اختصاصی: آیا ترامپ میتواند بدون اعلام عقبنشینی، راهی برای خروج پیدا کند؟
نویسنده: پپه اسکوبار
منتشرشده در: «اوبرسوادورس کریتیکوس»
ترجمه مجله جنوب جهانی
رئالپلیتیک؟ یک سوءتفاهم بزرگ؟ یا راهی برای خروج، بدون آنکه بر آن نام خروج بگذارند؟ آنچه در پشت درهای بسته — و در واقع در چندین اتاق مذاکره — میگذرد از این قرار است: اطلاعات کاملاً محرمانه و دست اول از هر دو مرکز ثقل این بحران، یعنی تهران و اسلامآباد، نشان میدهد ساختار جدیدی در حال شکلگیری است؛ ساختاری که فراتر از نمایشهای تبلیغاتی معمولِ واشنگتن میرود.
در حال حاضر، با اتکا به دادههای اطلاعاتی دریافتی میتوانیم ابعاد این ساختار را درک کنیم، پرسشهایمان را دقیقتر سازیم و تصویر کاملاً همگنی از اوضاع ترسیم کنیم.
خلاصه کلام: دولت ترامپ مسیر اقدام نظامی را تا حدی کنار گذاشته، در حالی که تهران همچنان روند تشدید فشار را حفظ کرده است. خطرات به قوت خود باقی است، اما تفاوت در اینجاست که پس از «سفرِ سرنوشتساز» ارتشبد عاصم منیر در ابتدای این هفته به تهران و گفتوگو با تمام بازیگران اصلی، پاکستان بار دیگر مدیریت سازوکارهای عملیاتی را برای یافتن راه خروجی جهت رهایی ترامپ از این تقابل حیاتی با ایران بر عهده گرفته است.
منیر با پیامی از سوی ایالات متحده وارد تهران شد؛ ترامپ پیش از این سفر مجدداً با او تماس گرفته و به معنای واقعی کلمه التماس کرده بود که مشوقی برای بازگرداندن تهران به میز مذاکره (که در واقع خود واشنگتن آن را ویران کرده بود) پیدا کند.
پس از آن، اسلامآباد به تهران اطلاع داد که تحریمهای جدید آمریکا ممکن است پیش از آغاز یا در جریان ازسرگیری مذاکرات لغو شوند.
همزمان، وزارت خزانهداری آمریکا از طریق اسکات بسنت — کارمند سابق و منفور سورس که تجسم نخوت و جهل است — از کمپین فوقالعاده تهاجمی «حداکثر فشار اقتصادی» برای خفه کردن اقتصاد ایران خبر داد. با این حال، اجرای اقدامات مالی علیه شرکتها و بانکهای چینی که میتوانست این کمپین را بلافاصله فراگیر و غیرقابلبازگشت کند، متوقف شد.
از همه مهمتر، مسیر نظامی دستکم فعلاً کنار گذاشته شده است.
بررسی مجموع این اقدامات در کنار گزارشهای منابع ما از هر دو پایتخت، از شکلگیری ساختاری منطقی خبر میدهد: مسیر خروجی که در لحظه در حال طراحی است.
ترامپ — یا همان کراسوسِ نوین — به دلایل نمایشی و مصرف سیاسی داخلی، لحن تند «حداکثر فشار» را حفظ کرده است. واشنگتن تحریمهای برگشتپذیر را به عنوان ابزار چانهزنی نگه داشته، پاکستان نقش کانال ارتباطی میان واشنگتن و تهران را ایفا میکند، عمان درباره سازوکار فیزیکی رفتوآمد در تنگه هرمز رایزنی میکند، و تهران نیز بدون آسادگی در کنترل تنگه، فشار بر خطوط کشتیرانی و گزینههای واکنش تلافیجویانه را حفظ کرده تا عیار جدیت واشنگتن را در مذاکره بسنجد.
نتیجهگیری کلیدی این است: ایران تسلیم نشده و ترامپ هم عقبنشینی رسمی نکرده است. هر دو طرف میکوشند فضای سیاسی کافی ایجاد کنند تا بدون پذیرش علنی شکست، گامی به عقب بردارند.
همین مسئله، فرصت پیشآمده را در عین واقعی بودن، به شدت شکننده میسازد.
چگونه میتوان ابزار فشار را حفظ کرد، اما از مرز درگیری عبور نکرد؟
منیر حامل پیام مشخصی از واشنگتن برای رهبران ایران بود.
احتمال تعلیق یا لغو تحریمهای جدید آمریکا قبل یا حین مذاکرات نشان میدهد که تحریمها بیش از آنکه مانعی دستنخورده باشند، ابزار چانهزنی هستند؛ وسیلهای برای اعمال فشار که میتوان آن را در جریان یک فرایند مرحلهبندیشده، معلق کرد یا کلاً کنار گذاشت.
چیزی شبیه به یک بسته فشاری که راه خروجش از پیش در آن تعبیه شده است.
«روز واقعه اقتصادی» آمریکا تا این لحظه چیزی بیش از همان سیرک تبلیغاتی و خطونشان کشیدنهای همیشگی نبوده — تا جایی که موجی از شوخی و خنده را در سراسر جنوب جهانی به همراه داشته است. واشنگتن دست به اقداماتی نزد که فشار اقتصادی را بلافاصله به یک تقابل همهجانبه تبدیل کند.
معنای این رفتار روشن است: ترامپ در حال حفظ فضای چانهزنی است. پل بازگشت به دیپلماسی کاملاً خراب نشده است؛ میتوان آن را وقفه تاکتیکی در شرایط فشار حداکثری نظامی نامید.
در این میان، ایران و عمان به سمت ایجاد یک کریدور دریانوردی موقت و سازوکار مشترک پاکسازی مین حرکت کردهاند.
تهران موضع خود را کاملاً روشن کرده: این اقدامات به معنای بازگشایی کامل تنگه هرمز نیست. به عبارت دیگر، ایران در عین حفظ برتری استراتژیک، از خود انعطاف نشان میدهد.
بنابراین باز هم باید تأکید کرد: تهران کوتاه نیامده است. برعکس، مطالبات همچنان سنگین است؛ از جمله گامهای ملموس آمریکا در زمینه لغو تحریمها، آزادکردن داراییهای مسدودشده، پایان دادن به محاصره دریایی و کاهش فشارهای نظامی. از همه مهمتر، تمام اینها تعهداتی است که در تفاهمنامه موسوم به «گربه مرده» — که به صورت دوجانبه امضا شده — گنجانده شده و اجرای آنها پیششرط هرگونه عادیسازی اوضاع در تنگه هرمز است.
در نهایت، ایران هنوز تقریباً تمام ابزارهای فشاری خود را حفظ کرده است: کنترل تردد دریایی، فهرستهای سیاه، توقیف شناورها، فشار بر خطوط navigation، امکان اقدام علیه منافع آمریکا، فشار بر زیرساختهای انرژی منطقه و در نهایت گزینههای مربوط به آستانه هستهای.
نکته کلیدی در شرایط فعلی، اقداماتی است که تهران «تصمیم گرفته انجام ندهد».
تمرکز تهران بر ایجاد کریدورها، میانجیگری، تبادل پیام و دیپلماسی تلفنی و حضوری است. خبری از تشدید استراتژیک بحران نیست. تهران پلکان تصاعد بحران را حفظ کرده، اما تعمداً — دستکم تا این لحظه — از آن بالا نمیرود.
چه کسی بدون آنکه ضعف نشان دهد، گام اول را برمیدارد؟
پاسخ دشوار است. واشنگتن میخواهد ایران شروعکننده باشد و تهران انتظار دارد آمریکا گام نخست را بردارد.
ترامپ از نظر سیاسی نمیتواند بپذیرد که طوری به نظر برسد که گويا تهران او را وادار به عقبنشینی کرده است. در مقابل، ظاهر قضیه برای تهران اهمیتی ندارد؛ آنچه تهران میخواهد، مدرکی عینی است که نشان دهد مذاکرات به اقدامات متقابل آمریکا منجر میشود، نه اینکه به ابزار دیگری برای امتیازگیری از ایران در صورت حفظ تمام ابزارهای فشاری واشنگتن تبدیل گردد.
پاکستان که درست در میان این معرکه قرار گرفته، میکوشد این شکاف را پر کند و به این پرسش کلیدی پاسخ دهد: چه کسی میتواند گام اول را بردارد بی آنکه نشان دهد عقبنشینی کرده است؟
اطلاعات دریافتی به ما امکان میدهد آنچه را اسلامآباد تصور میکند منتقل کرده، با آنچه تهران برداشت نموده مقایسه کنیم. نقطه عطف و ارزش واقعی دادههای اطلاعاتی دقیقاً در همین تحلیل نهفته است.
پرسشهای اصلی از این قرارند:
اسلامآباد میخواست تهران چه چیزی را درک کند؟ و تهران در عمل چه برداشتی داشت؟
تهران چه پاسخی را از طریق این کانال منتقل میکند؟
پاکستان چه پیامی را میتواند به شکلی باورپذیر به واشنگتن منعکس کند؟
مدار جدیدی شکل گرفته و به نظر میرسد در حال کارکردن است.
ترامپ به نتیجهای نیاز دارد که بتواند آن را به عنوان پیروزی بفروشد. او باید وانمود کند ایران تحت تاثیر فشارهای آمریکا به پای میز مذاکره بازگشته است. او به کاهش تنش در تنگه هرمز نیاز دارد بی آنکه طوری به نظر برسد که به تهران امتیاز داده است. او باید تهدید نظامی را معتبر نگه دارد بی آنکه مجبور شود جنگ کنترلناپذیر دیگری را آغاز کند.
و از همه مهمتر: او به راه خروجی نیاز دارد که شبیه خروج به نظر نرسد.
تهران نیز به اقدام متقابل و ملموس آمریکا نیاز دارد؛ اثبات این موضوع که تحریمها واقعاً لغو میشوند، نه اینکه صرفاً درباره آنها صحبت شود. تهران خواهان پایان محاصره دریایی است و باید مطمئن شود مذاکرات به تلهای برای گرفتن امتیاز و حفظ ساختار تحریمها تبدیل نمیشود.
علاوه بر این، تهران به فرمولی اطمینانبخش درباره تنگه هرمز نیاز دارد که حاکمیت ملیاش را حفظ کرده و نمادی از تسلیم در داخل یا سطح منطقه ایجاد نکند.
اینجاست که پاکستان وارد میشود تا این دو خواستهی منطقاً متضاد را به یک نقطه اشتراک برساند.
بنابراین، بار دیگر به احتمال یافتن یک راه خروج بازمیگردیم؛ یک روزنه کوچک، اما هنوز تا توافق نهایی فاصله زیادی داریم.
تمام این فرایند دیپلماتیک در پسزمینه تقابل نظامی بسیار جدی در جریان است. محاصره دریایی آمریکا همچنان برقرار است و تهران تنگه هرمز را از نظر حقوقی مسدود میداند.
کشتیرانی تجاری کاملاً در معرض خطر است و احتمال بروز جنگ همچنان بالا است. ایران توانایی فوقالعادهای برای تصاعد بحران دارد و آمریکا نیز از قدرت تهاجمی بالایی برخوردار است. یک اشتباه محاسباتی ساده میتواند کل کانال دیپلماتیک را ویران کند.
با این حال، به نظر میرسد ابتکار عمل در دست دیپلماسی است؛ مسافتی باریک و پرریسک، اما واقعی. گام تعیینکننده بعدی سیاسی خواهد بود، نه نظامی — مگر آنکه بازیگری تعمداً این پنجره را ببندد.
اسلامآباد از طریق دفتر شهباز شریف، نخستوزیر پاکستان — که مستقیماً با ترامپ و رهبران ایران گفتگو کرده — معتقد است احتمال زیادی برای احیای تفاهمنامه وجود دارد؛ با یک بازه زمانی ۶۰ تا ۹۰ روزه برای دستیابی به توافقی جامعتر و خروج از مارپیچ تنش، پیش از آنکه اوضاع به جنگی کاملاً از کنترل خارجشده تبدیل شود.
در این میان، اخباری از درون دفتر مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، به گوش میرسد. او از دیدار با هیئت پاکستانی و پیامی که منیر از طرف ترامپ آورده، ابراز رضایت کرده است:
این درگیری ممکن است سرانجام به پایان خود نزدیک شود — با پیروزی ایران.
رئالپلیتیک؟ یک سوءتفاهم بزرگ؟ یا راهی برای خروج، بدون آنکه بر آن نام خروج بگذارند؟
پپه اسکوبار تحلیلگر ارشد geopolitical، ستوننویس The Cradle و سردبیر Asia Times است که بر مسائل اوراسیا تمرکز دارد. او از اواسط دهه ۱۹۸۰ به عنوان خبرنگار خارجی در لندن، پاریس، میلان، لوسآنجلس، سنگاپور و بانکوک فعالیت کرده است. از اثرات او میتوان به کتابهای «Globalistan»، «Red Zone Blues»، «Obama does Globalistan»، «2030» و آخرین اثرش «Raging Twenties» اشاره کرد.