از «شهر خدا» تا «سرزمین لولا»: در حیاط‌خلوت عمو سام چه کسی حرف آخر را می‌زند؟
پرینس کاپون
ترجمهٔ مجلهٔ جنوب جهانی
در یک نگاه
پیروزی دوبارهٔ لولا در انتخابات برزیل بحث اصلی را نبرده، بلکه باز نگه داشته است: چه کسی قواعد آمریکای جنوبی را تعیین می‌کند؟ واشینگتن می‌خواهد نیم‌کره‌ای در اختیار داشته باشد که پایگاه امن قدرت آمریکا باشد، و تعرفه‌ها، وام‌های دولتی و قراردادهای خرید بلندمدت ــ از جمله قرارداد معدن عناصر خاکی کمیاب در گویاس ــ ابزارهای این فشارند. برزیل کارخانه، بانک‌های دولتی و نفوذ سیاسی لازم را دارد تا به همسایگانش در ساختن یک قطب مستقل کمک کند، و خیزش صنعتی چین گزینه‌های بیشتری پیش پای آنان می‌گذارد. اما همین گشایش بین‌المللی پرسشی داخلی را حل نمی‌کند: زمین، اعتبار و ماشین‌آلات در دست چه کسانی است؟ بورژوازی برزیل می‌تواند از این وضع سود ببرد و هم‌زمان کارخانه را همچنان قلمرو خصوصی خود بداند. نویسنده با مرور تاریخ مالکیت در برزیل، سازش لولیسمو، و جنبش‌های کارگری، دهقانی، بومی و کیلومبولا استدلال می‌کند که ایستادگی در برابر واشینگتن شرط لازم است اما کافی نیست: آنچه به این مبارزه جهت سوسیالیستی می‌دهد، قدرتی است که مردم با فضای به‌دست‌آمده می‌سازند.
پیروزی دوبارهٔ لولا مبارزه بر سر این پرسش را باز نگه داشته است که چه کسی در آمریکای جنوبی شروط را تعیین می‌کند. واشینگتن نیم‌کره‌ای می‌خواهد که بتواند آن را پایگاهی امن برای قدرت آمریکا به کار بگیرد. برزیل کارخانه‌ها، بانک‌های دولتی و نفوذ سیاسی لازم را دارد تا به همسایگانش در ساختن یک قطب مستقل کمک کند، و خیزش صنعتی چین به آنان آزادی عمل بیشتری می‌دهد تا انتخاب کنند با چه کسی تجارت کنند، چه بسازند و هزینهٔ آن را چگونه بپردازند. طبقهٔ حاکم برزیل می‌تواند در همهٔ اینها معامله‌ای خوب ببیند و باز هم کارخانه را مثل قلمرو خصوصی خودش اداره کند. «انقلابِ ناتمامِ» برزیل از همین‌جا وارد می‌شود. کارگران، دهقانان، مردمان بومی و جوامع کیلومبولا برای خودشان مبارزه‌ای دارند بر سر اینکه چه کسی زمین، اعتبار و ماشین‌آلاتی را در اختیار دارد که آیندهٔ قاره را خواهد ساخت.
۱. برزیل جایگاه تعیین‌شده‌اش را نمی‌پذیرد
دادگاهی در برزیل یک رئیس‌جمهور سابق را محاکمه می‌کند. کارگری در برزیل ممکن است شیفتش را از دست بدهد. حلقهٔ اتصال را واشینگتن فراهم کرد. در ژوئیهٔ ۲۰۲۵، کاخ سفید تعرفه‌ای اضافی به میزان ۴۰ درصد بر کالاهای مشمول برزیلی وضع کرد، محاکمهٔ ژایر بولسونارو را در فهرست شکایت‌هایش آورد و برای خود حق گذاشت که بسته به واکنش بعدی برازیلیا، این عوارض را تغییر دهد. صادرکننده‌ای که با هزینه‌های بالاتر روبه‌روست می‌تواند برای تخفیف به برازیلیا فشار بیاورد، یا شیفت‌ها را کم کند و صورت‌حساب را به گردن خدمهٔ کارخانه بیندازد. واشینگتن همهٔ اینها را با یک امضا به راه می‌اندازد. این است برداشت طبقهٔ حاکم آمریکا از «خودگردانی» در قارهٔ آمریکا: همه پرچم خودشان را دارند. و عمو سام باز هم می‌آید تا باج را جمع کند.
در ۲۵ اکتبر، برزیلی‌ها لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا را با ۵۱٫۷۹ درصد آرای معتبر دوباره برگزیدند و فلاویو بولسونارو را شکست دادند. این نتیجه راست بولسونارویی را از ریاست‌جمهوری بیرون نگه داشت و دولتی را بازگرداند که حاضر است در برابر واشینگتن عقب‌نشینی نکند. تا شب انتخابات، خریداری با پشتیبانی آمریکا از پیش قراردادی بلندمدت در دست داشت که تولید مشمولِ مرحلهٔ نخست یک معدن عناصر خاکی کمیاب در گویاس را ــ با چند استثنای محدود ــ در بر می‌گرفت. رأی‌دهندگان لولا تعیین کردند چه کسی حکومت کند. خریدار می‌توانست صبح فردا بیدار شود و دربارهٔ همان قرارداد لعنتی به وکیلش زنگ بزند. این معامله نشان می‌دهد قدرت آمریکا حتی وقتی برازیلیا مقاومت می‌کند چگونه می‌تواند به درون برزیل راه پیدا کند.
نبرد بزرگ‌تر بر سر این است که آمریکای جنوبی چه چیزی را می‌تواند به شرط‌های خودش بسازد. تلاش اعلام‌شدهٔ واشینگتن برای برتری بی‌رقیب در نیم‌کره، پشتوانهٔ «دژ آمریکا» (Fortress America) است، یعنی پروژهٔ تبدیل نیم‌کره به پایگاهی امن برای قدرت آمریکا. برزیل کارخانه‌ها، بانک‌های دولتی و نفوذ سیاسی لازم را دارد تا به همسایگانش در ساختن یک قطب مستقل آمریکای جنوبی کمک کند. این کار از تصمیم‌هایی شروع می‌شود که دولت‌ها می‌توانند با هم اجرا کنند. پلی می‌تواند سویا را سریع‌تر به خریداری در آن سوی اقیانوس برساند. اما اگر تولیدکنندگان دو سوی آن پل به اعتبار دولتی و به سفارش‌های مطمئنِ همسایگانشان دسترسی داشته باشند، همان پل می‌تواند به پایداری صنایعی کمک کند که به یکدیگر مواد و قطعه می‌رسانند. این یکی از راه‌هایی است که می‌شود یکپارچگی آمریکای جنوبی را عملی کرد. همسایگان برزیل باید در اینکه چه ساخته شود و چه کسی سود ببرد، حرف واقعی داشته باشند. خیزش صنعتی چین گزینه‌های بیشتری برای بازار، ماشین‌آلات و تأمین مالی پیش پای آنان می‌گذارد. هر گزینه‌ای که بتوانند به کار بگیرند، دیکته کردن شروط را برای واشینگتن دشوارتر می‌کند.
لیبرال‌ها می‌توانند به پیروزی انتخاباتی جام بلند کنند و تعرفه‌ها را زیر عنوان «اختلاف تجاری» بایگانی کنند. کمپرادورها می‌توانند آن‌قدر خودشان را در پرچم بپیچند که کمیسیون محمولهٔ بعدی را بگیرند. و برخی مارکسیست‌های غربی می‌توانند سرمایه‌داران دو طرف را ببینند و کل ماجرا را «دعوای میان کارفرماها» اعلام کنند. همین را به خدمهٔ کارخانه‌ای بگویید که سفارشش را از دست داده چون واشینگتن می‌خواهد برازیلیا تسلیم شود. توانایی پیدا کردن خریدار دیگر، تأمین مالی یک کارخانه یا دست یافتن به ماشین‌آلات، تعیین می‌کند برزیل چه می‌تواند بسازد و کارگرانش بر چه چیزی می‌توانند برای کنترل بجنگند. بورژوازی برزیل نیز می‌تواند از همین آزادی استفاده کند تا در بازار خارج بیشتر بفروشد و در داخل خدمهٔ کارخانه را بیشتر بفشارد. کارفرما می‌تواند دربارهٔ حاکمیت ملی خوب لاف بزند، تا وقتی کسی آن را در کف کارخانه وسط بکشد.
پروندهٔ لولا نشان می‌دهد این سازش چگونه کار می‌کند. دولت‌های او دستاوردهایی داشتند که ارزش دفاع دارند، از قدرت خرید بیشتر در حداقل دستمزد گرفته تا برق‌رسانی به جوامع روستایی. این دستاوردها در چانه‌زنی با طبقاتی به دست آمد که هنوز زمین را در اختیار دارند، سرمایه‌گذاری را کنترل می‌کنند و ابزار پس گرفتن آن دستاوردها را دارند. راست با بزرگ‌ترین فراکسیون حزبی در مجلس نمایندگان وارد قوهٔ مقننهٔ بعدی می‌شود. کارگران، دهقانان، مردمان بومی و جوامع کیلومبولا در پیروزی این انتخابات سهم داشتند. حالا خودشان مطالبه دارند، و برآورده شدن این مطالبات به تشکلی نیاز دارد که بتواند بر همان دولتی که به قدرت رساندند فشار بیاورد.
«انقلاب ناتمام» برزیل از همین‌جا ادامه می‌یابد. دولتی که حاضر باشد در برابر واشینگتن بایستد، می‌تواند به مردم فضای بیشتری برای مبارزه بدهد. آنچه به این مبارزه جهت سوسیالیستی می‌دهد، کاری است که مردم با فضای به‌دست‌آمده می‌کنند. آیا خدمهٔ کارخانه می‌تواند هفتهٔ کاری کوتاه‌تر را وقتی کارفرما می‌کوشد ساعت‌ها را پس بدزدد، اجرا کند؟ آیا خانواده‌های بی‌زمین می‌توانند زمینی بگیرند که بر آن زندگی و تولید کنند؟ آیا جوامع بومی و کیلومبولا می‌توانند پیش از امضای یک پروژه بر قلمروهایشان اعمال اختیار کنند؟ آیا کسانی که کارشان صنعتی را می‌سازد می‌توانند در اینکه آن صنعت چه تولید کند و مالکش کیست، حرفی داشته باشند؟ پاسخ این پرسش‌ها کمک می‌کند تعیین شود برزیل چه نوع قدرتی با خود به آمریکای جنوبی می‌آورد و چه کسی آن را اعمال می‌کند.
۲. واشینگتن چه می‌خواست برزیل بشود
در ۴ ژوئن ۲۰۲۶، شرکت مالی توسعهٔ بین‌المللی ایالات متحده بخشی ۱۰۰ میلیون دلاری را به عملیات استخراج عناصر خاکی کمیاب در گویاس پرداخت کرد. این پرداخت یکی از شرط‌های تأمین مالی را تأمین کرد تا خریداری با پشتیبانی آمریکا بتواند تمام تولید مشمول مرحلهٔ نخست پروژهٔ پِلا اِما را ــ با چند استثنای محدود ــ به نام خود کند. تا ۲۱ اوت، طرفین شرایط لازم برای اجرایی شدن قرارداد خرید را فراهم کرده بودند. در ۳ سپتامبر، شرکت USA Rare Earth تملک سِرا وِرده را تکمیل کرد، وام‌دهندهٔ دولتی حق خرید سهام خود (وارنت) را اِعمال کرد و آن بخش ۱۰۰ میلیون دلاری منقضی شد. سقف کل تسهیلات مالی ۵۶۵ میلیون دلار بود. نام‌ها را درست در ذهن نگه دارید: یک شرکت مالک معدن شد، یک وام‌دهندهٔ دولتی حق سهامی خود را اِعمال کرد و خریداری جداگانه ادعای بلندمدت بر آنچه از دل زمین بیرون می‌آید به دست آورد.
مالکان دلایل خوبی برای امضا داشتند. پول عمومی به تأمین مالی توسعه کمک کرد، حداقل قیمت‌های تضمین‌شده آنان را در برابر رکود بیمه کرد و قرارداد «بگیر یا بپرداز» (take-or-pay) مشتری‌ای برایشان فراهم کرد که می‌شد روی او حساب کرد. خریدار بر موادی حق مطالبه یافت که برای ساخت آهن‌رباهای دائمیِ موتورها، توربین‌های بادی و تجهیزات نظامی به کار می‌روند. عملیات برزیلی هم‌اکنون سنگ معدن را به کربنات مخلوط عناصر خاکی کمیاب تبدیل می‌کند و این قرارداد به فروشنده اجازه می‌دهد ظرفیت جداسازی بسازد و محصولاتی با ارزش افزودهٔ بالاتر تحویل دهد. در هر مرحله میان معدن و آهن‌ربای نهایی، پول و دانش صنعتی در کار است. به‌روزرسانی قرارداد خرید، ادعایی بر تولید را ثبت می‌کند. تا هنگام نهایی شدن معامله، تحویلی آغاز نشده بود. کاغذبازی از واقعیت جلو افتاده بود.
برای اینکه این بازار آزاد کار کند، دولتِ بسیار زیادی لازم است. عمو سام در تأمین مالی معدن کمک می‌کند و از خریدار پشتیبانی می‌کند، و قرارداد کفِ قیمت را تضمین می‌کند. همه سرِ میز امضا چیزی دارند که می‌توانند به بانک ببرند. مردم میناسو کار خودشان را دارند که باید تعیین تکلیف شود. چه کسانی استخدام می‌شوند؟ چه کسی شروط کار را تعیین می‌کند؟ و چه سهمی از ظرفیت تولید کالای نهایی در برزیل می‌ماند؟ شرکت می‌تواند معامله را موفقیت بخواند، در حالی که مردمی که باید با پیامدهایش زندگی کنند هنوز منتظر پاسخ‌اند.
واشینگتن وقتی تأمین‌کننده‌ای می‌خواهد می‌تواند شرایط را شیرین کند، و وقتی می‌خواهد دولتی تسلیم شود هزینه را بالا ببرد. فرمان تعرفه‌ای ۲۰۲۵ آن، تغییرات احتمالی عوارض را به همسویی برزیل در موضوعاتی از جمله محاکمهٔ ژایر بولسونارو و اقدامات قضایی مؤثر بر شرکت‌های فناوری آمریکایی گره زد. صادرکننده‌ای که با عوارض بالاتر روبه‌روست دلیل دارد برای تخفیف به برازیلیا فشار بیاورد. اگر کارفرمایی شیفتی را حذف کند یا سرمایه‌گذاری را به تعویق بیندازد، کارگران ممکن است هزینهٔ جنگی را بپردازند که در آغازش هیچ دستی نداشتند. واشینگتن می‌تواند این فشار را به راه بیندازد بی‌آن‌که به هیچ کارفرمایی بگوید شیفت چه کسی را کم کند. صورت‌حساب حالا یک «وزارت سیاست خارجی» پیدا کرده است.
وزارت تجارت برزیل دو عوارض اضافی ژوئیهٔ ۲۰۲۶ را تفکیک کرد. یکی بر برخی واردات عوارضی ۲۵ درصدی بر پایهٔ اقدامی ویژهٔ برزیل در چارچوب بند ۳۰۱ بود. دیگری عوارضی ۱۲٫۵ درصدی بر کالاهای مشمول برزیلی بر پایهٔ تحقیقی گسترده‌تر. بعضی کالاها هر دو را خوردند. وزارتخانه برای برآورد میزان در معرض‌بودن از ارزش صادرات سال ۲۰۲۴ استفاده کرد، و محموله‌های ارسالی به ایالات متحده پیش از اجرایی شدن هر دو اقدام ژوئیه، در نیمهٔ نخست ۲۰۲۶ کاهش یافته بود. نفت خام و محصولات نیمه‌تمام آهن و فولاد سهم عمده‌ای در آن کاهش پیشین داشتند. اگر همه را در یک عدد بزرگِ تعرفه بریزید، از نظر دور می‌شود که کدام کالاها ضربه خوردند، کی ضربه خوردند و کار چه کسانی در خطر است.
با پیکس (Pix)، نبرد به صندوق مغازه می‌رسد. واشینگتن استدلال کرد سیاست‌های برزیل پیکس را بر ارائه‌دهندگان رقیب آمریکایی ترجیح می‌دهد. برازیلیا از آن به عنوان زیرساخت عمومی و باز دفاع کرد. یک نهاد برزیلی سامانه‌ای ساخته است که مردم و کسب‌وکارها را قادر می‌کند بی‌آن‌که از مسیر هیچ شبکهٔ پرداخت خصوصیِ واحدی بگذرند، پول جابه‌جا کنند. صاحب یک شبکهٔ پرداخت مسئله را کاملاً خوب می‌فهمد. خدمتی که فکر می‌کرد می‌تواند برایش پول بگیرد حالا بر شروطی کار می‌کند که او تعیین نمی‌کند. وقتی دولتش تعرفه‌ها را وارد ماجرا می‌کند، دعوا بر سر اینکه چه کسی کنار صندوق سهم ببرد می‌تواند روی فیش حقوقی کسی بنشیند که حتی اسم شرکت لعنتی او را نشنیده است.
حتی در حالی که برازیلیا مقاومت می‌کند، واشینگتن هنوز در وزارت دفاع برزیل افرادی دارد که می‌تواند با آن‌ها تماس بگیرد. توافق دفاعی دوجانبه آموزش، پژوهش، پشتیبانی لجستیکی و همکاری‌های دیگر را در نظر گرفته است. در ژوئیهٔ ۲۰۲۶، وزارتخانه علاقهٔ آمریکا به همکاری نزدیک‌تر در مبارزه با مواد مخدر و علاقهٔ وزیر دفاع، ژوزه موسیو، به یک مشارکت را ثبت کرد. این به مقامات دو طرف راهی می‌دهد که در میانهٔ یک نزاع سیاسی هم کارشان را ادامه دهند. برای اینکه فرماندهی عملیاتی را اثبات کنید، باید نشان دهید چه کسی مأموریت‌ها را مجاز می‌کند، نیروها را هدایت می‌کند و بر استفاده از اطلاعات کنترل دارد. در پِلا اِما، می‌توانید بخوانید چه کسی حق خرید تولید مشمول را دارد. در دفاع، سابقه نشان می‌دهد چه کسانی در تماس‌اند و حاضرند دربارهٔ چه چیزی صحبت کنند.
راهبرد واشینگتن خواهان احیای برتری نیم‌کره‌ای آمریکا و بازداشتن رقبای بیرونی از کنترل دارایی‌های راهبردی حیاتی است. «قطب آمریکایی» نامی است که Weaponized Information (WI) به پروژهٔ گسترده‌تر تحکیم قدرت امپریالیستی به رهبری آمریکا داده است. «دژ آمریکا» به این پروژه پایگاهی امن در این نیم‌کره می‌دهد. برزیل کارخانه‌ها، بانک‌های دولتی و پیوندهای سیاسی‌ای دارد که می‌تواند به کشورهای آمریکای جنوبی کمک کند با هم تصمیم بگیرند چه بسازند، هزینه‌اش را چگونه بپردازند و چه سهمی از ارزشی را که تولید می‌کنند نگه دارند. قدرت صنعتی چین به آنان آزادی عمل بیشتری برای این کار می‌دهد. آنان می‌توانند پول را از طریق نهادهای خودشان جمع کنند، آن را صرف کارخانه‌های خودشان کنند، و باز هم با ادعای واشینگتن مبنی بر «حرف آخر را من می‌زنم» روبه‌رو شوند. تعریف امپراتوری از همسایهٔ خوب کسی است که پیش از بنا کردن حتی یک کارگاه لعنتی از او اجازه بگیرد.
کشوری که می‌خواهد صنعتی بسازد باید کسی را پیدا کند که به او تجهیزات بفروشد، کارخانه را تأمین مالی کند و محصولش را بخرد. برخی مارکسیست‌های غربی سرمایه‌دارانی را می‌بینند که برای پول گرفتن صف کشیده‌اند و خیال می‌کنند کل نمایش را دیده‌اند. باشد. حالا بروید یک ماشین‌ابزار را از تأمین‌کننده‌ای سفارش بدهید که طلبکارتان می‌تواند او را زیر فشار بگذارد تا فروش را رد کند. قدرتِ انتخاب اینکه با چه کسی معامله کنید، تعیین می‌کند دولتی چه می‌تواند بسازد و کارگران بر سر کنترل چه چیزی می‌توانند بجنگند. مالکان برزیل می‌توانند از این آزادی استفاده کنند تا برای آنچه از قبل دارند قیمت بهتری بگیرند. مردم زحمتکش دلیل کافی دارند که از آزادی عمل برزیل دفاع کنند و بر سر آنچه با آن می‌شود بجنگند.
شکست فلاویو بولسونارو یک مسیر را به‌سوی ریاست‌جمهوری‌ای که بیشتر حاضر به معامله بر پایهٔ شرط‌های واشینگتن باشد بست. برازیلیا در دست دولتی ماند که با خواسته‌های آمریکا درگیر شده و همکاری منطقه‌ای را پی گرفته است. با این همه، معامله عناصر خاکی کمیاب نشان می‌دهد واشینگتن باز هم چقدر می‌تواند به دست آورد. مقامات برزیلی هنوز دربارهٔ مجوزها، تأمین مالی و سیاست صنعتی تصمیم می‌گیرند. شرکت‌ها هنوز تصمیم می‌گیرند سرمایه‌شان را کجا بگذارند و قراردادهای چه کسی را امضا کنند. رأی‌دهندگان تعیین کردند چه کسی کلیدهای کاخ ریاست‌جمهوری را بگیرد. عملی کردن این پیروزی یعنی روبه‌رو شدن با کسانی که پیش از آن‌که هیچ‌کس رأیی بیندازد، سند مالکیت‌ها، قراردادها و کیسهٔ پول را در دست داشتند.
۳. قدرتی که صندوق رأی بازتوزیع نکرد
کارگر و ملاک هر کدام یک رأی دارند. صبح که می‌شود، یکی از آن دو همچنان صاحب زمین است. بانکدار می‌تواند وام را رد کند، کارفرما می‌تواند ساخت کارخانه را عقب بیندازد، و خانوادهٔ بی‌ملک باید تا جمعه اجاره را جور کند. پیروزی در انتخابات تعیین می‌کند چه کسی وزارتخانه‌ها را اداره کند و خواسته‌های چه کسی شنیده شود. بعد دولت جدید باید آنچه را وعده داده بسازد، و می‌بیند همان آدم‌ها روی زمین، کارخانه‌ها و پول نشسته‌اند. تاریخ برزیل به ما می‌گوید چگونه اینها را به چنگ آوردند و مردم زحمتکش چگونه به اندازه‌ای متشکل شدند که بتوانند آنان را پاسخگو کنند.
در دوران حکومت پرتغال، تاج و تخت زمین‌هایی را بخشید که مردمان بومی از پیش بر آن‌ها زندگی می‌کردند. مزارع نیشکر بر آن قلمرو گسترده شد و آفریقایی‌های برده‌شده با زور بر آن‌ها کار کردند. کشت‌کاران شکر را به بازرگانان می‌رساندند و درآمدش را به عضلهٔ سیاسی تبدیل می‌کردند. وقتی برزیل از پرتغال گسست، املاک و بردگی از آن گسست جان به در بردند. مردانی که کشوری از آنِ خود گرفتند، پیش‌تر دارایی فراوان داشتند. کسانی که کارشان آن دارایی را پرداخته بود، هنوز آزادی‌شان را باید می‌گرفتند.
تا میانهٔ سدهٔ نوزدهم، فرمانروایان برزیل با پرسشی روبه‌رو بودند که از بردگی بیشتر عمر می‌کرد. با حرکت کشور به‌سوی کار رسماً آزاد، مردم چگونه به زمین دست پیدا کنند؟ قانون زمین ۱۸۵۰ عموماً خرید را راه به دست آوردن زمین‌های عمومی کرد و برای شناسایی برخی ادعاهای موجود تمهید دید. پس پرسش به این برمی‌گشت که پول در دست چه کسی است و دولت ادعای چه کسی را محترم می‌شمارد. رهایی از بردگی بی‌آن‌که توزیع عمومی زمین در کار باشد پایان یافت. فردِ آزادشده می‌توانست از دست یک کارفرمای مشخص برود. اما بی‌زمینی برای زندگی، باز هم باید کسی را پیدا می‌کرد که حاضر باشد به او مزد بدهد.
اینکه زمین را «عمومی» بنامند، خودش مسئله‌ای را به نفع دولت حل کرده بود. تاج و تخت قلمرو بومیان را مال خود دانسته بود که بتواند بخشش کند. رژیم‌های بعدیِ سند مالکیت به مقامات و مالکان راه‌های تازه‌ای دادند تا تعیین کنند اشغال چه کسی به حساب می‌آید. سند را از پرونده بیرون بکشید، آن‌وقت کل معامله لعنتی صلح‌آمیز به نظر می‌رسد. گویا کسانی که از زمین رانده شدند باید این ادب را داشته باشند که از داستان بیرون بمانند.
رشد صنعتی به کارگران راهی برای ضربه زدن داد. آدم‌های کافی را در یک کارخانه جمع کنید و می‌توانند کل عملیات را با هم متوقف کنند. در روستا، دهقانان برای زمین سازمان یافتند، در حالی که نوسازی املاک بزرگ را بارآورتر می‌کرد. اصلاحات پیشنهادی ژوائو گولارت این مبارزه‌ها را به درون دولت آورد. مالکان با چشم‌انداز اصلاحات ارضی روبه‌رو شدند، و کارگران متشکل می‌توانستند بر دولتی اصلاح‌طلب بیش از آنچه مخالفانش حاضر بودند بدهند فشار بیاورند. رهبران کسب‌وکار، مالکان، فرمانداران و بخش‌هایی از مطبوعات از کودتای ۱۹۶۴ که گولارت را سرنگون کرد حمایت کردند. واشینگتن از طریق «عملیات برادر سام» پشتیبانی لجستیکی را برای صورتی آماده کرد که کودتا با مقاومتی پایدار روبه‌رو شود. ژنرال‌ها در داخل دوست داشتند و در بیرون یک امپراتوری آماده به‌کار.
دیکتاتوری سلاح‌های دولت را پشت این معامله گذاشت. ژنرال‌ها مخالفان را «دشمن داخلی» نامیدند و نزاع بر سر دستمزد، زمین و حقوق سیاسی را تهدیدی برای امنیت دانستند. کارفرما می‌توانست کارخانه را فرماندهی کند و به‌عنوان شهروندی محترم راحت بخوابد. بگذارید خدمه بر سر دستمزدش سازمان بیابد، آن‌وقت یک‌دفعه کل جمهوری لعنتی در خطر بود. با این حال صنایعی که ژنرال‌ها می‌خواستند بسازند کارگران را کنار هم آوردند، و برنامه‌هایشان برای نوسازی روستا باز هم نزاع بر سر اینکه چه کسی می‌تواند بر زمین زندگی و کار کند را تولید می‌کرد.
کارگران و دهقانان سازمان‌هایی ساختند که می‌توانستند این مبارزه‌ها را به گشایش دموکراتیک ببرند. حزب کارگران و کانون مرکزی اتحادیه‌های کارگری (CUT) از دل مبارزهٔ تازه‌شدهٔ کارگری بیرون آمدند. جنبش کارگران بی‌زمین (MST) با اشغال‌ها و شکل‌گیری سکونتگاه‌ها، نزاع‌های محلی‌ای را که مالکان راحت‌تر می‌توانستند یکی‌یکی درهم بشکنند به جنبشی ملی بدل کرد. قانون اساسی ۱۹۸۸ به آن جنبش راهی داد تا دولت را به اجرای «کارکرد اجتماعی» مالکیت روستایی وادارد. یک خانوادهٔ بی‌زمین می‌توانست از دولت مطالبه کند، و سازمان‌دهندگان می‌توانستند دولت را به تعهدی پایبند نگه دارند که خودش مکتوب کرده بود. بعد باید کسی نهاد را به اقدام وامی‌داشت و زمین را به دست می‌آورد. مالکان هنوز می‌توانستند نزاع را در دادگاه‌ها بکِشند و بر آدم‌هایشان در کنگره تکیه کنند.
تحت دولت‌های منتخب، نزاع بر سر آنچه به مردم بدهکارند می‌تواند به دفتر بودجه ختم شود. دولت خود لولا چارچوبی مالی وضع کرد که رشد مخارج اولیهٔ مشمول را به رشد درآمد و عملکرد مالی گره می‌زند. محدودیت‌ها و استثناهای آن کمک می‌کند تعیین شود یک وزارتخانه چقدر می‌تواند خرج کند تا یک وعده را به خدمت تبدیل کند. این خویشتن‌داری از قانونی می‌آید که دولتی منتخب تصویب کرد. کارفرمایی که سرمایه‌گذاری را عقب می‌اندازد، اهرمش را از مالکیت سرمایه می‌گیرد. یک بلوک در کنگره می‌تواند آرای خود را با تغییر در مخارج یا قانون‌گذاری معامله کند. رئیس‌جمهور می‌تواند در عرصهٔ عمومی بحثی را ببرد و باز هم لازم باشد پیش از آن‌که کسی به آنچه وعده داده شد برسد، با سه دستگاه مختلف کنار بیاید.
برزیلی که پروژهٔ لولا در آن شکل گرفت این بود. کارگران و دهقانان قدرتی ساخته بودند که کافی بود تا مطالباتشان را پیش دولت ببرند و به انتخاب دولتی کمک کنند که می‌توانست بر پایهٔ آن‌ها اقدام کند. اما کسانی که زمین، اعتبار و سرمایه‌گذاری را کنترل می‌کردند هنوز می‌توانستند آن دولت را به چانه‌زنی وادارند. لولیسمو از تصمیمی برآمد: دستاوردهایی برای کسانی که حزب کارگران را به قدرت رساندند به دست آورد و هم‌زمان همکاری طبقاتی را جلب کند که قدرت پس گرفتن آن دستاوردها را حفظ کرده بودند.
۴. سازش لولیسمو و نیروهایی که حفظ کرد
وقتی خانواده‌ای که سال‌ها در بازار سکه می‌شمرد بالاخره می‌تواند یخچالش را پر نگه دارد، این بردی است که ارزش دفاع دارد. دوشنبه که می‌شود، کارفرما هنوز تصمیم می‌گیرد شیفت بعدی برگزار شود یا نه، و بانک هنوز قسطش را می‌خواهد. کسانی که از فروش به آن خانواده پول درمی‌آوردند، می‌توانند به‌محض اینکه کارگرِ پردازندهٔ بهای آن خواربار به اندازهٔ کافی اعتماد پیدا کند و سهم بزرگ‌تری بخواهد، علیه دولت برگردند. این است که سازش لولیسمو می‌توانست غذا روی میز بگذارد و باز هم کسانی را که خوب خورده بودند در موقعیتی نگه دارد که دوشاخه را بکشند.
روایت آندره سینگر کمک می‌کند بفهمیم چرا این سازش وفاداری به دست آورد. در دو دورهٔ نخست لولا، «بولسا فامیلیا» پول به خانوارهای فقیر رساند، «نور برای همه» برق را به جوامع روستایی آورد، و حداقل دستمزد قدرت خرید بیشتری داشت. سینگر این دستاوردها را به جابه‌جایی در پایگاه انتخاباتی لولا پیوند می‌دهد، چون بخش‌هایی از طبقهٔ متوسط حمایتشان را کنار کشیدند. جا برای بحث هست که هر سیاست چقدر اهمیت داشت. خانواده‌ای که بالاخره می‌تواند کلید را بزند و روشنایی داشته باشد دلیلی دارد که به دولت پایبند بماند که هیچ سخنرانی‌نویسی نمی‌تواند بهترش کند.
بویتو جونیور و برینگر پول را در درون ائتلاف حاکم دنبال می‌کنند. آنان گروه‌های بزرگ کسب‌وکار برزیلی را شناسایی می‌کنند که سرمایهٔ خود را انباشته بودند و دلایلی داشتند تا با مزیت‌هایی که مالیهٔ بین‌المللی و متحدانش در برزیل داشتند بجنگند. این بنگاه‌ها می‌توانستند پشت دولتی بایستند که بازار را برای کالاهای برزیلی باز می‌کرد یا پول عمومی به آنان وام می‌داد. کارگران و دهقانان با مطالبات خود وارد ائتلاف گسترده‌تر شدند. دولت می‌توانست به هر دو دستاوردهای واقعی بدهد. کارفرمایی که می‌خواهد کارگران در مغازه‌هایش بیشتر خرج کنند، می‌تواند دربارهٔ اینکه در کف کارخانه‌اش چقدر باید حرف داشته باشند، نظر کاملاً دیگری داشته باشد.
در روستا، پژوهش سرجیو سائوئر استدلال می‌کند معامله با نخبگان کشاورزی به ماندن دولت‌های حزب کارگران در قدرت کمک کرد و در عین حال اصلاحات ارضی ساختاری را محدود کرد. خانواده‌های بی‌زمین می‌توانستند سازمان بیابند، ادعاهایشان را پیش ببرند و سکونتگاهی بگیرند که بتوانند بر آن زندگی و تولید کنند. املاک بزرگ زمین و نفوذ سیاسی‌ای را نگه داشتند که به مالکانشان اجازه می‌داد سیاست کشاورزی را هدایت کنند. یک طرف می‌توانست خانواده‌ها را برای اشغال زمین دور هم بیاورد. طرف دیگر می‌توانست پول، زمین و رأی در کنگره بیاورد. دولت هر دو طرف را به میز دعوت کرد، و مالک با نصف میز لعنتی آمد.
دیلما روسف دریافت این ترتیبات تا کجا کش می‌آید. پژوهشی برزیلی کارفرمایان ساخت‌وساز و قطعه‌سازی خودرو را دنبال می‌کند که از حمایت از بخش‌هایی از برنامهٔ اقتصادی او به حمایت از استیضاح رسیدند. سازندگان از سیاست مسکن عمومی سود می‌بردند. قطعه‌سازان خودرو تدابیری را که خواسته بودند گرفتند و باز هم برای رشد دست‌وپا می‌زدند. این پژوهش چرخش آنان را تا حدی به نزاع شدیدتر بر سر دستمزد و سهم کار از درآمد، در کنار مشکلات دو صنعت و سیاست‌هایی که از انتظار کارفرمایان کم می‌آوردند، ربط می‌دهد. این به توضیح اینکه چرا آن کارفرمایان علیه دیلما برگشتند کمک می‌کند. ائتلاف گسترده‌تری که او را برکنار کرد، نیروها و انگیزه‌های دیگری هم داشت.
در یک کارگاه، بازار کار تنگ آنچه را کارفرما می‌تواند از آن در برود تغییر می‌دهد. تهدید به اخراج وقتی احتمال خوبی هست که کار دیگری پیدا شود وزن کمتری دارد. خدمه می‌تواند برای افزایش دستمزد فشار بیاورد، با تندکردن ریتم کار بجنگد یا اعتصابی را به جان بخرد که در رکود دو بار فکر می‌کرد. کارفرمایان می‌توانستند حمایت عمومی از کسب‌وکارشان را بپذیرند و علیه دولتی برگردند که در آن کار قدرت چانه‌زنی بیشتری یافته بود. دوست داشتند کارگرانشان شنبه پول در جیب داشته باشند. دوشنبه که می‌شد، همان آدم‌ها می‌توانستند به کارفرما بگویند برنامهٔ جدیدش را کجا بگذارد. جذابیت زود از بین می‌رفت.
یک تولیدکننده می‌تواند کالا بسازد، دارایی مالی نگه دارد و از برازیلیا برای مقابله با رقابت خارجی حمایت بخواهد، در حالی که با حقوق قوی‌تر برای نیروی کار خودش مبارزه می‌کند. دلیلی هست که صاحب کارخانه می‌تواند با بانکدار منافع مشترک پیدا کند. پژوهشی دربارهٔ لولا و «فاریا لیما» (مرکز مالی سائوپائولو) نشان می‌دهد دولت سوم او در برخی نزاع‌ها بر سر پرداخت دستمزد از نیروی کار دفاع کرد، در حالی که سیاست‌هایی را ادامه داد که به مالیه اجازه می‌دهد از بدهی خانوار درآمد بگیرد. افزایش دستمزد می‌تواند پول بیشتری در دست کارگر بگذارد. تا پایان ماه، وام‌دهنده می‌تواند تکه‌ای از آن را داشته باشد. کارگر واقعاً افزایش دستمزد گرفت، و وام‌دهنده هنوز بر روز حقوق ادعا دارد.
اصلاحات را با آنچه مردم پس از بردنش می‌توانند بکنند بسنجید. آیا خدمه می‌تواند اعتصاب را بر دوش بکشد؟ آیا خانواده می‌تواند بر زمینی که تأمین کرده غذا بکارد؟ آیا بانک دولتی می‌تواند پول را به چیزی هدایت کند که مردم زحمتکش به آن نیاز دارند؟ این دستاوردها ارزش دفاع دارند چون می‌توانند در مبارزهٔ بعدی به مردم قدرت بیشتری بدهند. سازش‌های پیشین لولا زندگی‌ها را بهتر کرد و به کارفرمایان حرف زیادی دربارهٔ اینکه معامله کی تمام شود داد. دورهٔ تازهٔ او گزینه‌های بیشتری دربارهٔ اعتبار، فناوری و تجارت باز می‌کند. برزیل می‌تواند از پولی که وام می‌دهد، قراردادهایی که می‌بخشد و بازارهایی که می‌گشاید برای گرفتن امتیاز بیشتر استفاده کند. مردم زحمتکش به قدرتی سازمان‌یافته نیاز دارند تا تصمیم بگیرند این چه معنایی دارد و آن را پایدار کنند، پس از آن‌که کسانی که آن سوی میز نشسته‌اند آنچه را برایش آمده بودند گرفتند.
۵. گشایش بین‌المللی با پرسش مالکیت داخلی روبه‌رو می‌شود
در پِلا اِما، کارگران عناصر خاکی کمیاب را از دل رس بیرون می‌کشند و به کربنات مخلوط عناصر خاکی کمیاب تبدیل می‌کنند. این کاری است که یک کارخانهٔ برزیلی هم‌اکنون انجام می‌دهد. برای رسیدن به یک آهن‌ربای تمام‌شده، هنوز کسی باید عناصر را جدا کند، آن‌ها را به فلز و آلیاژ تبدیل کند و آهن‌ربا را مطابق مشخصات مشتری بسازد. هر مرحله ماشین‌آلات، دست‌های ماهر و کسانی می‌خواهد که بدانند وقتی ماشین از کار می‌افتد چه باید کرد. هر که یک مرحله را کنترل کند، بر شروط مرحلهٔ بعد حرفی پیدا می‌کند. این معامله به خریداری با پشتیبانی آمریکا ادعایی بر تولید مشمول مرحلهٔ نخست می‌دهد و به فروشنده جا می‌گذارد ظرفیت جداسازی بسازد. برزیل باید تصمیم بگیرد چقدر از کار را می‌تواند به خانه بیاورد، مالک کارخانه‌ها چه کسانی خواهند بود و آیا تولیدکنندگان برزیلی می‌توانند به آنچه آن کارخانه‌ها می‌سازند دسترسی داشته باشند. می‌توانید مادهٔ معدنی را در حیاط‌خلوت خودتان بیرون بکشید و باز هم لازم باشد به کسی در آن سوی آب‌ها زنگ بزنید تا آنچه را از آن ساخته شده پس بخرید.
بانک توسعهٔ ملی برزیل (BNDES) و Finep ۵۶ طرح کسب‌وکار را به دور بعدی فراخوان مواد معدنی راهبردی‌شان رساندند که ده تای آن‌ها عناصر خاکی کمیاب را شامل می‌شد. این طرح‌ها سرمایه‌گذاری پیشنهادی‌ای در حدود ۴۵٫۸ میلیارد رئال را نمایندگی می‌کردند. فراخوان در ابتدا تا ۵ میلیارد رئال از طریق اعتبار و ابزارهای مالی دیگر پیشنهاد کرده بود. یک عدد می‌گوید متقاضیان قصد دارند چقدر خرج کنند. عدد دیگر می‌گوید نهادهای عمومی در آغاز چه پیشنهاد کردند. هر که اینها را جمع می‌زند و برزیل را «ابرقدرت فرآوری مواد معدنی» اعلام می‌کند، باید ما را به همان کارخانهٔ لعنتی ببرد و خدمه‌اش را نشانمان بدهد. فلسفهٔ برنامه این است که نهادهای عمومی می‌توانند کاری را تأمین مالی کنند که یک ماده معدنی را از دل زمین به دست یک تولیدکنندهٔ برزیلی می‌رساند.
آنچه مردم به دست می‌آورند به آنچه می‌توانند مالکان را به پذیرفتنش وادار کنند بستگی دارد. «برزیلِ صنعتیِ نو» ابزارهایی به دولت می‌دهد که شامل اعتبار، حمایت از پژوهش و ترجیح تولید داخلی در خرید عمومی است. سفارش عمومی می‌تواند به یک تأمین‌کننده کار کافی بدهد تا تجهیزات بخرد و خدمه‌ای را آموزش دهد. وام عمومی می‌تواند کارخانه‌ای را برپا کند وقتی وام‌دهندهٔ تجاری ترجیح می‌دهد تا پنجشنبهٔ آینده سود ببیند. برازیلیا می‌تواند شرط‌هایی دربارهٔ آموزش، استانداردهای قابل‌اجرای کار و دسترسی به دانش فنی‌ای که تولید را سر پا نگه می‌دارد بگذارد. کسی باید کف کارگاه را با قرارداد مقایسه کند و وقتی این دو روایتی متفاوت می‌گویند قدرت اقدام داشته باشد. به مالک پول عمومی بدهید و او را آزاد بگذارید تصمیم بگیرد چه کار، چه دانش و چه سودی در برزیل بماند، آن را «فضای کسب‌وکار عالی» می‌نامد. از جایگاه خودش در این معامله، حق با اوست.
خیزش صنعتی چین به برزیل آزادی عمل بیشتری برای چانه‌زنی می‌دهد. در نیمهٔ نخست ۲۰۲۶، برزیل ۵۸٫۳ میلیارد دلار کالا به چین فروخت، در برابر ۱۷٫۴ میلیارد دلار فروش به ایالات متحده. این بازاری است که وقتی واشینگتن فشار می‌آورد به برازیلیا گزینه می‌دهد. از کارگر کارخانه‌ای که به‌تازگی سفارش آمریکایی را از دست داده بپرسید چقدر از آن تقاضای چینی از دَرِ بارانداز می‌رسد، پاسخی دقیق‌تر می‌گیرید. نفت، سویا، مواد معدنی و گوشت هنوز بخش بزرگی از کار را در تجارت صادراتی برزیل می‌کنند. ارز خارجی‌ای که اینها می‌آورند می‌تواند ماشین‌آلات بخرد و به ساختن صنعت کمک کند. می‌تواند دور تازه‌ای از خرید زمین و محموله‌های بزرگ‌تر از همان کالاها را هم بپردازد. کسی که از قبل نصف زمین‌ها را دارد، زیبایی نقشهٔ دوم را می‌بیند، بی‌آن‌که پوتین‌هایش را از روی میز بردارد.
در کارخانهٔ BYD در کاماسّاری، قطعاتی که پیش‌تر مونتاژشده می‌رسید، شروع کرده‌اند به جوشکاری و مونتاژ در محل، با کالیبراسیون هم در همان‌جا. این کار بیشتری را به برزیل می‌آورد و به خدمه تجربه در فرایندهایی می‌دهد که پیش‌تر جای دیگری انجام می‌شد. در یک بعدازظهر می‌توانید نشانی برزیلی را روی سربرگ کارخانه بنشانید. وادار کردن تأمین‌کنندگان محلی به ساخت قطعات طبق مشخصات و دادن ابزار به کارگران و مهندسان برزیلی برای نگهداری، تطبیق و بهبود خط تولید، به‌مراتب بیشتر می‌طلبد. همین‌طور پاسخگو کردن مالکان در برابر شروط کار. دادستان کار برزیل پس از آن‌که بازرسان شرایط کارگران چینی استخدام‌شده از طریق پیمانکاران را حین ساخت مستند کردند، پروندهٔ مدنی کار گشود. طرفین به توافقی گزارش‌شده به ارزش ۴۰ میلیون رئال رسیدند و آن را برای تأیید دادگاه فرستادند. تأیید و پرداخت هر کدام اثبات خودشان را لازم دارند. اجرای قوانین کار باید از روز اول که نخستین پیمانکار سر می‌رسد بر سر کار باشد، وقتی کسی هنوز می‌تواند کاری بیش از قیمت گذاشتن بر آنچه بر خدمه رفته برایشان بکند.
همین نبرد بر سر آنچه برزیل می‌تواند بسازد از مرزهایش هم می‌گذرد. کارگران در حال ساخت پل «کریدور دو‌اقیانوسی» بر رود پاراگوئه میان کارمِلو پرالتا و پورتو مورتینیو هستند. ایتایپو دوملیتی تأمین مالی آن را بر عهده دارد و وزارت کارهای عمومی پاراگوئه پروژه را اجرا می‌کند. قرار است کریدور جاده‌ای بنادر اقیانوس اطلس برزیل را از طریق پاراگوئه و آرژانتین به پایانه‌های اقیانوس آرام شیلی وصل کند. پاراگوئه در این معامله کار خودش را دارد، از جمله آنچه می‌تواند در حمل‌ونقل و لجستیک در چاکو بسازد. نهادهای آن هم‌اکنون منابعی را به کار انداخته‌اند. توافق جداگانهٔ برزیل با برنامه‌ریزان راه‌آهن چینی مطالعات امکان‌سنجی راه‌آهنی را در بر می‌گیرد که می‌تواند به ساختن پیوندی از طریق پرو کمک کند. یک مطالعه می‌تواند پروژه‌ای را راه بیندازد. خدمه‌ای که فولاد را روی رودخانه می‌گذارد تصور درستی می‌دهد که یکی از این معامله‌ها چقدر جلوتر رفته است.
برنامهٔ یکپارچگی منطقه‌ای برزیل هدفش افزایش تجارت درون آمریکای جنوبی و کاستن هزینهٔ رسیدن به بازارهای آسیایی است. همان پل می‌تواند به هر دو هدف خدمت کند. آنچه اهمیت دارد این است که کشورها پیرامون آن چه می‌سازند. صادرکنندگان می‌توانند از زمان رسیدن به بندر بکاهند. همسایگان می‌توانند از یکدیگر ماشین‌آلات بخرند، به تأمین‌کنندگان منطقه‌ای سفارش‌های مطمئن بدهند و با هم تصمیم بگیرند آنچه تولید می‌کنند را کجا فرآوری کنند. این به تعهداتی نیاز دارد دربارهٔ اینکه چه کسی چه می‌خرد و پول به کجا می‌رود. مردمی که زمین و آبشان در خطر است باید قدرت داشته باشند مسیری را تغییر دهند یا مجوزی صنعتی را به چالش بکشند، تا وقتی هنوز تصمیمی برای گرفتن مانده است. یک شرکت حمل‌ونقل می‌تواند ساعت‌ها از سفر در چهار کشور کم کند، در حالی که مردم در هر چهار کشور هنوز منتظرند کسی جای دیگری تصمیم بگیرد ساختن چه چیزی می‌ارزد.
قطب آمریکای جنوبی وقتی شکل می‌گیرد که کشورها بتوانند پول را جمع کنند و آن تصمیم‌ها را با هم اجرا کنند. برزیل کارخانه‌ها، بانک‌های دولتی و دولتی می‌آورد که می‌تواند سفارش‌هایی به اندازهٔ کافی بزرگ بدهد تا تأمین‌کنندگان در کار بمانند. چین ظرفیت‌های تولیدی‌ای می‌آورد که منطقه را به راه‌های بیشتری برای انجام کار مجهز می‌کند. این است گشایش چندقطبی در عبارت مادی. هر پروژه‌ای که کشورهای آمریکای جنوبی بتوانند با شروطی که خودشان با هم تعیین می‌کنند تأمین مالی و اجرا کنند، از قدرت واشینگتن برای «حرف آخر را زدن» در نیم‌کره می‌کاهد. کسانی که آهن‌ربا می‌سازند، در امتداد کریدور زندگی می‌کنند و به سرمایه‌گذاری عمومی تکیه دارند، نبرد خودشان را دارند بر سر اینکه در خانه چه کسی حرف آخر را می‌زند. وقتی پیمانکاری توافق کار را زیر پا می‌گذارد، شرکتی پول عمومی می‌گیرد و به تعهدات تولیدش عمل نمی‌کند، یا جامعه‌ای تغییر مسیری را مطالبه می‌کند، چه کسی می‌تواند طرف مقابل را وادار به حرکت کند؟ همین‌جا بیش از لبخندهای دور میز امضا یاد می‌گیرید قدرت از این معامله به دست چه کسی رسید.
۶. مردمی که پیروز شدند باید به قدرتی تبدیل شوند که حکومت می‌کند
پس از دور دوم، جبهه‌های «برزیل مردمی» و «مردم بی‌هراس» نشستی عمومی در میناس ژرایس برگزار کردند تا تصمیم بگیرند با تیپ‌هایی که در کارزار ساخته بودند چه کنند. آن داوطلبان در زده بودند، بلوک‌به‌بلوک سازمان داده بودند و شبکه‌هایی ساخته بودند که پس از روز انتخابات هم قابل استفاده بود. جبهه‌ها می‌خواستند تیپ‌ها را در حاشیه‌های شهری در کار نگه دارند و پشت مبارزه برای اصلاحات بگذارند. خدمه‌ای که می‌تواند محله را برای دفاع از یک دولت بسیج کند، می‌تواند وقتی آن دولت وعده‌ای را در کشو جا می‌گذارد، دوباره بسیج‌اش کند. دفتر کارزار می‌تواند تماس را قطع کند. مردمی که می‌دانند کدام خیابان هر بار باران می‌بارد آب می‌گیرد، هنوز شماره‌های هم را دارند.
در روسینیا، سازمان‌دهندگان با ساکنان دربارهٔ فاضلاب، مسکن، بهداشت و آنچه خانواده‌ها در صورت بازگشت راست از دست می‌دادند صحبت کردند. مجموع آرای گزارش از حوزه‌های رأی‌گیری مجاور می‌آید. مصاحبه‌ها به ما می‌گویند مردم روسینیا واقعاً حول چه چیزی سازمان یافتند. فاضلاب را در نظر بگیرید. یک وعده می‌تواند به مطالبهٔ پروژه‌ای تبدیل شود که پول پشتش باشد، تاریخی برای شروع کار، و کسی که وقتی خدمه هرگز نمی‌رسد باید توضیح بدهد. همان همسایه‌ای که برای رأی در خانه‌تان را زد می‌تواند دوباره در بزند تا هیئتی را به اداره ببرد. دفعهٔ پیش می‌خواستند بدانند کی برای رأی می‌آیید. این‌بار شما می‌توانید بپرسید لوله‌کش‌ها کی می‌آیند.
ژوائو پدرو اشتدیله از لولا خواسته برای اصلاحات بسیج کند و به مردم در تصمیم‌های دولت حرف بیشتری بدهد. او پیروزی‌های کشاورزی‌ای را که کسب شده می‌شناسد و استدلال می‌کند روستا هنوز طلبکار اصلاحات ارضی‌ای با بودجهٔ واقعی است. برنامهٔ انتخاباتی MST یک کرسی در پارلمان را در خدمت مبارزه بیرون از آن می‌گذارد. یک نماینده می‌تواند برای بودجه بجنگد یا بر یک نهاد برای اقدام فشار بیاورد. خانواده‌های سازمان‌یافته در اردوگاه‌ها و سکونتگاه‌ها به آن نماینده چیزی می‌دهند که به ساختمان ببرد و کسی که در راه بیرون‌آمدن به او پاسخگو باشد. لولا می‌تواند در درون دولت درها را باز کند. باز نگه داشتن آن‌ها به جنبشی نیاز دارد که بتواند با هر که بخواهد ببندشان، حتی با کسی که خودش به قدرتش رساند، درگیر شود.
معامله با گروه ژوائو سانتوس چیزی مشخص روی میز جنبش می‌گذارد. اینکرا (Incra) و دیگر نهادهای فدرال توافقی را مذاکره کردند تا از املاک این کنسرسیوم برای تسویهٔ بخشی از بدهی مالیاتی‌اش استفاده شود و زمین برای اصلاحات ارضی در دسترس قرار گیرد. این به دولت راهی می‌دهد که زمین را به دست آورد. خانواده‌ها هنوز به دسترسی قانونی، آب، مسکن، اعتبار و پشتیبانی فنی نیاز دارند تا بتوانند از آن امرار معاش کنند. یک جنبش سازمان‌یافته می‌تواند حسابرسی عمومی بخواهد از اینکه کدام املاک منتقل شده، کدام خانواده‌ها دسترسی یافته‌اند و کدام نهاد قدم بعدی را به آنان بدهکار است. اداره مالیات می‌تواند تا آخرین سنت بگوید شرکت چقدر بدهکار بود. باید بتوان همان دقت لعنتی را دربارهٔ اینکه کی به یک خانواده شیر آب می‌رسد هم داشت.
نزاع بر سر یک معدن یا یک راه‌آهن پیش از آن‌که کسی بیل را به زمین بزند شروع می‌شود. APIB خواهان حفاظت در برابر خشونت، پیشرفت در مرزبندی زمین‌های بومی و حرف در تصمیم‌های دولت است. می‌خواهد معدن‌کاری از سرزمین‌های بومی دور بماند، از جمله وقتی برازیلیا آن مواد معدنی را «راهبردی» می‌خواند. CONAQ برای سند مالکیت زمین‌های کیلومبولا، حفاظت و مشارکت مؤثر در تصمیم‌هایی که زندگی جامعه را اداره می‌کنند فشار می‌آورد. اینها ادعاهای متمایز بر زمین و اختیارند. به این بستگی دارند که چه کسی مسیر را می‌کشد، یک کارخانه کجا می‌تواند آب بردارد و کدام پروژه‌ها اجازهٔ پیش رفتن می‌یابند. وقتی پول متعهد شد و مسیر تثبیت گشت، مقام رسمی می‌تواند میکروفونی دستتان بدهد و اسمش را مشارکت بگذارد. حالا خط را روی نقشه‌اش جابه‌جا کنید، تا وقتی هنوز وقت جابه‌جایی هست. آن‌وقت می‌فهمید فکر می‌کرد شما چقدر حرف دارید.
اصلاحیهٔ ساعت کار برزیل ساعت‌ها را به‌تدریج کم می‌کند، دستمزد را حفظ می‌کند و استثناها و قواعد دورهٔ گذار را تعیین می‌کند. خدمه هنوز باید برنامه را با فیش حقوقی تطبیق دهد، ساعت‌های بی‌دستمزد را ثبت کند و در برابر کارفرمایی که می‌کوشد بار کار قدیم را در هفتهٔ کوتاه‌تر فشرده کند بایستد. یک اتحادیه می‌تواند این پرونده‌ها را جمع کند و برای بازرسی فشار بیاورد. همین عضله در کار صنعتی با تأمین مالی عمومی هم مهم است، جایی که شرکت می‌تواند شما را برای دستمزدتان نزد پیمانکار بفرستد و پیمانکار همان‌جا شما را پس بفرستد. اجرا باید به هر که می‌تواند شرایط را تغییر دهد برسد. یک کارگر استراحت لعنتی لازم دارد. کارفرما می‌تواند معجزهٔ بهره‌وری‌اش را جای دیگری جز وقت ناهار کارگر پیدا کند.
ساعت‌هایی که از کارفرما پس گرفته می‌شود می‌تواند در شیفت دیگری در خانه ناپدید شود. تحلیل داده‌های ایپیا (Ipea) در ۲۰۲۲ کار خانگی و مراقبتیِ بی‌دستمزد را برای زنان پنجک فقیرترین حدود ۲۵ ساعت در هفته برآورد می‌کند، یعنی حدود هفت ساعت بیش از زنان پنجک ثروتمندترین. این بار بر حسب نژاد هم فرق می‌کند. جلسهٔ اتحادیه می‌تواند به روی همهٔ کارگران باز باشد و باز هم برای زنی که کسی را ندارد از بچه‌ها یا والد سالمندش نگهداری کند دور از دسترس باشد. سیاست ملی مراقبت به جنبش‌ها تعهدی عمومی می‌دهد که می‌توانند حولش سازمان بیابند تا خدمات واقعی و پول لازم برای اجرایشان را به دست آورند. یک جای مهدکودک می‌تواند به کسی وقت بدهد تا به نبردی بپیوندد که سال‌ها تنها حملش کرده است.
یک تیپ می‌تواند بودجه‌ای را در دفتر ثبت کند و وقتی پول نمی‌رسد برگردد. یک اتحادیه می‌تواند بازرسی را به اجبار بگیرد و خدمه را حول آنچه کشف می‌شود سازمان دهد. یک جنبش سرزمینی می‌تواند مقامات را وادار کند پیش از امضای زمین و آب دیگران پروژه‌ای را بازنگری کنند. هر برد می‌تواند برای مردم وقت بیشتر برای سازمان‌یابی، افراد بیشتر برای تکیه‌کردن و اختیار بیشتر بر تصمیم بعدی باقی بگذارد. این‌گونه یک اصلاح جهتی انقلابی می‌گیرد. کسانی که برایش جنگیدند چیزی را می‌گیرند که همین حالا لازم دارند، و قدرت بیشتری برای تصمیم دربارهٔ آنچه بعد انجام می‌شود.
۷. از گشایش دفاع کنیم، مناسبات را تغییر دهیم
یکی از نخستین چیزهایی که دولت لولا می‌تواند به کارگری که می‌خواهد کشور را تغییر دهد بدهد، چند ساعت برای انجام این کار است. هفتهٔ کوتاه‌تر با همان دستمزد به مردم وقت با خانواده، وقت برای رسیدن به جلسهٔ اتحادیه و وقت برای در زدن خانه‌های همان خیابان می‌دهد. مهدکودک عمومی می‌تواند وقت زنی را آزاد کند که شیفت دومش لحظه‌ای که به خانه می‌رسد شروع می‌شود. برازیلیا می‌تواند بازرسان را به اجرای ساعت‌های جدید بگمارد و پول خدمات مراقبتی را در پیشنهادهای بودجه‌اش بگذارد. اتحادیه‌ها می‌توانند خدمه‌ها را دور هم جمع کنند تا ساعت‌هایی را که کارفرما می‌کوشد پس بدزدد ثبت کنند، و تیپ‌های محله‌ای می‌توانند ردیابی کنند کدام خدمات واقعاً باز می‌شوند. کارفرمایی که شش روز کار را در پنج روز جا می‌دهد اسمش را افزایش بهره‌وری می‌گذارد. از او بپرسید این را در وقت ناهار چه کسی پیدا کرد.
با وقتی برای سازمان‌یابی، مردم شانس بهتری دارند دولت را در مسئلهٔ زمین به حرکت وادارند. جایی که نهادهای فدرال پذیرفته‌اند ملک را در برابر بدهی مالیاتی یک شرکت بگیرند، جنبش می‌تواند بررسی کند کدام قطعه‌ها منتقل شده و کدام خانواده‌ها به دسترسی قانونی رسیده‌اند. ساکنان می‌توانند برای اتصال آبی که برای کشت غذا لازم دارند و قراردادی عمومی که کسی را برای فروش محصولشان به آنان بدهد سازمان بیابند. همان دولتی که می‌تواند برای هر هکتاری که از بدهکار می‌گیرد قیمت بگذارد، می‌تواند به خانواده بگوید شیر آب لعنتی‌شان کی می‌رسد. مردمان بومی و کیلومبولا ادعاهای متمایز بر قلمرو و اختیار دارند. دولت در مرزبندی، سندگذاری و حفاظت کار دارد. جوامع به قدرتی نیاز دارند که معدن، کارخانهٔ فرآوری یا مسیر حمل‌ونقل را به چالش بکشند، تا وقتی هنوز می‌توانند آنچه بر زمینشان رخ می‌دهد را تغییر دهند. به محض اینکه جوهر خشک شود، همهٔ مقامات ساختمان ناگهان یادشان می‌آید یک قرارداد چقدر الزام‌آور است.
همین نبرد را به بانک عمومی ببرید. می‌تواند بر وام شرط بگذارد، و خریدار دولتی می‌تواند در سفارش خرید الزام بگذارد. برزیل باید از هر دو استفاده کند تا ظرفیت جداسازی عناصر خاکی کمیاب و ساخت فلزات، آلیاژها و آهن‌رباهایی را که صنایعش لازم دارند بسازد. تولیدکننده‌ای که حمایت می‌خواهد باید توضیح دهد تأمین‌کنندگان برزیلی چه چیزی را می‌توانند بسازند، کارگران و مهندسان چه یاد می‌گیرند و نگه می‌دارند، و خدمه وقتی دستمزدش از پیمانکار فرعی سه اسم پایین‌تر در فهرست می‌آید چگونه می‌تواند حقوقش را اجرا کند. شروط را منتشر کنید و دور بعدی حمایت را وابسته به آنچه شرکت تحویل می‌دهد کنید. شرکتی که لازم دارد مردم جهش‌اش به آینده را تأمین مالی کنند، حق دارد نشان دهد مردم چه چیزی نگه می‌دارند.
در سِرا وِرده، خریدار و وام‌دهنده حقوق خود را پیش از آن‌که عموم مردم دربارهٔ آیندهٔ صنعتی حرف بزنند تضمین کردند. برزیل هنوز دربارهٔ تأمین مالی، خرید و مجوزدهی کاری که پس از استخراج می‌آید تصمیم‌هایی دارد. همکاری با چین می‌تواند برای اولویت‌هایی که برزیل خودش تعیین می‌کند تجهیزات، مهندسی و آموزش بیاورد. آزمون وقتی می‌آید که تکنسین‌های خارجی به خانه بروند و خط از کار بیفتد. چه کسی می‌تواند آن را راه بیندازد؟ چه کسی به اندازهٔ کافی می‌داند تا بهترش کند؟ خدمه دلیل دارد که یادگرفتن آن کار را بخواهد، چون آن دانش می‌تواند با آنان به کارگاه بعدی برود. کارگران سازمان‌یافته همچنین می‌توانند بر سر اینکه کارگاه اصلاً چه می‌سازد بجنگند.
برزیل می‌تواند آن راهبرد را از مرزهایش بگذراند، با پرسیدن از همسایگانش که با هم چه می‌سازند و از یکدیگر چه می‌خرند. ایتایپو پول دوملیتی را پشت پلی میان پاراگوئه و برزیل گذاشت. پرسش صنعتی از جایی شروع می‌شود که پل به جاده می‌رسد. دولت‌ها می‌توانند از طریق خرید مشترک بازاری مطمئن به تأمین‌کنندگان منطقه‌ای بدهند، از اعتبار عمومی برای ساخت ظرفیت فرآوری آن‌سوی مرزها استفاده کنند و سرمایه‌گذاری حمل‌ونقل را به‌سوی تولیدکنندگان و جوامعی که به هم وصل می‌کند هدایت کنند. پاراگوئه و دیگر کشورهای درگیر باید در اینکه کارخانه‌ها کجا بروند، تأمین‌کننده‌شان چه کسی باشد و بازده چگونه تقسیم شود، حرفی واقعی داشته باشند. مردمی که در امتداد مسیر زندگی می‌کنند پیش از آن‌که بولدوزرها برسند اختیار لازم دارند. شرکت حمل‌ونقل کرنومتر دارد. مردم کنار جاده زمین، آب و معیشت خود را در خطر دارند.
برزیل می‌تواند این‌گونه به لنگر انداختن یک قطب مستقل آمریکای جنوبی کمک کند. کشورهایی که می‌توانند پروژه‌ها را با هم تأمین مالی کنند، به یکدیگر بفروشند و بخش بیشتری از تجهیزاتشان را خودشان بسازند، برای انتخاب اینکه با چه کسی معامله کنند آزادی عمل بیشتری دارند. هر تصمیمی که بتوانند با هم اجرا کنند، از تهدید واشینگتن به بریدن یک بازار، یک وام یا یک فناوری می‌کاهد. بورژوازی برزیل می‌تواند در این ترتیب چیز خوبی ببیند. بازار بزرگ‌تر یعنی مشتری بیشتر، و کارفرما می‌تواند باز هم کارخانه را مثل قلمرو خصوصی‌اش اداره کند. یک راهبرد سوسیالیستی باید دستاوردهای همکاری منطقه‌ای را به دست کسانی بسپارد که کار و زمینشان آن را ممکن می‌کند.
نخستین آزمون‌های دورهٔ تازهٔ لولا روی یک برنامهٔ کاری، در یک اداره زمین و بر نقشه‌ای ظاهر می‌شود که واقعاً باید دوباره کشیده شود. کارگران باید بتوانند به ساعت‌هایی که پس گرفتند، خانواده‌ها به زمینی که می‌توانند بر آن زندگی و تولید کنند، و جوامع به پروژه‌هایی که قدرت تغییرشان را داشتند اشاره کنند. سرمایه‌گذاری عمومی باید کارخانه‌ها، مهارت‌ها و دانش فنی‌ای به جا بگذارد که برزیل بتواند دوباره به کار بگیرد. اگر کارفرمایان از قانون طفره بروند، انتقال زمین‌ها در یک پرونده بماند و پول عمومی همان مالکان را باز هم صاحب همهٔ تصمیم‌ها بگذارد، سازش قدیم می‌تواند فوراً به کار خود برگردد. جایی که مردم می‌توانند تصمیمی را به‌اجبار بگیرند و سازمان‌هایشان را پس از بردن کنار هم نگه دارند، برای نبرد بعدی عضلهٔ بیشتری خواهند داشت.
سوسیالیست‌ها باید از هر پیشرفتی دفاع کنند که زندگی را بهتر می‌کند و به مردم قدرت بیشتری برای مبارزه می‌دهد. رأی‌دهندگان برزیل فضایی سیاسی را باز نگه داشتند که واشینگتن و راست برزیل دلیل داشتند آن را ببندند. انقلاب ناتمام از آنچه مردم زحمتکش با آن فضا می‌توانند بکنند می‌گذرد، از وادار کردن کارفرما به احترام به هفتهٔ کوتاه‌تر تا نبرد بر سر اینکه مالک کارخانه‌ها کیست و آن‌ها برای ساختن چه چیزی هستند. یک قرارداد صادراتی می‌تواند بگوید محموله از آنِ کیست. یک نشست سران می‌تواند بگوید رؤسای‌جمهور بر چه توافق کردند. برزیلی که کارگران و مردمانش بتوانند در خانه قدرت اعمال کنند، می‌تواند مردم سازمان‌یافته را به تصمیم‌هایی بیاورد که تعیین می‌کند آمریکای جنوبی چه می‌سازد و چه کسی به‌واسطهٔ ساخته شدنش بهتر زندگی می‌کند.
منابع و مآخذ
پرینس کاپون، «From City of God to Lulaland: Who Calls the Shots in Uncle Sam’s Backyard?»، Weaponized Information، ۳ نوامبر ۲۰۲۶ (weaponizedinformation.com).