عمل کرده است؛ این ائتلاف در دوره‌های انتخاباتی ۲۰۱۵ و ۲۰۲۲، با راه‌اندازی کمپین‌های تبلیغاتی دیجیتال، میلیون‌ها دلار هزینه کرد که عمدتاً برای پیروزی مجدد روبیو در انتخابات سنای ۲۰۲۲ بود. حتی در ۲۰۲۴ نیز، همچنان با ابزارهای دیجیتال از چهره او می‌آراست. در همین حال، برامن بیش از دو میلیون دلار به گروه‌های حامی روبیو اختصاص داد.
پل سینگر، سرمایه‌گذار و مدیر صندوق‌های مالی در وال‌استریت، یکی دیگر از اهداکنندگان کلان به جریان‌های حامی اسرائیل است. او با پول، حمایت عمومی و دسترسی به شبکه‌های اهداکنندگان بزرگ، از روبیو پشتیبانی کرده است. در سال ۲۰۱۵، او را به عنوان نامزد ریاست‌جمهوری تأیید کرد و حدود دو و نیم میلیون دلار به ساختار پشتیبانی او اختصاص داد. این حمایت از آن رو ارزشمند بود که سینگر صرفاً یک اهداکننده نیست؛ بلکه نفوذی چشمگیر در حزب جمهوری‌خواه دارد و حمایت او به مثابه یک نشانه سیاسی به شمار می‌رود.
شایان ذکر است که سینگر، از طریق شرکت «الیوت منیجمنت»، با استفاده از شرکت فرعی «امبر انرژی»، در مزایده‌ای که به دعاوی حقوقی با دولت ونزوئلا گره خورده بود، پالایشگاه سیتگو را به چنگ آورد. سیتگو پالایشگاهی بود که با شرکت دولتی نفت ونزوئلا (PDVSA) همکاری داشت و به توزیع نفت و بنزین می‌پرداخت؛ این پالایشگاه با همدستی «دولت» خودخوانده خوان گوایدو و با پشتیبانی واشنگتن، مصادره شد.
ارتباط میان روبیو و کمیته امور عمومی آمریکا و اسرائیل (AIPAC) بسیار نزدیک است. روبیو در رویدادهای متعدد این کمیته شرکت داشته و همواره از اتحاد ایالات متحده و اسرائیل دفاع کرده است. او در سخنرانی‌اش در سال ۲۰۱۸ تصریح کرد که حمایت از اسرائیل باید در ابعاد نظامی، اقتصادی و دیپلماتیک باشد، چرا که این کشور متحدی راهبردی برای آمریکاست.
بررسی‌های گوناگون در اسناد عمومی نشان می‌دهد که روبیو در زمره اصلی‌ترین بهره‌مندان از کمک‌های مرتبط با AIPAC و اهداکنندگان همسو با این سازمان قرار دارد. در سال‌های ۲۰۲۴–۲۰۲۵، هنگامی که ترامپ او را به عنوان وزیر خارجه معرفی کرد، ائتلاف یهودی جمهوری‌خواه آشکارا از این انتصاب حمایت نمود و آن را تضمینی برای همراهی دولت آینده با اسرائیل دانست.
«سرمایه‌گذاران» عنوان راستین کسانی است که به کارزارهای سیاسی در آمریکا یاری می‌رسانند. بر اساس این منطق، کسانی که هزینه می‌کنند، در ازای آن نتایج سیاسیِ عینیِ همسو با منافع خود را طلب می‌کنند. دشمنان انقلاب کوبا و آنان که همواره از دولت نسل‌کش اسرائیل حمایت کرده و می‌کنند، روبیو را یافته‌ای بس کارآمد یافته‌اند: تا وقتی به کارمان می‌آیی، پشتیبان توایم؛ بی‌ما، در این جایگاه نخواهی بود.
هر دو جناح، رویکرد «فشار حداکثری» را در برابر دولت‌هایی که «ضدسرمایه‌داری» یا چپ‌گرا خوانده می‌شوند، در خاورمیانه و آمریکای لاتین، در پیش گرفته‌اند. آنان این موضع را در نهایتِ صراحت ابراز می‌دارند و در عمل، با تکیه بر سیاستمدارانی چون مارکو روبیو و خودِ دونالد ترامپ در واشنگتن، علیه کوبا و ایران به کار می‌بندند. همین رویه را در قبال ونزوئلای انقلابیِ بولیواری نیز در پیش گرفتند. و هنگامی که گوستاوو پترو، رئیس‌جمهور کلمبیا، اسرائیل را به نسل‌کشی متهم کرد، همگی به زبان مارکو روبیو بر ضد او متحد شدند.
مارکو روبیو در تاریخ ۹ مارس ۲۰۱۶، در برنامه‌ای سیاسی از شبکه ان‌بی‌سی، چنین گفت: «هرکس به کارزار من پول بدهد، در واقع از دستور کار من حمایت می‌کند؛ نه این که من از دستور کار او پیروی کنم.»
اما آنچه سناتور وقت فلوریدا از بیانش بازماند، این بود که یک چیز کسانی‌اند که بلیت ورود به تماشاخانه را می‌پردازند، و چیزی دیگر کسانی که هنرمند را اجیر می‌کنند؛ این گروه سرمایه‌گذاری می‌کنند چون برایشان سودآور است و می‌توانند آهنگ مورد نظر خود را طلب کنند. زیرا در آمریکا، سیاستمداری که از پشتوانه مالیِ کلان برخوردار نباشد، حتی به نانواییِ گوشه خیابان هم راه نمی‌یابد.
(برگرفته از پایگاه مرکز آمریکای لاتین برای تحلیل راهبردی – CLAE)