جنگ دلاری بسنت: ایران، بازتنظیم امپریالیستی و هزینه فزاینده فرمانروایی آمریکا
اسکات بسنت آن را دفاع از «سیستم مالی جهانی» مینامد، اما عملیات «راندهشده اقتصادی» (Economic Outcast) نشان میدهد که واشنگتن آشکارا در حال تبدیل سلطه دلار به صدور فرمان برای دولتها، بانکها، بنادر، خطوط هوایی و شرکتهای سایر کشورهاست. در پسِ این اتمام حجت، تاریخچهای طولانیتر از مداخله، تحریم، جنگ، جایگزینهای مبتنی بر مذاکره، صلاحیتهای قضایی متقابل و تلاش فزاینده کشورهایی مانند چین برای ایجاد روابط اقتصادی قرار دارد که نمیتوانند به سادگی توسط وزارت خزانهداری آمریکا خاموش شوند. آنچه پدیدار میشود، نه یک امپراتوری آمریکایی در حال افول خاموش، بلکه یک «بازتنظیم امپریالیستی» است که در آن از دست رفتن فرمانروایی ارزان، به اِعمال زور سختتری میانجامد؛ حتی اگر هر عملِ زورگویانه، دلیل دیگری به کشورهای تحت ستم بدهد تا ظرفیتهای تولیدی، مالی، تکنولوژیکی و سیاسی لازم برای رد آن را بسازند. برای کارگران و جنبشهای ضدامپریالیستیِ درون مرکز امپراتوری، وظیفه این است که محاصره اقتصادی را به عنوان جنگ افشا کنند، رضایت داخلی را که تنبیه فراسرزمینی را کمهزینه میکند در هم بشکنند و واشنگتن را مجبور کنند هر بار که تلاش میکند اقتصاد جهانی را به زنجیره فرماندهی آمریکا تبدیل کند، بهای سیاسی آن را بپردازد.
پرینس کاپون
ترجمه مجله جنوب جهانی
سیستم جهانی با یک مالک
اسکات بسنت عملیات «راندهشده اقتصادی» را مانند حسابداری که برنامه تحریمها را تنظیم میکند، رونمایی نکرد. او آن را همچون فیلد مارشالی که جبههای تازه میگشاید، اعلام کرد. او به مطبوعات یادآوری کرد که روزِ حمله (D-Day)، آغازگر کارزاری برای بیرون راندن دشمن از مواضعش، از جمله مواضع مستقر «در کشورهای ثالث» بود. سپس معنای واقعی آن مشخص شد: واشنگتن اکنون یک «یورش اقتصادی» علیه ارتباطات مالی ایران در سراسر جهان آغاز خواهد کرد. واقعیت همین است. پالایشگاهی که نفت میخرد به موضع دشمن تبدیل میشود. بانکی که پول جابجا میکند به موضع دشمن تبدیل میشود. یک بندر، یک خط هوایی، یک دفتر ثبت کشتی، یک صرافی — یعنی ماشینآلات عادی تجارت بینالملل — به محض رد کردن فرمان واشنگتن، به قلمرویی متخاصم بدل میشوند.
بسنت سپس قدیمیترین ترفند امپراتوری را اجرا میکند: او تاریخ را دقیقاً از جایی آغاز میکند که به نفع امپراتوری است. او میگوید ایران چهل و هفت سال است که «با آمریکا در جنگ» است. چهل و هفت سال. نه هفتاد و سه سال. تاریخی از مداخله، سلطه، انقلاب، تلافی و جنگ در کار نیست. ساعت به سادگی در سال ۱۹۷۹ شروع به کار میکند؛ در حالی که ایران از قبل در جایگاه متهم ایستاده و ایالات متحده بعداً به عنوان پلیس خسته تمدن جهانی از راه میرسد. امپراتوری همیشه تاریخی را ترجیح داده است که فصلهای اولش پاره شده باشند.
سپس انتخابی مطرح میشود که در واقع انتخاب نیست. بسنت اعلام میکند که ایران «تنها دو راه» دارد: «انزوای کامل جهانی و اقتصاد معیشتی» یا «وضعیت عادی» و پذیرش مجدد در اقتصاد جهانی. او چند لحظه بعد اعلام میکند که واشنگتن قصد دارد «تمام گزینههای دیگر را مسدود کند.» این تعریف خارقالعادهای از آزادی است. ابتدا تمام درها را جز یکی ببندید؛ سپس به زندانی به خاطر انتخاب خروجیای که شما برایش برگزیدهاید، تبریک بگویید.
اما افشاگرانهترین ادبیات متوجه ایران نیست. بسنت اعلام میکند که «هیچ فضای خاکستری» وجود ندارد. کشورهایی که نفت ایران را میخرند، پروازهای ایران را میپذیرند، دفاتر ثبت کشتی را حفظ میکنند، پرداختها را جابجا میکنند یا به هر نحو دیگری اجازه روابط اقتصادی میدهند، به «تسهیلگر» (enabler) تبدیل میشوند. ترامپ با رهبران جهان برای «درخواستهای مشخص» تماس میگیرد. وزارت خزانهداری، وزارت خارجه و ارتش آمریکا تیمهایی را اعزام میکنند. برای هر کشوری یک «جدول زمانی مشخص» تعیین میشود. اطاعت کنید، وگرنه واشنگتن وارد عمل میشود. این زبانِ دولتهای مستقلی نیست که با یکدیگر مذاکره میکنند. این زبانی است که یک رئیس وقتی به کارگران کارگاه اطلاع داده میشود که مدیریت قوانین را بازنگری کرده است، به کار میبرد.
و سپس بسنت دست خود را کاملاً رو میکند. وقتی از او پرسیده میشود که چرا این روز دی (D-Day) اقتصادی مفروض با تحریمهای حداکثری فوری آغاز نمیشود، پاسخ میدهد: «چرا باید بخواهم سیستم مالی جهانی را منفجر کنم؟» با این حال دقایقی پیشتر به کشورها هشدار داده بود که انتظار پاداشهای «سیستم ما» را نداشته باشند و میگوید کسانی که انتظارات واشنگتن را رد میکنند باید آماده ترک «سیستم دلاری» باشند. کلمات به شکلی منظم در کنار هم صف میکشند: سیستم جهانی، سیستم ما، سیستم دلاری. زمانی که همه اطاعت کنند، جهانی است. زمانی که کسی نافرمانی کند، آمریکایی است. بازار تا زمانی نقاب انسانیت بر چهره دارد که دست امپراتوری به کلید قطع و وصل نرسیده باشد.
اتمام حجت در تقابل با منطقهای در تکاپو
اتمام حجت واشنگتن به ایران با جادو منتقل نمیشود. این پیام از طریق بانکها، وزارتخانهها، بنادر، پالایشگاهها، شرکتهای کشتیرانی، سیستمهای پرداخت و دولتهایی حرکت میکند که ایالات متحده انتظار دارد به صف شوند. بسنت میگوید به دولتهای خارجی ضربالاجلهایی داده شده است، همراه با «درخواستهای» ریاستجمهوری و دستورالعملهای پیگیری از سوی خزانهداری، وزارت خارجه و ارتش آمریکا. شاید هدف فوری ایران باشد، اما بخش عمدهای از کار واقعی باید در جای دیگری انجام شود. یک دولت، شعبهای را میبندد. یک بانک، پرداختی را رد میکند. یک پالایشگاه، تأمینکنندهای را کنار میگذارد. یک شرکت حملونقل، مسیری را لغو میکند. وزارت خارجه ایران این را ادعای «حاکمیت فراسرزمینی» نامیده است: نهادهایی که تحت قوانین یک کشور فعالیت میکنند، توسط دولت دیگری تهدید میشوند تا سیاستهای واشنگتن را برای آن اجرا کنند.
چین پیش از این، آن فشار را به تضادی میان فرمانهای قانونی تبدیل کرده است. در ۲ مه، پکن یک فرمان بازدارنده صادر کرد و به سازمانهای چینی دستور داد تا تحریمهای مشخصشده ایالات متحده در مورد معاملات نفتی با ایران را به رسمیت نشناسند و از آنها پیروی نکنند. سه روز پیش از آنکه بسنت عملیات «راندهشده اقتصادی» را اعلام کند، وزارت خارجه چین مجدداً تحریمهای یکجانبه و فشارهای اقتصادی علیه ایران را رد کرد. واشنگتن به یک شرکت چینی میگوید که از تحریمهای آمریکا اطاعت کند. پکن به همان شرکت میگوید که از آنها اطاعت نکند. آنچه بسنت آن را سیستمی جهانی مینامد، در حال حاضر حوزه قضایی به حوزه قضایی مورد مناقشه است.
تاریخ چهل و هفت سالهای که بسنت برای توجیه این کارزار استفاده میکند نیز وابسته به حذف درگیریهای پیشین از کادر است. ایران گسست تعیینکننده را در مبارزه بر سر کنترل ملی نفت و سرنگونی نخستوزیر محمد مصدق توسط انگلیس و آمریکا در سال ۱۹۵۳ میداند. دانشجویان ایرانی بعداً در سال ۱۹۷۹ سفارت آمریکا را تصرف کردند و ۵۲ آمریکایی را به مدت ۴۴۴ روز گروگان گرفتند. عراق در سال بعد به ایران حمله کرد، در حالی که واشنگتن بعداً در طول جنگ ایران و عراق از بغداد حمایت کرد. رویارویی مستقیم در خلیج فارس به دنبال آن رخ داد و در سال ۱۹۸۸ به اوج خود رسید؛ زمانی که ناو یواساس وینسنس پرواز ۶۵۵ ایرانایر را سرنگون کرد و تمام ۲۹۰ سرنشین آن را کشت. این تاریخ، تاریخ بیگناهیِ ایران نیست. بلکه تاریخی از مداخله، انقلاب، جنگ، تلافی و تحریم است که بسنت آن را در داستانی فشرده میکند که تنها از زمانی آغاز میشود که ایران متجاوز تلقی میگردد.
پیش از آنکه واشنگتن اعلام کند ایران تنها با انزوا یا «وضعیت عادی» روبرو است، دیپلماسی نیز به بنبست نرسیده بود. در ماه ژوئن، قطر اعلام کرد که واشنگتن و تهران به یک یادداشت تفاهم در اسلامآباد دست یافتهاند که به اختلافات باقیمانده، توقف عملیات نظامی و ناوبری در تنگه هرمز میپردازد. قطر و پاکستان متعاقباً وجود کارگروههایی را در مورد مسائل هستهای، تحریمها، نظارت و حل و فصل اختلافات مستند کردند. پاکستان بعداً اعلام کرد که این یادداشت تفاهم یک چارچوب پایدار برای بازگشت به صلح باقی مانده است. «راندهشده اقتصادی» به این دلیل ظاهر نشد که مذاکره ناپدید شده بود. بلکه در کنار یک کانال مذاکره موجود پدیدار شد.
آنچه از آن زمان به شدت تغییر کرده، واکنش منطقهای است. در دو گزارش مستقل منتشر شده در ۲۳ اوت، روزنامهنگاران و تحلیلگران با استفاده از منابعی در ایران و پاکستان، مأموریت ژنرال عاصم منیر در تهران و بحثهای موازی پیرامون چارچوب دفاعی مکه را به عنوان بخشی از یک تلاش گستردهتر برای تعمیق روابط پیرامون ایران، به جای انزوای آن، توصیف کردند. بر اساس این گزارشها، رهبران ایران در حال بررسی دعوتنامهای مرتبط با توافق دفاعی پاکستان، عربستان سعودی و ترکیه هستند؛ بحرین در حال بررسی یک رابطه دفاعی مضاعف از طریق پاکستان است؛ و پاکستان و ایران در حال بحث در مورد گسترش چشمگیر تجارت دوجانبه با تکیه بیشتر بر ارزهای محلی به جای دلار هستند.
اهمیت این موضوع ملموس است. پاکستان صرفاً در حال گشودن یک کانال دیپلماتیک دیگر نیست. گزارش میشود که این کشور به طور همزمان میانجیگری میان واشنگتن و تهران، گسترش تجارت با ایران، پایهگذاری یک ترتیبات دفاعی منطقهای جدید با عربستان سعودی و ترکیه، حفظ روابط استراتژیک خود با چین و ارائه دسترسی به مسیرهای زمینی و بنادر به ایران را پیش میبرد. در همین حال، گزارش میشود که ایران به صورت منفعلانه منتظر اثرگذاری تحریمهای بسنت نیست، بلکه در حال گسترش روابط تجاری، دیپلماتیک و امنیتی خود است و در عین حال در صورت تشدید فشارهای اقتصادی، پاسخهای مضاعفی را آماده میکند.
دلار همچنان به واشنگتن دسترسی خارقالعادهای میدهد. تجارت و مالیه بینالملل همچنان از طریق معماریای سازماندهی شدهاند که در آن تسویهحساب دلاری، اعتبار، ذخایر و بازارهای مالی عمیق ایالات متحده جایگاهی استثنایی دارند. بسنت خودش گفته است که وضعیت ارز ذخیره، هزینههای استقراض آمریکا را کاهش میدهد، بازارهای سرمایه آمریکا را عمیقتر میکند و قدرت تحریمها را تقویت میبخشد. او در ماه ژوئن اعلام کرد که دسترسی به بازارهای آمریکا، تأمین مالی دلاری، تکنولوژی و مزایای امنیتی مرتبط با آن «دیگر بدون قید و شرط نیست».
اما کشورهای تحت فشار در حال ایجاد کانالهای بیشتری هستند. دولتهای بریکس به طور رسمی از استفاده بیشتر از ارزهای محلی، شبکههای قویتر بانکداری کارگزاری (correspondent-banking) و گسترش همکاریهای پرداخت فرامرزی حمایت کردهاند. سیستم پرداخت بینبانکی فرامرزی چین در سال ۲۰۲۴، تراکنشهای فرامرزی به ارزش ۱۷۵ تریلیون یوان را پردازش کرد. تجارت پاکستان و ایران، کانالهای مالی چین، تجارت روسیه، مسیرهای حمل و نقل جدید و ترتیبات امنیتی منطقهای در حال ظهور، اکنون کمتر به عنوان تحولات مجزا، بلکه بیشتر به عنوان بخشهای مختلفی از یک محیط در حال تغییر پیرامون ایران به نظر میرسند.
بسنت پیش از این به خطر نهفته در اعمال زور مکرر اذعان کرده است. او هشدار داد که تحریمهای افراطی میتواند با تشویق کشورهای هدف به تطبیقپذیری، برتری دلار را تضعیف کند و تحریمها را با آنتیبیوتیکهایی مقایسه کرد که اهداف در نهایت در برابر آنها «مصون میشوند و جهش مییابند.» عملیات «راندهشده اقتصادی» دقیقاً در زمانی از راه میرسد که کشورهایی که واشنگتن قصد دارد آنها را تنبیه کند، در حال ایجاد راههای بیشتری برای تجارت، جابجایی، تأمین مالی، مذاکره و تأمین امنیت خود بدون انتظار برای کسب اجازه از خزانهداری هستند.
فضای خاکستری جایی است که امپراتوری کنترل خود را از دست میدهد
عملیات راندهشده اقتصادی صرفاً تلاش واشنگتن برای تحت فشار قرار دادن ایران نیست. این تلاش واشنگتن برای اثبات این موضوع است که ایالات متحده هنوز این حق را دارد که تصمیم بگیرد چه کسی با چه کسی میتواند تجارت کند، کدام بانک میتواند پول چه کسی را جابجا کند، کدام کشتی میتواند وارد کدام بندر شود و کدام دولت مجاز به نافرمانی است. بسنت این را دفاع از «سیستم مالی جهانی» مینامد. البته که او چنین مینامد. صاحبخانه همیشه دقیقاً در همان لحظهای که مستأجر از پرداخت باج خودداری میکند، به قداست جهانیِ مالکیت پی میبرد.
فرمان به خودی خود ساده است. ایران باید منزوی شود. اما ایران نمیتواند تنها توسط واشنگتن منزوی شود. پاکستان باید همکاری کند. چین باید همکاری کند. دولتهای خلیج فارس باید همکاری کنند. بانکها باید حسابها را مسدود کنند. پالایشگاهها باید عقبنشینی کنند. بیمهگران باید وحشت کنند. شرکتهای کشتیرانی باید تغییر مسیر دهند. بنادر باید دروازههای خود را ببندند. بنابراین، ایالات متحده به نهادهای کشورهای دیگر نیاز دارد تا سیاستهای آمریکا را در داخل مرزهای خود اجرا کنند. معنای واقعی «بدون فضاهای خاکستری» همین است: هیچ فضای مستقلی برای قضاوت، هیچ ابهام حاکمیتی، هیچ رابطهای که واشنگتن نتواند آن را وتو کند، وجود نداشته باشد.
امپراتوری اطاعتی را ترجیح میدهد که لباس رویه و مقررات به تن کرده باشد. وزارت خزانهداری اطلاعیهای منتشر میکند. یک دفتر انطباق با مقررات (compliance office)، صفحه گستردهای را بهروزرسانی میکند. یک بانک، انتقالی را لغو میکند. یک تأمینکننده کنار میکشد. در جایی دور از واشنگتن، کارخانهای یک ماده اولیه را از دست میدهد، درمانگاهی دارویی را از دست میدهد، کارگری شیفت کاریاش را از دست میدهد، دولتی درآمدی را از دست میدهد. خشونت در حالی از راه میرسد که کراوات بر گردن دارد و فرمهایی در دست.
دههها، این ماشین به بهترین نحو کار میکرد دقیقاً به این دلیل که شبیه یک ماشین به نظر نمیرسید. سلطه دلار، بازارهای آمریکا، بانکداری غربی، ائتلافهای نظامی، شبکههای بیمه، کنترلهای تکنولوژیک و حقوق شرکتها چنان عمیق در مبادلات بینالمللی تنیده شده بودند که ماهیت سیاسی آنها میتوانست در پسِ کلماتی مانند «عادی»، «مبتنی بر قوانین»، «ریسک» و «اعتماد بازار» پنهان شود. امپراتوری زمانی به کارآمدترین حالت خود میرسید که دیگر نیازی نبود خود را به عنوان امپراتوری جار بزند.
به همین دلیل است که سخنرانی بسنت اهمیت دارد. او خودش پرده را پاره میکند. دسترسی مشروط است. شراکت تعهداتی به همراه دارد. روابط تجاری میتواند مجازات در پی داشته باشد. بانکها میتوانند اخراج شوند. به دولتها ضربالاجل داده خواهد شد. افسانه مؤدبانه یک اقتصاد جهانی بیطرف، جای خود را به زبان یک سرکارگر میدهد: کاری که به تو گفته میشود را انجام بده یا جایگاهت را در خط تولید از دست بده.
اطلاعات تسلیحاتی این را «بازتنظیم امپریالیستی» نامیده است. ایالات متحده در حال ضعیف شدن نیست. بلکه در حال از دست دادن تجملِ کسبِ ارزانِ اطاعت است. قدرت تولیدی، تکنولوژی، تجارت و مالیه در جغرافیای وسیعتری گسترش یافتهاند، در حالی که نهادهای فرمانروایی جهانی بسیار بیشتر در دستان آمریکا متمرکز ماندهاند. بنابراین واشنگتن به شکلی تهاجمیتر دست به سلاحهایی میبرد که در دوران اوج سلطه خود انباشته کرده است. هرچه پیشفرضِ اطاعت ضعیفتر میشود، تهدید باید بلندتر و رساتر شود.
اما مردم و دولتهایی که در سوی دیگر این فشار قرار دارند، کیسههای آرد نیستند که منتظر وزن شدن توسط تاجر امپراتوری باشند. آنها واکنش نشان میدهند. یک بانکِ تهدیدشده، فشاری برای ایجاد بانکی دیگر ایجاد میکند. یک مسیر کشتیرانیِ تهدیدشده، دالانی دیگر را ارزشمند میسازد. یک بازارِ تحریمشده، نیاز به خریداری دیگر را ایجاب میکند. یک تهدید نظامی، ساختن رابطه امنیتی دیگری را ارزشمند میکند. خودِ عملِ بستنِ یک در، ارزش سیاسی ساختنِ درِ دیگری را افزایش میدهد.
اینجاست که تحرک جدید منطقهای از نظر تاریخی اهمیت مییابد. پاکستان برای تعمیق روابط با ایران نیازی به اجازه واشنگتن ندارد. ایران نیازی ندارد که در مسیرهای تجاری مورد نظر واشنگتن محبوس بماند. چین نیازی به پذیرش این ندارد که قوانین تحریمی آمریکا بر تجارت چین حاکم باشد. کشورهای خلیج فارس نیازی ندارند که حمایت نظامی آمریکا را تنها ترتیبات امنیتیِ قابل تصور بدانند. هیچ یک از این تحولات به تنهایی امپریالیسم را لغو نمیکند. اما هر کدام از آنها تعداد کلیدهایی را که واشنگتن میتواند با نتایج تضمینشده بچرخاند، کاهش میدهد.
و این آغاز چیزی است که میتوانیم آن را «بازتنظیم چندقطبی» بنامیم. نه یک افسانه خیالی که در آن امپراتوری قدیم روز سهشنبه فرو میپاشد و روز چهارشنبه آزادی از راه میرسد. بلکه چیزی سختتر و ملموستر: کشورهای هدف شروع به پیوند دادنِ تجارت، مالیه، حملونقل، دیپلماسی، تکنولوژی و حمایت نظامی کافی به یکدیگر میکنند تا گفتنِ «نه» کمتر خودکشی به نظر برسد.
این همان ظرفیت حاکمیتی است. نه حاکمیت به عنوان مراسم تکان دادن پرچم. نه حاکمیت به عنوان دیپلماتهایی که در داخل سازمان ملل به یکدیگر تبریک میگویند. حاکمیت به معنای ظرفیتِ سیر کردن شکم مردم در زمانی است که واشنگتن شما را تحریم میکند، روشن نگه داشتن کارخانهها وقتی بانکها شما را طرد میکنند، جابجا کردن نفت وقتی بیمهگران شما را تهدید میکنند، خرید دارو وقتی سرمایه مالی درهای خود را میبندد، توسعه تکنولوژی وقتی کنترلهای صادراتی اعمال میشوند، و دفاع از تصمیم سیاسیای که در وهله اول امتناع را ضروری ساخت.
حکومت استعماری صرفاً به این دلیل که پرچم تغییر کرد، ناپدید نشد. رابطه قدیمی هر جا که مردمی تحت شرایطی که در جای دیگری تعیین شده است، تولید میکنند، تجارت میکنند، وام میگیرند، کالا حمل میکنند و میسازند، زنده میماند؛ هر جا که ثروتِ ایجاد شده توسط نیروی کار در یک سر سیستم، در برابر تصمیمات اتخاذ شده توسط سرمایهداران، وزارتخانهها و فرماندهیهای نظامی در سر دیگر آسیبپذیر باقی بماند. اگر قدرت دیگری همچنان بتواند بازار را ببندد، پرداخت را مسدود کند، بندر را خفه کند، تکنولوژی را متوقف کند یا دولت را به دلیل انتخاب راهی متفاوت مجازات کند، استقلال رسمی معنای چندانی نخواهد داشت.
جنگ دلاری بسنت این رابطه را در لباسی مدرن نشان میدهد. کارگران در ایران، پاکستان، چین، خلیج فارس و فراتر از آن، کالا تولید میکنند، کشتیها را بارگیری میکنند، نفت را پالایش میکنند، زیرساخت میسازند، شبکهها را حفظ میکنند، کارخانهها را اداره میکنند و با نیروی کار خود اقتصاد جهانی را بازتولید میکنند. با این حال تمرکز نسبتاً کوچکی از نهادهای امپریالیستی همچنان ادعای قدرتِ تصمیمگیری در مورد این را دارند که چه بخشهایی از آن ثروتِ تولید شده در سطح جهانی اجازه گردش دارند. بشریت کار را انجام میدهد. واشنگتن دست خود را روی قطعکننده مدار نگه میدارد.
به همین دلیل است که این موضوع را نمیتوان به رقابتی بین ارزها تقلیل داد. یک سیستم پرداخت مبتنی بر یوان معنای چندانی ندارد اگر چیزی برای خریدن، بندری برای تخلیه آن، خط آهنی برای جابجایی آن، صنعتی برای استفاده از آن، یا دولتی مایل به دفاع از آن وجود نداشته باشد. پول تنها یک حلقه از این زنجیره است. تولید، نیروی کار، تدارکات، انرژی، تکنولوژی و قدرت سیاسی هستند که این زنجیره را واقعی میکنند.
و در اینجا امپراتوری با تناقض خود روبرو میشود. هر بار که واشنگتن وابستگی را به تنبیه تبدیل میکند، در واقع وابستگی را به عنوان یک مشکل جار میزند. هر بانکی که با قلدری وادار به تسلیم میشود، به استدلالی برای ایجاد یک سیستم تسویهحساب دیگر تبدیل میشود. هر محموله تحریمشدهای، استدلالی برای ایجاد دالانی دیگر میشود. هر دولتی که به خاطر تجارت با ایران تهدید میشود، درسی کاربردیتر از هر سمیناری درباره حاکمیت دریافت میکند: اگر دولت دیگری بتواند با یک فرمان اداری زندگی اقتصادی شما را تعطیل کند، شما روی کاغذ مستقل هستید اما در عمل وابستهاید.
واشنگتن ممکن است هنوز در بسیاری از این رویاروییها پیروز شود. میتواند کسبوکارها را نابود کند. میتواند شرکتها را ورشکسته کند. میتواند دولتها را بترساند. میتواند کارگران و خانوادههای معمولی را مجبور کند بهای سنگینی برای تصمیماتی که در وزارتخانههایی در هزاران مایل دورتر گرفته شده است، بپردازند. قدرت امپریالیستی صرفاً به این دلیل که مقاومت در حال رشد است، خیالی نیست.
اما هر عمل قهری نتیجه دومی نیز به همراه دارد. آن عمل، توجیه سیاسی برای ایجاد ساختارهایی به منظور دور زدن این سلاح را تقویت میکند.
به همین دلیل است که گذار چندقطبی لزوماً به شکل دو اردوگاه منظم با پرچمهایی که در دو سوی متضاد کره زمین برافراشته شدهاند، فرا نخواهد رسید. این گذار میتواند از طریق همپوشانیهای آشفته توسعه یابد. پاکستان میتواند با واشنگتن چانهزنی کند و با ایران تجارت کند. کشورهای خلیج فارس میتوانند ضمن حفظ روابط با آمریکا، به دنبال سایر روابط امنیتی باشند. ایران میتواند ضمن گسترش کانالهایی که آسیبپذیریاش را در برابر قدرت دلار کاهش میدهد، همچنان در برابر آن آسیبپذیر بماند. فضای خاکستری به معنای سردرگمی دیپلماتیک نیست. تحت فشار امپریالیستی، فضای خاکستری به شکلی مادی از مقاومت در برابر فرمانروایی انحصاری تبدیل میشود.
دقیقاً به همین دلیل است که بسنت میخواهد آن را از بین ببرد. امپراتوری میتواند تفاوت را راحتتر از استقلال تحمل کند. یک دولت تا زمانی که کلیدهای مهم در جای دیگری باقی بمانند، میتواند پرچم، سرود و پارلمان مختص به خود را داشته باشد. دردسر زمانی آغاز میشود که آن کشور به بانک دیگر، بندر دیگر، دالان دیگر، خریدار دیگر، شریک نظامی دیگر، منبع تکنولوژی دیگر — و راهی دیگر برای جان سالم به در بردن از «نه»ِ امپریالیستی دست یابد.
بنابراین، کشمکش بر سر ایران پرده از یک حرکت تاریخی بزرگتر برمیدارد. واشنگتن در تلاش است تا دقیقاً در همان لحظهای که کشورهای تحت تنبیهاش در حال تنیدن راههای بیشتری برای فرار از وابستگی انحصاری هستند، نظم امپریالیستی را سختگیرانهتر کند. تحکیم بلوک امپریالیستی، باعث ایجاد یکپارچگیِ متقابل (ضد-ادغام) میشود. یکپارچگیِ متقابل، تنبیهِ سختتری را تحریک میکند. فشار در هر دو سو تشدید میشود.
سؤال تعیینکننده این نیست که آیا ایالات متحده قدرتمند باقی میماند یا خیر. بدیهی است که میماند. سؤال این است که آیا این قدرت میتواند همچنان به عنوان یک حق وتو بر توسعه کلِ مردمان عمل کند؟
بسنت خواهان جهانی بدون فضاهای خاکستری است، زیرا فضای خاکستری جایی است که این حق وتو شروع به شکست خوردن میکند. آنجاست که کشتیِ دیگری لنگر میکشد، بانک دیگری پرداخت را تسویه میکند، مرز دیگری باز میشود، دولت دیگری فرمان را رد میکند، کارگر دیگری کارخانه را روشن نگه میدارد. امپراتوری میخواهد اطاعت همچنان ارزانتر از مقاومت باقی بماند. تاریخی که اکنون در حال ساخته شدن است، به این بستگی دارد که آیا ملتهای تحت ستم جهان میتوانند این معادله را معکوس کنند یا خیر.
کاری کنید امپراتوری بهای این فرمانروایی را بپردازد
جنگ اقتصادی تا حدودی به این دلیل دوام میآورد که ظاهری بدون خونریزی به آن داده میشود. یک بمب، گودالی بر جای میگذارد؛ یک پرداخت مسدود شده، کاغذبازی به جا میگذارد. وظیفه سیاسی، نابود کردن این توهم است. «اتحاد سیاه برای صلح» (Black Alliance for Peace) از یک موضع صراحتاً ضدامپریالیستی علیه جنگ ایالات متحده با ایران سازماندهی کرده است و تجاوز نظامی، تحریمها و حملات به حاکمیت ملی را به یکدیگر پیوند میدهد. این تلاش باید به هر جایی که امپراتوری انتظار سکوت دارد کشانده شود: سالنهای اتحادیهها، جلسات محله، دانشگاهها، کلیساها، فضاهای آموزش سیاسی و رسانههای جنبش. کارگران باید بدانند که «تحریمهای ثانویه» در عمل چه معنایی دارد. واشنگتن صرفاً تجارت با ایران را رد نمیکند. بلکه در حال تهدید بانکها، دولتها و شرکتها در سراسر جهان است تا آنها سیاست واشنگتن را به نمایندگی از واشنگتن اجرا کنند.
آن ماشین همچنین به مجوز سیاسی در داخل [آمریکا] وابسته است. «کارزار واکنش سریعِ کودپینک برای ایران» (CODEPINK’s Iran rapid-response campaign) از هماکنون ابزارهایی را برای فشار بر نمایندگان، برگزاری تظاهرات، جلسات آموزشی و درخواست برای رفع تحریمها و دیپلماسی در اختیار مردم قرار داده است. این ابزارها باید مستقیماً مکانیزمی را هدف قرار دهند که بسنت در حال گسترش آن است: تحریمهای ثانویه، تهدیدات اجرایی علیه کشورهای ثالث و جایگزینی کانالهای مذاکره شده با اتمام حجت اقتصادی. اعضای کنگره باید مجبور شوند به یک سؤال ساده پاسخ دهند: ایالات متحده با چه حقی تصمیم میگیرد کدام کشورهای مستقل میتوانند با یکدیگر تجارت کنند؟ «امنیت ملی» پاسخ نیست. این برچسبی است که روی فرمان چسبانده شده است.
این دروغ که تحریمها جایگزین انسانیِ جنگ هستند نیز باید در جایی که اعتبار ویژهای دارد، در هم شکسته شود. «کارگروه ایرانِ کهنهسربازان برای صلح» (Veterans For Peace Iran Working Group) آموزش، جمعآوری امضا، کارگاهها و بسیج عمومی علیه تجاوزات نظامی و اقتصادی را سازماندهی میکند. کهنهسربازان میتوانند آنچه را که خودِ بسنت پنهان کردنش را دشوار ساخته است، افشا کنند: جنگ خزانهداری و جنگ نظامی استراتژیهای رقیب نیستند. آنها ابزارهای هماهنگشدهِ یک دولتِ واحدند. بمب مستقیماً ویران میکند. تحریم به دیگران دستور میدهد تا پیچها را سفت کنند. نامیدنِ یکی خشونت و دیگری «سیاست اقتصادی» صرفاً یک تقسیم کار در کلمات و واژگان است.
رسانههای جنبش جبهه دیگری دارند. عبارت «توانمندسازان ایران» باید به عنوان تبلیغات دشمن در نظر گرفته شود و نه یک توصیف خنثی. کشوری که از ایران نفت میخرد صرفاً به این دلیل که واشنگتن این معامله را دوست ندارد، ایران را «توانمند» نمیکند. بانکی که تجارت قانونی را پیش میبرد شریک جرم نیست، فقط به این دلیل که وزارت خزانهداری چنین میگوید. سازماندهندگان ضدجنگ، رسانههای سوسیالیستی، اتحادیهها و مربیان محلی باید این رابطه واقعی را نامگذاری کنند: نهادهای کشورهای ثالث با مجازات تهدید میشوند مگر آنکه بخشی از تصمیمگیری حاکمیتی خود را به ایالات متحده تسلیم کنند.
نکته این نیست که یک درخواست اخلاقیِ دیگر از امپراتوری داشته باشیم که از قبل میداند چه میکند. نکته این است که علیه رضایت داخلی که به آن اجازه میدهد این کار را ارزان انجام دهد، سازماندهی کنیم. تحریمهای ثانویه را از نظر سیاسی مشهود کنید. همدستی کنگره را پرهزینه کنید. از کانالهای بشردوستانه و حوالههای ارزی دفاع کنید. از دیپلماسی در برابر محاصره اقتصادی دفاع کنید. ادبیات امپریالیستی را از لباس موجه آن عاری کنید. واشنگتن میخواهد جهان اطاعت را به عنوان یک مدیریت عادی تجربه کند. وظیفه ما این است که این فرمانروایی را نمایان سازیم — و اجرای آن را دشوارتر کنیم.