رویکرد چین به بلوک شرق و غرب: صنعت چین چگونه راه خود را در میان شرق و غرب یافت؟
هو کای‌چوان (پژوهشگر ارشد آرشیو و موزه منطقه لونگ‌چوان‌یئی چنگدو)
ترجمه مجله جنوب جهانی
در یک نگاه
توسعه صنعتی چین در نیم قرن گذشته حاصل گذاری هوشمندانه از وابستگی یک‌جانبه به الگوهای بیرونی به سمت بومی‌سازی و نوآوری مستقل بوده است. این مقاله در قالب گفت‌وگو با هو کای‌چوان، پژوهشگر ارشد تاریخ صنعتی و فناوری، به بررسی مراحل کلیدی این مسیر می‌پردازد؛ از اجرای «برنامه ۴۳» در دهه ۱۹۷۰ که با واردات تجهیزات پیشرفته شیمیایی و کود شیمیایی پایه به متوازن‌سازی صنایع سنگین و رفع کمبودهای معیشتی (مانند خوراک و پوشاک) انجامید، تا راهبردهای «دریافت فناوری در ازای بازار» و جذب فناوری‌های بلوک شرق در دهه‌های ۱۹۸۰ و ۱۹۹۰. در نهایت، تجربه صنعتی چنگدو نشان می‌دهد که جهش از مونتاژ و مهندسی معکوس به ساخت نوآوری‌های بومی مانند هواپیماهای جنگنده نسل جدید (از J-5 تا J-20)، مرهون ترکیب انضباط ساختاری، سرمایه‌گذاری بلندمدت بر آموزش و زیرساخت‌ها، و پایبندی به اصول اتکا به خود در بستر تعامل هوشمندانه با اقتصاد جهانی بوده است.
گفت‌وگو درباره تاریخچه انتقال فناوری و راهبرد صنعتی چین
وانگ اینگ‌لیانگ: «برنامه ۴۳» (سنگ بنای واردات گسترده فناوری در سال ۱۹۷۳) غالباً به‌عنوان دستاوردی اقتصادی در پسِ یخ‌زدایی از روابط چین و آمریکا شناخته می‌شود. اما از منظر معیشت عمومی و نیازهای پایه جامعه (خوراک، پوشاک و کالاهای مصرفی)، این حجم از واردات صنعتی چه تحولات عمیقی در ساختار اجتماعی و روان‌شناسی مصرف جامعه چین ایجاد کرد؟
هو کای‌چوان: «برنامه ۴۳» طرحی شگرف و لبریز از واقع‌گرایی اقتصادی بود. پیش از اجرای این طرح، نظام صنعتی ما به‌شدت به سمت صنایع سنگین تمایل داشت و زندگی عموم مردم سال‌ها در شرایط «اقتصاد کمبود» می‌گذشت. در آن دوران، کمبود پارچه و الیاف به حدی بود که برخی مردم از کیسه‌های وارداتی اوره ژاپنی برای خود لباس می‌دوختند؛ حتی شعر طنزآمیزی میان مردم رایج شده بود که سختی تامین پوشاک را نشان می‌داد: «مقام ارشد روستا، شلواری به هشت یوان خریده؛ جلوی آن نوشته ژاپن و پشت آن نوشته اوره!» این واقعیت، نشان‌دهنده کمبود شدید الیاف مصنوعی و کودهای شیمیایی در آن برهه بود.
واردات ۱۳ مجموعه تجهیزات بزرگ تولید کود شیمیایی و ۴ مجموعه بزرگ تولید الیاف مصنوعی در قالب «برنامه ۴۳»، نقشی کلیدی در حل بحران خوراک و پوشاک مردم ایفا کرد. با به بهره‌برداری رسیدن کارخانه الیاف وینیلیون چانگ‌شو در سیچوان، کارخانه گاز طبیعی لوژو و تجهیزات بزرگ تولید کود نیتروژنی در کارخانه شیمیایی چینگ‌بای‌جیانگ چنگدو، کشاورزان می‌گفتند محصولات کشاورزی «تنها با استشمام بوی آمونیاک به سرعت رشد می‌کنند». این تحول موجب شد تا مردم چین به‌تدریج از قید و بند کوپن‌های پارچه و غلات رهایی یابند. این دستاورد صرفاً به معنای فراوانی مادی نبود، بلکه بازگشتی بنیادین به الگوی توسعه «انسان‌محور» به‌شمار می‌رفت.
از منظر روان‌شناسی اجتماعی، راه‌اندازی این تجهیزات و ماشین‌آلات وارداتی باعث شد مردم و متخصصان چین برای نخستین‌بار از نزدیک با فناوری‌های صنعتی و شیوه‌های مدیریتی غرب آشنا شوند. اگرچه در آن زمان درس‌های تلخی مانند «توجه به تجهیزات و غفلت از حق امتیاز (پتنت)» تجربه شد، اما این اقدام تک‌تکیه داشتن بر مسیر فناورانه اتحاد جماهیر شوروی را شکست و زیربنای یک نظام صنعتی مدرن در خدمت معیشت مردم را پایه‌ریزی کرد. مهم‌تر از همه، این برنامه بستر مادی لازم را برای جهش اقتصادی در آغاز دوران اصلاحات و گشایش فراهم آورد و جامعه چین را از مرحله «بقای معیشتی» به سمت «توسعه پایدار» سوق داد.
وانگ اینگ‌لیانگ: با ورود به دهه‌های ۱۹۸۰ و ۱۹۹۰، راهبرد «دومین موج واردات فناوری» در چین با فرصت‌شناسی دقیق، نقاط ضعف را تقویت کرد و تمرکز خود را از «سخت‌افزار» به «نرم‌افزار» و «قواعد بازی» تغییر داد. نقش دو الگوی «عرضه کالاهای صادراتی به بازار داخلی» و «تبادل بازار در ازای فناوری» را در پیوستن چین به نظام اقتصاد جهانی چگونه ارزیابی می‌کنید؟
هو کای‌چوان: دهه‌های ۸۰ و ۹۰ میلادی دوره اجرای راهبرد دومین موج واردات در دو مسیر هم‌زمان بود. پس از اجرای «برنامه ۴۳»، ما به پیشرفت و برتری فناوری‌های غربی پی بردیم و آموختن و واردات گسترده‌تر را آغاز کردیم؛ هرچند در حوزه‌های متعدد از جمله صنایع نظامی همچنان با محدودیت‌ها مواجه بودیم. با فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و بروز مشکلات شدید اقتصادی در کشورهای همسود (CIS)، این کشورها تمایل یافتند برخی از کلیدی‌ترین و ارزشمندترین فناوری‌های خود را در اختیار ما قرار دهند؛ از جمله توربین‌های گاز دریایی اوکراین، ناو هواپیمابر نیمه‌کاره «واریاگ»، و فناوری تولید جنگنده سوخو-۲۷ روسیه. این موج دوم واردات، درست در زمان مناسب رخ داد و با هزینه‌ای به‌نسبت پایین، جهشی چشمگیر در سطح فناوری کشور ایجاد کرد.
دو مفهومِ یادشده، بخشی از «حافظه نهادی» و نمادین آن عصر محسوب می‌شوند.
مفهوم «عرضه کالاهای صادراتی در بازار داخلی» در دهه ۱۹۸۰ که دوران کمبود کالا بود، نوعی «تقدس‌بخشی به کیفیت» را بازتاب می‌داد. در آن زمان، تولیدات داخلی غالباً ساختاری نامرغوب داشتند، در حالی که محصولات صادراتی می‌بایست با استانداردهای سخت‌گیرانه بین‌المللی (نظیر ISO و JIS) مطابقت می‌داشتند. در ذهنیت جامعه، معادله‌ای شکل گرفت که «صادرات مساوی است با کیفیت عالی»؛ از این رو کالاهایی که برای صادرات تولید شده اما در داخل به فروش می‌رسیدند، کالاهایی نایاب و ارزشمند تلقی می‌شدند. این روند در واقع نوعی «روشنگری استاندارد محور» در میان آحاد مردم چین بود که صنایع داخلی را مجبور ساخت ساختار کیفیت‌گرایی را در فرآیندهای خود ایجاد کنند.
از سوی دیگر، سیاست «تبادل بازار در ازای فناوری»، دست‌زدن به یک «بازسازی ساختاری» در سطح راهبرد ملی بود. ما دیگر به خرید محض تجهیزات بسنده نکردیم، بلکه به‌صورت فعالانه به سیستم‌های استاندارد، قواعد مدیریتی و سازوکارهای بازار در غرب متصل شدیم. استقرار نظام مدیریت کیفیت ISO 9000، پیاده‌سازی سیستم‌های برنامه‌ریزی منابع سازمان (ERP) و روش‌های تولید چابک و بدون ضایعات، بنگاه‌های اقتصادی چین را وادار کرد تا از «تولید دستوری و برنامه‌ای» به سمت «رقابت کیفی در بازار آزاد» حرکت کنند.
به‌ویژه پس از پیوستن چین به سازمان تجارت جهانی (WTO)، صنایع کشور مجبور به تحولی بنیادین و همه‌جانبه شدند. اگرچه این الگو در برخی بخش‌ها (مانند صنعت خودرو) چالش‌ها و بحث‌هایی به همراه داشت، اما در مجموع سبب شد تا چین روند ادغام زیربنایی خود در جهان را از سطح سخت‌افزار به سطح نرم‌افزار تکمیل کند و جایگاه خود را به‌عنوان «کارخانه جهان» تثبیت نماید.
وانگ اینگ‌لیانگ: با نگاه از ایستگاه امروز در سال ۲۰۲۶ به نیم قرن «تاریخ واردات و انتقال فناوری»، به نظر شما تحولات صنعتی شهر چنگدو چه تجارب تاریخی نوآورانه‌ای را برای ساخت «نیروهای مولد نوین» و تحقق الگوی «چرخش دوگانه» در چین امروز به دست می‌دهد؟
هو کای‌چوان: سیر تحول صنعتی چنگدو، نمونه‌ای خیره‌کننده و فشرده از این مسیر تاریخی است. از بقایای صنایع الکترونیک در منطقه «خاطره حومه شرقی» تا خطوط تولید مدارهای مجتمع در منطقه جدید «تیان‌فو»، و از مونتاژ و مهندسی معکوس جنگنده‌های J-5 و J-7 تا طراحی و ساخت کاملاً بومی جنگنده‌های نسل جدید J-10 و J-20، مسیر تاریخی چنگدو سه منطق بنیادی را آشکار می‌سازد:
نخست: واردات و انتقال فناوری صرفاً نقطه آغاز است؛ هضم، جذب و نوآوری مجدد، هسته اصلی توسعه را تشکیل می‌دهد.
ما نباید در دام «چرخه باطل واردات و عقب‌ماندگی مجدد» گرفتار شویم. بلکه باید همانند شرکت صنایع هوافضای چنگدو در توسعه جنگنده J-10، از طریق نقشه راهِ صنعت هوافضا یعنی «چهار نسل هم‌زمان» (تولید یک نسل، توسعه یک نسل، پژوهش‌های پیشرفته یک نسل و کاوش در نسل آینده) حرکت کنیم تا از وضعیت پیرو به مقام پیشرو دست یابیم.
دوم: وحدت دیالکتیکی میان گشایش و استقلال صنعتی.
کشور ما در دهه ۱۹۵۰ الگوبرداری کامل از اتحاد جماهیر شوروی را اتخاذ نمود، اما در دهه ۱۹۶۰ صنایع الکترونیک خود را با تصمیمی جسورانه تجدید ساختار کرد و به سمت استانداردهای بین‌المللی سوق داد؛ هم‌زمان، بخش هوافضا موفق شد متدولوژی «مهندسی معکوس و بازطراحی» را به کمال برساند. این حکمتِ حافظِ استقلال در عین گشایش، و پایبندی به نوآوری درون‌زا در عین جذب فناوری، جوهر اصلی ساخت الگوی «چرخش دوگانه» است.
ورود فناوری بازوی شتاب‌دهنده‌ای برای توسعه معمول است، اما در نهایت باید بر اتکا به خود استوار بود؛ چراکه فناوری‌های کلیدی و راهبردی هرگز فروشی نیستند. تنها با در دست داشتن توانمندی تحقیقاتی بومی است که می‌توان حق انتخاب و قدرت تعریف آینده را در اختیار داشت.
سوم: نگاه بلندمدت به زیرساخت‌ها و سرمایه انسانی.
در حدود سال ۲۰۰۰، سه رویداد و سیاست کلیدی شامل «گسترش ظرفیت دانشگاه‌ها»، «طرح توسعه مناطق غربی» و «پیوستن به سازمان تجارت جهانی»، مثلث چالش‌های مربوط به نیروی انسانی، فضای اقتصادی و بازار را حل کردند. امروز که چنگدو به مبدأ مهم قطارهای باری چین-اروپا و قطب نوآوری در غرب چین بدل شده است، دقیقاً از همان زیربنای صنعتی و پایه آموزشی پی‌ریزی‌شده در گذشته بهره می‌جوید.
تاریخ به ما می‌آموزد که پیشرفت صنعتی، پیروزیِ دیدگاه بلندمدت و استقامت است. برای پایه‌ریزی «نیروهای مولد نوین»، باید صبور بود و با تعمق و پایداری در مسیر انباشت دانش و تجربه گام برداشت.