دموکرات‌ها هر دو مجلس را فتح کردند؛ آیا آمریکا وارد عصر «تسویه‌حساب بزرگ» می‌شود؟
نویسنده: گائو جی‌کای (استاد ممتاز دانشگاه سوژو و معاون مرکز چین و جهانی‌سازی)
ترجمه: بازبینی و ویرایش مطبوعاتی
در یک نگاه: انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ ایالات متحده با پیروزی قاطع حزب دموکرات در هر دو مجلس سنا و نمایندگان به پایان رسید. این رویداد، دونالد ترامپ را در نیمه دوم دوره ریاست‌جمهوری‌اش با «دولت منقسم»، خطر استیضاح، چالش‌های شدید در تصویب بودجه و پیامدهای سنگین در روابط خارجی به ویژه با چین و تایوان مواجه می‌سازد.
انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ ایالات متحده به پایان رسید و حزب دموکرات توانست یک‌جا کنترل هر دو مجلس سنا و نمایندگان را از آن خود کند. به این ترتیب، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، در نیمه دوم دوران ریاست‌جمهوری خود با «دولت منقسمی» روبه‌رو خواهد شد که کنگره آن در دست دموکرات‌هاست.
به دنبال این نتیجه، خطرات مربوط به نظارت‌های کنگره، تحقیقات استیضاح، مناقشات بودجه‌ای و احتمال تعطیلی دولت به‌شدت افزایش می‌یابد. اما هنگامی که سیاست داخلی زمین‌گیر شود، آیا ترامپ برای دستیابی به گشایش، به حوزه سیاست خارجی روی خواهد آورد؟ آیا روابط چین و ایالات متحده به خاطر دست‌به‌دست شدن قدرت در کنگره بار دیگر دچار تنش خواهد شد و آیا فروش تسلیحات به تایوان دوباره سرعت خواهد گرفت؟ در این شماره از برنامه «میزگرد دو سوی تنگه»، ژو یوکین، مجری برنامه، به همراه گائو جی‌کای، معاون مرکز چین و جهانی‌سازی، و وانگ فنگ، ناشر روزنامه «چاینا تایمز» در تایوان، پیرامون این پرسش‌ها به بحث و تبادل نظر می‌پردازند.
نتایج انتخابات میان‌دوره‌ای و پیامدهای ساختاری آن
ژو یوکین: برنامه امروز را با تمرکز بر نتایج انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا آغاز می‌کنیم. با توجه به اکثر نظرسنجی‌های پیش از انتخابات، همگان بر این باور بودند که شانس پیروزی دموکرات‌ها در انتخابات مجلس نمایندگان بسیار بالا است و تنها پرسش این بود که با چه اختلاف آرایی پیروز خواهند شد؛ اما موضوع پرچالش‌تر، مجلس سنا بود که در نهایت نتایج نشان داد دموکرات‌ها هر دو مجلس سنا و نمایندگان را فتح کرده‌اند.
ابتدا می‌خواهم این پرسش را از استاد گائو بپرسم: آیا این نتیجه با پیش‌بینی‌های قبلی شما مطابقت دارد؟ از نظرسنجی‌های پیشین گرفته تا حضور فعالانه دونالد ترامپ در کارزارهای انتخاباتی، متوجه شدیم که او به ایالت‌های نوسانی نرفت، بلکه راهی ایالت‌های سنتی جمهوری‌خواه شد تا عملاً پایگاه رأی حزب جمهوری‌خواه را تحکیم کند. آیا این پدیده نشان می‌دهد که بخت انتخاباتی جمهوری‌خواهان از پیش به خطر افتاده بود؟ دیدگاه شما درباره نتایج این انتخابات چیست؟ آیا پیروزی قاطع دموکرات‌ها در هر دو مجلس را می‌توان شکستی سنگین برای ترامپ دانست؟ و مهم‌ترین عامل در رقم خوردن این نتیجه چه بوده است؟۳ نوامبر ۲۰۲۶؛ جیمز تالاریکو، نامزد دموکرات مجلس سنای ایالات متحده از ایالت تگزاس در مراسم شب انتخابات در آستین. (عکس: آسوشیتدپرس)
گائو جی‌کای: از خانم ژو سپاسگزارم. انتخابات میان‌دوره‌ای یک رویداد سیاسی حیاتی در داخل ایالات متحده است و با نتایج به‌دست‌آمده، حزب دموکرات اکنون کنترل سنا و مجلس نمایندگان را به دست گرفته است. این امر چه معنایی دارد؟ نخست آنکه، دونالد ترامپ از سوم ژانویه ۲۰۲۷ رسماً به یک «رئیس‌جمهور اردک لنگ» (رئیس‌جمهور ناتوان از پیشبرد مصوبات) تبدیل خواهد شد.
دوم، دموکرات‌ها بارها اعلام کرده‌اند که به محض در دست گرفتن کنترل مجلس نمایندگان، از سوم ژانویه ۲۰۲۷ روند استیضاح ترامپ را فوراً کلید خواهند زد. اتهامات مطرح‌شده شامل این ادعاست که طی نزدیک به دو سال گذشته، ترامپ، خانواده‌اش و نزدیکانش مرتکب تخلفات یا جرایم متعددی شده‌اند. دموکرات‌ها مدعی‌اند که قصد دارند از طریق استیضاح، تحقیقات همه‌جانبه‌ای را به جریان بیندازند.
علاوه بر این، دموکرات‌ها شخصاً پیت هگست، وزیر دفاع فعلی را فردی بی‌کفایت خوانده و اعلام کرده‌اند که برای او نیز پرونده تحقیق تشکیل داده و روند استیضاحش را دنبال خواهند کرد. اکنون با احتمال بسیار بالایی می‌توان گفت که از سوم ژانویه ۲۰۲۷، ایالات متحده وارد عصر استیضاح یا همان «تسویه‌حساب بزرگ» خواهد شد.۴ نوامبر ۲۰۲۶؛ حکیم جفریز، رهبر دموکرات‌های مجلس نمایندگان آمریکا در نشست خبری در واشنگتن. (عکس: آسوشیتدپرس)
نکته دیگری که می‌خواهم بر آن تأکید کنم این است که تا به امروز، ترامپ دست به اقدامات تندروانه و خارج از روال نزده و این خود جای خوش‌اقبالی دارد. پیش‌تر این نگرانی وجود داشت که ترامپ از ابزارهای ضابطان قانون برای دخالت در انتخابات میان‌دوره‌ای استفاده کند، اما اکنون مشخص شد که چنین نکرده و این نقطه مثبتی است.
با وجود این، پیروزی قاطع دموکرات‌ها در هر دو مجلس طی انتخابات میان‌دوره‌ای امسال، تأثیرات عمیقی بر انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۸ آمریکا خواهد گذاشت. من پیش‌بینی می‌کنم که طی دو سال آینده، دموکرات‌های آمریکا با بهره‌گیری از این پیروزی، به تلاش‌های خود ادامه دهند تا در انتخابات ۲۰۲۸ کاخ سفید را فتح کنند.
مهم‌تر از آن، اگر دموکرات‌ها در انتخابات ریاست‌جمهوری پیروز شوند، احتمالاً دادستان کل را تغییر خواهند داد و روند تسویه‌حساب با ترامپ ابعاد تازه‌تری به خود خواهد گرفت. از این رو، پیش‌بینی می‌کنم که سیاست داخلی آمریکا درگیر فرسایش و تنش‌های شدید شود؛ چرا که دموکرات‌ها می‌خواهند با تکیه بر تسلط خود بر هر دو مجلس کنگره، ترامپ را استیضاح کنند.
حتی پیش‌بینی می‌کنم که از سوم ژانویه ۲۰۲۹، عصر «تسویه‌حساب بزرگ» در آمریکا دست‌کم چهار سال یا شاید بیشتر به طول بینجامد. ما همگی از آن سوی اقیانوس آرام به تماشای تحولات سیاست داخلی آمریکا نشسته‌ایم؛ ما هیچ حق اظهارنظر و هیچ سهمی در مشارکت نداریم و صرفاً ناظر این تحولات هستیم.
اما در خصوص اینکه دونالد ترامپ طی دو سال آینده چه میزان قدرت برای ادامه کار دارد و تا چه حد می‌تواند در عرصه‌های داخلی و بین‌المللی مانور دهد، به نظرم همه می‌توانند با نگاهی واقع‌بینانه تحولات را به دقت زیر نظر داشته باشند.
کالبدشکافی علل شکست جمهوری‌خواهان
ژو یوکین: درست است؛ استاد گائو، هرچند ما از آن سوی اقیانوس آرام تحولات انتخاباتی را رصد و تحلیل می‌کنیم، اما وضعیت ایالات متحده پس از انتخابات میان‌دوره‌ای نیز دغدغه مهمی است؛ به‌ویژه چالش‌های داخلی فراوانی که دولت ترامپ با آن روبه‌روست آیا می‌تواند روابط چین و آمریکا را تحت‌الشعاع قرار دهد؟ از استاد گائو می‌خواهم کمی بعد این موضوع را نیز برای ما واکاوی کنند.
در همین حال، می‌خواهم این پرسش را از آقای وانگ فنگ در تایپه بپرسم. شما نیز نتایج این انتخابات را دیده‌اید؛ واقعیت این است که باید اذعان کنیم دونالد ترامپ تلاش زیادی به خرج داد و برای حمایت از جمهوری‌خواهان به نقاط مختلف سفر کرد. او حتی گفت نام خودش روی برگه‌های رأی نیست، اما از رأی‌دهندگان می‌خواهد که این انتخابات را به مثابه رأی اعتماد به او تلقی کنند و پیوسته مطالبات خود را با هواداران حزب جمهوری‌خواه در میان گذاشت.
اما با نگاهی به نتایج نهایی، کاملاً آشکار است که بسیاری از رأی‌دهندگان تن به این خواسته ندادند. آیا می‌توانیم بگوییم این نه تنها شکستی برای حزب جمهوری‌خواه، بلکه شکستی سهمگین برای شخص ترامپ است؟ اگر چنین است، دولت ترامپ را در ادامه چگونه ارزیابی می‌کنید؟
وانگ فنگ: به نظر من، ریشه‌های شکست ترامپ در این انتخابات میان‌دوره‌ای متعددند، اما به سه نکته اصلی ختم می‌شوند: اول، شعار «عظمت را به آمریکا بازگردانیم» (MAGA) هم مایه پیروزی او بود و هم عامل سقوطش؛ اگر شعار مگا نبود، ترامپ هرگز بر صندلی ریاست‌جمهوری کاخ سفید تکیه نمی‌زد. اما واقعیت این است که اگر مفهوم مگا را کالبدشکافی کنیم، این شعار چقدر با زندگی روزمره مردم عادی آمریکا پیوند دارد؟
چه چینی و چه آمریکایی، همه انسان‌ها به‌دنبال زندگی روزمره هستند و مردم عادی پیش از هر چیز خواهان ثبات و آرامش زندگی‌اند. واقعیت امر این است که شعار مگا از همان ابتدا با زندگی واقعی توده‌های مردم آمریکا فاصله داشت؛ و این نکته نخست.
دوم، ترامپ پس از به قدرت رسیدن، چماق تعرفه‌ها را بر سر شرکای تجاری اصلی جهان فرود آورد. در دولت‌های پیشین آمریکا همواره کسانی بودند که هشدار می‌دادند استفاده از ابزار تعرفه علاوه بر تحت فشار گذاشتن شرکا، آسیب‌های ریشه‌ای به اقتصاد و تجارت خود ایالات متحده، به‌ویژه بخش معیشتی آن وارد خواهد کرد. این گزاره معروف در سیاست آمریکا که «احمق! مسئله اقتصاد است» نشان‌دهنده همین واقعیت است. در نتیجه، چماق تعرفه‌ها بلافاصله آسیب‌های شدیدی به اقتصاد و معیشت مردم آمریکا وارد کرد. با این حال، ترامپ در آن مقطع بدون ارزیابی عواقب، بر شدت اجرای آن افزود. با این اوصاف، او از پیش محکوم به شکست در انتخابات میان‌دوره‌ای بود.
سوم، افراط در ماجراجویی‌های خارجی. برای مثال، ترامپ پس از اقدامات خود در ونزوئلا، گمان کرد که می‌تواند در خاورمیانه نیز اهدافش را پیش ببرد. همان‌طور که همگان می‌دانند، تقابل نظامی با ایران به هیچ وجه جنگ مورد علاقه مردم ایالات متحده نبود. هرچند ترامپ بارها ادعا کرد که این یک جنگ کامل نیست، اما مردم عادی و نمایندگان کنگره متوجه اوضاع هستند و می‌دانند که این اقدامات اتخاذ رفتارهای تهاجمی نظامی است.
نقطه ضعف دیگر ترامپ این است که این اقدامات حاصل محاسبات دقیق راهبردی در سطح جهانی نبود، بلکه بخش عمده‌ای از آن محصول تصمیم‌گیری‌های شتاب‌زده بود. او تحت تأثیر مشاوران و نزدیکان خاص خود قرار گرفت. این ارتباطات درهم‌تنیده باعث شد که او در مواجهه با مسئله خاورمیانه و به‌ویژه پرونده ایران، از نگاه کلان یک رئیس‌جمهور آمریکا فاصله بگیرد و خونسردی لازم به عنوان یک رهبر سیاسی را حفظ نکند و به‌ویژه در صفحه شطرنج راهبرد جهانی، دچار محاسبات اشتباه شود.
مجموعه این دلایل به طور مستقیم یا غیرمستقیم، ضربات سنگینی بر پیکره زندگی مردم عادی آمریکا وارد ساخت. ایالات متحده در عین حال که کشوری مبتنی بر ساختارهای دموکراتیک است، جامعه‌ای به‌شدت تأثیرپذیر از گرایش‌های پوپولیستی نیز به شمار می‌رود. توده مردم آمریکا شاهد گرانی سوخت و افزایش هزینه‌ها بودند؛ چنین دولتی و چنین کاخ سفیدی قطعاً نوک پیکان اعتراضات را متوجه جمهوری‌خواهان و شخص ترامپ خواهد کرد. به گمانم این‌ها علل مستقیم و غیرمستقیم شکست ترامپ هستند.
چالش‌های قانون‌گذاری، بدهی ملی و احتمال تعطیلی دولت
ژو یوکین: دونالد ترامپ با چالش‌های فراوانی روبه‌روست؛ به‌ویژه در عرصه داخلی که کنگره به نیروی موازنه‌گر قدرتمندی تبدیل خواهد شد. استاد گائو، ترامپ در دور نخست ریاست‌جمهوری خود نیز نتایج مشابهی را تجربه کرده بود و از این رو به خوبی از اوضاع آگاه است و به‌شدت از این بیم دارد که بار دیگر به یک رئیس‌جمهور «اردک لنگ» بدل شود. گزارش‌ها حاکی از آن است که روند شمارش آرا، او را ناامید کرده بود.۲۰ اکتبر ۲۰۲۶؛ دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا در حال سخنرانی در دفتر بیضی کاخ سفید به همراه جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور. (عکس: آسوشیتدپرس)
این مسلماً همان نتیجه‌ای نیست که او خواهانش بود. آیا او در دوره دوم ریاست‌جمهوری‌اش، پس از تضعیف موقعیتش در کنگره، با سازوکارهای موازنه‌گر بسیار قوی‌تری نسبت به دوره نخست مواجه خواهد شد؟ تسلط دموکرات‌ها بر هر دو مجلس سنا و نمایندگان نه‌تنها به معنای نظارت بیشتر، تحقیقات استیضاح و مسدود شدن لوایح است، بلکه اجرای برنامه‌های دولتی را نیز به شدت دشوار خواهد ساخت.
از سوی دیگر، آیا احتمال تعطیلی مجدد دولت وجود دارد؟ چرا که در خاطره‌ها داریم که میان سال‌های ۲۰۱۸ تا ۲۰۱۹ دولت آمریکا به مدت ۳۵ روز تعطیل شد؛ آیا قرار است این سناریو تکرار شود؟ اگر این اتفاق دوباره سر برآورد، آیا او با چالش‌های متفاوتی دست‌وپنجه نرم خواهد کرد؟
گائو جی‌کای: از مجری محترم سپاسگزارم. از آنجا که دموکرات‌ها در این انتخابات میان‌دوره‌ای کنترل سنا و مجلس نمایندگان را به دست آورده‌اند، پیامدهای متفاوتی برای ترامپ، حزب جمهوری‌خواه، خانواده ترامپ و اطرافیان او به همراه خواهد داشت. اجازه بدهید نخست درباره حزب جمهوری‌خواه صحبت کنم. سیستم سیاسی آمریکا مبتنی بر تفکیک قواست و ایده‌آل‌ترین حالت برای یک رئیس‌جمهور این است که هم‌زمان با تسلط بر کاخ سفید، حزب متبوعش اکثریت هر دو مجلس کنگره را نیز در دست داشته باشد.
اکنون شاهد شکاف میان کاخ سفید و دو مجلس کنگره هستیم؛ چرا که دموکرات‌ها کنترل کنگره را در دست دارند و جمهوری‌خواهان کاخ سفید را اداره می‌کنند. به همین دلیل، اصطکاک میان طرفین بسیار شدید خواهد بود. می‌توان گفت در بدترین حالت، طی دو سال آینده تمامی اقدامات ترامپ به بن‌بست سیاسی یا «کیش و مات» (Checkmate) خواهد رسید. پیش بردن ابتکارات قانون‌گذاری برای حزب جمهوری‌خواه بسیار دشوار خواهد شد، زیرا دموکرات‌ها احتمالاً در سنا، مجلس نمایندگان یا هر دو مجلس مانع از تصویب پیشنهادهای جمهوری‌خواهان خواهند شد.
دوم، از آنجا که بدهی ملی فدرال آمریکا از مرز ۴۱ تریلیون دلار گذشته است، ترامپ همواره خواستار کاهش نرخ بهره از سوی فدرال رزرو بوده، اما اکنون به نظر می‌رسد نه‌تنها نرخ بهره کاهش نمی‌یابد، بلکه ممکن است تا پایان سال جاری میلادی بر آن افزوده شود. از این پس، چه در زمینه کاهش یا افزایش نرخ بهره و چه در خصوص اتخاذ تصمیمات کلان اقتصادی، با توجه به تسلط دموکرات‌ها بر هر دو مجلس، پیشبرد امور کاملاً منطبق با خواسته‌های ترامپ مقدور نخواهد بود و او در عرصه‌های سیاسی و اقتصادی داخلی در وضعیت بن‌بست قرار خواهد گرفت.
برای خانواده ترامپ نیز شرایط پردردسر خواهد بود؛ زیرا گفته می‌شود که طی دو سال نخست دور دوم ریاست‌جمهوری ترامپ، عملکرد آن‌ها حساسیت شدید دموکرات‌ها را برانگیخته و دموکرات‌ها مدعی وجود تخلفات قانونی در این میان هستند. از این رو، دموکرات‌ها قطعاً تحقیقات دامنه‌داری را علیه شخص ترامپ و اطرافیانش آغاز خواهند کرد.
به این ترتیب، ترامپ و اطرافیانش ناگزیر به تقویت موضع دفاعی خود خواهند بود. در دو سال آینده، هرچند آن‌ها تمایل داشتند طرح‌های کلانی را اجرا کنند، اما اکنون مجبورند محتاطانه‌تر حرکت کنند؛ چرا که تحقیقات دموکرات‌ها نه‌تنها به دو سال نخست دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ خواهد پرداخت، بلکه اگر در دو سال پایانی نیز تخلفی سر بزند، پیش‌بینی می‌شود که شدت تحقیقات دموکرات‌ها بیشتر هم بشود.
علاوه بر این، ترامپ اکنون در عرصه بین‌المللی مواضع تندی اتخاذ می‌کند، اما از آنجا که جمهوری‌خواهان کنترل سنا و مجلس نمایندگان را از دست داده‌اند، بسیاری از سیاست‌های کلان خارجی و طرح‌های نظامی او بدون حمایت قانون‌گذاران هر دو مجلس، فاقد پایه‌های استوار خواهد بود.
از این رو، پیش‌بینی من این است که در این دوره، سیاست داخلی آمریکا دچار بن‌بست خواهد شد؛ و در عرصه بین‌المللی نیز موقعیت اجرایی ترامپ تضعیف شده است. جامعه جهانی نسبت به تصمیمات اقتصادی و تجاری ترامپ حساسیت بیشتری به خرج خواهد داد، زیرا همه می‌دانند دموکرات‌ها هر لحظه ممکن است تحقیقاتی را در این زمینه کلید بزنند.
پس آیا این بدان معناست که ترامپ طی دو سال آینده دست‌روی‌دست خواهد گذاشت؟ پاسخ منفی است؛ به عنوان نمونه در خصوص پرونده‌های بین‌المللی، ترامپ ممکن است به این نتیجه برسد که در چارچوب اختیارات ریاست‌جمهوری‌اش، دست به اقدامات مستقیم‌تری بزند. بنابراین، این‌گونه نیست که تضعیف موقعیت او در کنگره، او را در عرصه بین‌المللی کاملاً خنثی کند.
سناریوی «رئیس‌جمهور وتوکننده» و الگوبرداری از ریگان
ژو یوکین: اجازه دهید پرسش را از آقای وانگ فنگ ادامه دهیم؛ ترامپ ظاهراً از پیش آمادگی ذهنی برای پذیرش شرایط جدید در کنگره را داشته است. او پیش‌تر اعلام کرده که می‌خواهد یک «رئیس‌جمهور وتوکننده» باشد. آیا توسل پی‌درپی به حق وتو واقعاً عملی است؟ علاوه بر این، در مجامع بین‌المللی، آیا این رویکرد، دست‌وپای او را بیش از پیش نخواهد بست؟
وانگ فنگ: در خصوص دونالد ترامپ باید به یک نکته ویژه توجه کنیم؛ همان‌طور که استاد گائو اشاره کردند، او ممکن است دست به رفتارهای پرریسک بزند. اگر مخاطبان گرامی دفتر کار ترامپ در کاخ سفید را رصد کرده باشند، متوجه خواهند شد که پرتره رونالد ریگان، رئیس‌جمهور پیشین آمریکا در آنجا نصب شده است. ترامپ به سبک کاری ریگان علاقه‌مند است و همان‌طور که می‌دانیم، ریگان نیز در نخستین دوره ریاست‌جمهوری خود با شکست در انتخابات میان‌دوره‌ای مواجه شد. ریگان البته فردی کارکشته بود و با اتخاذ تصمیمات بزرگ در سیاست خارجی توانست موقعیت خود را بازسازی کند.
او پس از شکست در انتخابات میان‌دوره‌ای، طرح‌های بزرگی را به اجرا گذاشت. من فکر می‌کنم با توجه به منش و سبک حکمرانی ترامپ، باید به این نکته توجه کنیم که آیا او پس از مواجهه با فشار کنگره، دست به اقدامات پیش‌بینی‌نشده نخواهد زد؟ به‌ویژه در شرایطی که دو مجلس کنگره علیه او تحقیقات قانونی و مقاومت‌های گوناگونی را سامان دهند، ممکن است او ناچار شود دست به مانورهایی در حوزه‌های نظامی و دیپلماتیک بزند.
رؤسای‌جمهور دیگری نظیر بیل کلینتون نیز توانستند پس از شکست در انتخابات میان‌دوره‌ای، موقعیت خود را ترمیم کنند. با این حال، به نظرم بازگرداندن شرایط برای ترامپ بسیار دشوار خواهد بود؛ چرا که پرونده‌ها و رفتارهای اطرافیان او حاشیه‌های فراوانی آفریده است. برای نمونه، نقش اطرافیان او در مذاکرات بین‌المللی یا بازارها با انتقادات جدی روبه‌رو بوده است.
از این رو، معتقدم کنگره تحت کنترل دموکرات‌ها با جدیت تعقیب و تحقیقات قانونی را علیه او پی خواهد گرفت. بر همین اساس، معتقدم ترامپ علاوه بر فشارهای سیاسی، در حوزه تحقیقات کنگره نیز با چالش‌های حقوقی جدی روبه‌رو خواهد شد.
تأثیر تحولات بر روابط پکن-واشنگتن و پرونده تایوان
ژو یوکین: از استاد گائو می‌خواهیم تحلیل کنند که با اکثریت یافتن دموکرات‌ها در هر دو مجلس، آیا حزب حاکم جمهوری‌خواه و به‌ویژه شخص ترامپ در مواجهه با روابط چین و آمریکا دچار تغییر رویکرد نخواهند شد؟ زیرا پس از نشست سران چین و آمریکا، هر دو طرف بر این توافق تأکید کردند که امیدوارند روابط دو کشور به سمتی باثبات‌تر حرکت کند.
هر دو کشور به خوبی می‌دانند که روابط ایالات متحده و چین در وضعیتی توأم با رقابت و همکاری قرار دارد. ترامپ همچنان در بسیاری از حوزه‌ها نیازمند همکاری با چین است، اما در داخل آمریکا و به خصوص درون اردوگاه دموکرات‌ها ممکن است صداهای متفاوتی بلند شود. آیا ترامپ ممکن است برای مدیریت فشارهای داخلی با دموکرات‌ها وارد تعامل شود و حتی در مسائل مرتبط با روابط پکن و واشنگتن تجدیدنظر کند؟
گائو جی‌کای: به باور من، ترامپ می‌تواند به جمهوری‌خواهان و دموکرات‌های داخل آمریکا بگوید که در زمینه مدیریت روابط با چین دستاوردهای قابل توجهی داشته است، زیرا روابط دوجانبه نسبتاً باثبات مانده است. در تحلیل نهایی، در شرایط کنونی، اتخاذ سیاست‌های خصومت‌آمیز علیه چین با منافع واقعی مردم آمریکا همخوانی ندارد و نکته کلیدی این است که توده‌های مردم آمریکا خواهان ثبات اقتصادی و حفظ تجارت آزاد هستند و تمایلی به پرداخت تعرفه‌های سنگین ندارند.
علاوه بر این، من باور دارم که مردم آمریکا نیز خواهان دشمنی با ملت چین نیستند و دو کشور می‌توانند تعاملات مسالمت‌آمیزی داشته باشند. از این منظر، معتقدم رفتارهای افراطی علیه چین طی دو سال گذشته تا حدودی مهار شده است. هرچند ممکن است فشارهایی وجود داشته باشد، اما بعید است به جریان غالب تبدیل شود.
در همین حال، معتقدم چین باید به طور مستقیم و هم‌زمان با هر دو حزب جمهوری‌خواه و دموکرات ارتباط برقرار کند و موضع شفاف خود را تبیین نماید. مردم چین تمایلی به درگیری با آمریکایی‌ها ندارند؛ دو کشور می‌توانند در کنار هم با صلح زندگی کنند و بسیاری از مشکلات کنونی آمریکا بدون همکاری همه‌جانبه چین به سختی قابل حل خواهد بود.
به همین دلیل، من معتقدم که خصومت‌ورزی نباید به هنجار سیاست آمریکا تبدیل شود. جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها هر دو باید با دقت تحلیل کنند که تقویت دوستی و همکاری با چین در واقع به نفع منافع ملی ایالات متحده خواهد بود.
ژو یوکین: آقای وانگ فنگ، همان‌طور که استاد گائو گفتند، جهان امروز با مسائل بی‌شماری دست‌به‌گریبان است که حل‌وفصل آن‌ها مستلزم تعامل با چین است و آمریکا به تنهایی از عهده آن برنمی‌آید. چه در حل بحران‌های خاورمیانه و چه در سایر مسائل بین‌المللی، ایالات متحده به همکاری نیاز دارد. از این رو، ترامپ در حالی که در عرصه داخلی با چالش مواجه است، ممکن است نیاز داشته باشد که در سیاست خارجی دستاوردهایی داشته باشد و از این منظر، او نیازمند همکاری با چین است.
اما در این میان باید دید آیا جریان‌های خاص در داخل ایالات متحده و به‌ویژه در کنگره، از این فرصت برای افزایش فشار بر مسئله تایوان استفاده نخواهند کرد؟ آیا ترامپ که در برخی مقاطع فروش تسلیحات به تایوان را کند کرده بود، اکنون تحت فشارها مجبور به شتاب‌بخشی به آن نخواهد شد؟
وانگ فنگ: به نظر من، موضوع فروش تسلیحات به تایوان بیش از هر چیز با منافع مجتمع‌های نظامی-صنعتی آمریکا و همچنین برخی سیاستمداران تندرو و دیوان‌سالاران گره خورده است. این منافع با اولویت‌های کلان ترامپ همواره منطبق نیست. اگر ترامپ در دور دوم ریاست‌جمهوری‌اش بخواهد سیاست‌های متوازن خود در قبال چین را ادامه دهد، ممکن است با فشارهایی روبه‌رو شود، اما در مجموع، حفظ رابطه با چین کارت بازی مهمی برای اوست. اگر او با بسته‌های تسلیحاتی کلان به تایوان موافقت کند، این کارت مهم را تضعیف خواهد کرد.
دلیل آن ساده است؛ زیرا طی ماه‌های گذشته، تعاملات سطح بالا و دیدارهای سران، دستاوردهای دیپلماتیک ملموسی برای او به همراه داشته است. او از این اعتبار محافظت خواهد کرد. اگر او به روابط با چین آسیب بزند یا برای جلب رضایت گروه‌های فشار با معامله‌های تسلیحاتی بزرگ موافقت کند، در تعاملات آتی با پکن دچار چالش شدیدی خواهد شد.
به همین دلیل فکر می‌کنم او دست به اقدام شتاب‌زده نخواهد زد؛ مگر آنکه به تفاهم بزرگ‌تری دست یابد. روابط با چین برای ترامپ یک مولفه کلیدی در سیاست خارجی است و او تمایلی ندارد که این موقعیت را از دست بدهد.
ژو یوکین: استاد گائو، با وجود تغییر موازنه در کنگره، آیا ترامپ همچنان می‌تواند رویکرد خود را در قبال فروش تسلیحات به تایوان حفظ کند؟
گائو جی‌کای: من همواره گفته‌ام که معامله‌های تسلیحاتی آمریکا با تایوان، فشار مالی سنگینی بر مردم تایوان وارد می‌کند؛ چرا که امروزه تسلیحات متعارف چین در سطحی قرار دارد که خرید تجهیزات محدود، تغییردهنده موازنه نیست. از این منظر، دلخوش کردن به خریدهای تسلیحاتی برای تغییر واقعیت‌های ژئوپلیتیک، تصور نادرستی است.
افزون بر این، با تغییر ترکیب کنگره، معتقدم ترامپ متوجه خواهد شد که روابط او با چین به طور کلی نسبتاً باثبات بوده و با وجود چالش‌ها، مدیریت شده است. مسئله تایوان در این میان فوق‌العاده حساس است و ترامپ بارها تمایل خود را برای پرهیز از درگیری‌های غیرضروری ابراز کرده است.
در بسیاری از مسائل مهم بین‌المللی، ایالات متحده ناگزیر است با چین همکاری کند. ترامپ طی دو سال آینده بیش از پیش درک خواهد کرد که تعامل سازنده با چین به مراتب مهم‌تر و حیاتی‌تر از تمرکز بر اقدامات حاشیه‌ای در مسئله تایوان است.
این مقاله یادداشت اختصاصی وب‌سایت «گوانچا» (چین) است. محتوای این مقاله صرفاً دیدگاه‌های شخص نویسنده را بازتاب می‌دهد و به هیچ وجه موضع این پایگاه خبری را نمایندگی نمی‌کند. بازنشر این مطلب بدون کسب مجوز ممنوع بوده و متخلفان تحت پیگرد قانونی قرار خواهند گرفت.