علیرغم ممنوعیت رسمی آنکارا برای تجارت با اسرائیل، دادههای ماه مه نشان میدهد که تجارت بین دو کشور همچنان ادامه دارد و احتمالاً یونان به عنوان واسطه برای تسهیل ادامه تجارت عمل میکند.
سوات دلگن
کرادل
ترجمه مجله هفته
بررسی دادههای واردات و صادرات از مجمع صادرکنندگان ترکیه (TIM) و اداره مرکزی آمار اسرائیل (CBS) برای ماه مه ۲۰۲۴ روند جالبی را نشان میدهد. علیرغم اعلام رسمی ترکیه مبنی بر توقف تمام تجارت با اسرائیل، به نظر میرسد تجارت بین دو کشور ادامه دارد و احتمالاً یونان به عنوان واسطه عمل میکند.
در سالهای اخیر، ترکیه به دلیل نزدیکی جغرافیایی، قیمتگذاری رقابتی و کیفیت محصولات، خود را به عنوان یک شریک تجاری مهم برای اسرائیل معرفی کرده است. پس از همهگیری کووید-۱۹، کسبوکارهای اسرائیلی شروع به متنوعسازی زنجیرههای تأمین خود کردند و وابستگی سنتی خود به چین را کاهش دادند.
ساخت ترکیه
این تغییر منجر به افزایش علاقه به تواناییهای تولیدی ترکیه شد. در اوایل سال ۲۰۲۳، یک شرکت لجستیک و مدیریت زنجیره تأمین اسرائیلی به نام Gaash Worldwide، مزایای تولید ترکیه را برجسته کرد. تحلیل آنها نشان داد که در حالی که کارخانههای چینی قادر به تولید با حجم بالا بودند، تولیدکنندگان ترکیه کیفیت و دوام بهتری در محصولات خود ارائه میدادند.
روابط تجاری بین دو کشور طیف گستردهای از کالاها، از محصولات کشاورزی و منسوجات گرفته تا اقلام صنعتی پیچیدهتر را در بر میگرفت. بخش آهن و فولاد با صادرات سالانه حدود ۱.۲ میلیارد دلار غالب بود.
صنعت خودرو نیز نقش مهمی داشت، به طوری که صادرات خودرو به نزدیک ۵۶۳ میلیون دلار رسید. صادرات پلاستیک و تجهیزات الکترونیکی نیز به همان اندازه قابل توجه بود و به ترتیب حدود ۵۱۶ میلیون دلار و ۳۸۵ میلیون دلار ارزش داشت. این الگوی تجاری نقش ترکیه را به عنوان تأمینکننده اصلی کالاهای اساسی و کالاهای صنعتی با ارزش بالا برای بازار اسرائیل برجسته کرد.
روابط اقتصادی بین آنکارا و تلآویو پس از عملیات طوفان الاقصی در اکتبر سال گذشته دستخوش تغییر قابل توجهی شد. عملیات نظامی بعدی اسرائیل در غزه که اکنون در نهمین ماه خود قرار دارد، ویرانی گستردهای در جمعیت غیرنظامی این منطقه به بار آورد و عمدتاً زنان و کودکان را کشت و باعث ایجاد یک بحران بشردوستانه فوری شد.
جنایات جنگی و وحشیگریهای ارتش اسرائیل خشم گستردهای را در میان مردم ترکیه برانگیخت. سازمانهای جامعه مدنی و حزب رفاه جدید (YRP) که حامیان آن عمدتاً مذهبی هستند، تظاهرات سراسری را سازماندهی کردند و خواستار توقف تمام تجارت آنکارا با اسرائیل شدند.
پیامدهای سیاسی و تاکتیکهای تجاری
در ابتدا، وزارت تجارت ترکیه سعی کرد این واکنشها را نادیده بگیرد. با این حال، پیامدهای سیاسی در ماه مارس زمانی آشکار شد که حزب عدالت و توسعه (AKP) در انتخابات محلی با شکست بزرگی مواجه شد و برای اولین بار در ۲۰ سال گذشته از حزب جمهوری خلق (CHP) عقب افتاد. استراتژیستهای AKP این شکست را تا حدی به تغییر حمایت برخی از پایگاههای رأی سنتی خود به YRP در اعتراض به ادامه تجارت با اسرائیل نسبت دادند.
در پاسخ به فشار سیاسی، دولت رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه، اقدامات قاطعی انجام داد. در آوریل، آنکارا محدودیتهای صادراتی را بر ۵۴ دسته کالا به اسرائیل اعمال کرد، اقدامی که بسیاری مشکوک بودند برای آرام کردن حوزههای انتخاباتی مختلف داخلی و خارجی رئیس جمهور طراحی شده است. اقدامات جامعتر در اوایل ماه مه به دنبال آمد، زمانی که ترکیه تعلیق تمام فعالیتهای واردات و صادرات با اسرائیل را اعلام کرد.
در پاسخ، واردکنندگان اسرائیلی شروع به بررسی روشهای جایگزین برای حفظ جریانهای تجاری کردند. یکی از استراتژیهای پیشنهادی شامل مسیریابی محصولات ترکیه از طریق کشورهای ثالث، عمدتاً در اروپا، قبل از حمل و نقل نهایی آنها به اسرائیل بود.
این رویکرد با هدف دور زدن محدودیتها و در عین حال اجازه دادن به تولیدکنندگان ترکیه برای ادامه تأمین کالا به بازار اسرائیل به صورت غیرمستقیم بود. شرکتهای حمل و نقل اسرائیلی، مانند iShip Forwarding، مسیرهای لجستیکی جدیدی را برای حمل محصولات ترکیه به کشورهای واسطه قبل از مقصد نهایی در اسرائیل ایجاد کردند.
اگرچه کشورهای ترانزیت خاصی فاش نشدند، اما بلغارستان و رومانی به عنوان گزینه ذکر شدند. علیرغم تحمیل هزینههای اضافی، این روش جریان مداوم کالا بین دو کشور را تضمین میکرد.
واردکنندگان اسرائیلی به سرعت با استفاده از مقاصد واسطه، مانند اسلوونی، برای حفظ جریان کالاهای ترکیه به اسرائیل سازگار شدند. این عمل با افزایش تنش بین دو دولت به سرعت گسترش یافت.
مسیرهای غیرمستقیم و راههای فرار ثبت اسناد
استراتژی دور زدن شامل تغییر اسناد حمل و نقل بود. به جای ذکر یک بندر اسرائیلی به عنوان مقصد نهایی در بارنامه، کالاها ابتدا به یک بندر کشور ثالث حمل میشدند. از آنجا، آنها تحت اسناد جدید به اسرائیل مسیریابی مجدد یا صادر مجدد میشدند.
این روش از مشکلات گمرک ترکیه در بررسی دقیق مقاصد نهایی صادرات، با توجه به مقیاس وسیع شبکه تجارت جهانی ترکیه، بهرهبرداری میکرد.
در حالی که خدمات گمرکی ترکیه به روشهای بازرسی دقیق خود معروف است، حجم عظیم صادرات، بررسی دقیق مقصد نهایی هر محموله را دشوار میکند. در نتیجه، صادرکنندگان ترکیه دریافتند که میتوانند کالاها را به بنادر واسطه در کشورهایی مانند بلغارستان، یونان و مصر حمل کنند. در این مکانها، محموله به کشتیهای مختلف با اسناد جدید منتقل میشد و در نتیجه مقصد اسرائیلی آنها را پنهان میکرد.
اثربخشی محدودیتهای صادراتی ترکیه بر تجارت با اسرائیل از همان ابتدا به دلیل چنین استراتژیهای دور زدن محدود بود. همانطور که روسیه، ایران و کره شمالی نشان میدهند، راههایی برای دور زدن حتی سختترین رژیمهای تحریمی وجود دارد.
این امر توسط توافقنامههای تجارت آزاد (FTA) موجود ترکیه با کشورهای مختلف، از جمله اسرائیل و مصر، و اتحادیه گمرکی آن با اتحادیه اروپا تسهیل میشود. ماهیت اقتصاد باز ترکیه و شبکه توافقنامههای تجاری آن، اجرای کامل چنین محدودیتهایی را دشوار میکند. در حالی که استفاده از مسیرهای مصری ممکن است گزینه منطقی به نظر میرسید، درگیری جاری این گزینه را پیچیده کرد.
یونان به عنوان واسطه کلیدی تجارت
در نتیجه، به نظر میرسد کانالهای اروپایی مناسبترین گزینه برای حفظ جریانهای تجاری ترکیه-اسرائیل، اگرچه به صورت غیرمستقیم، باشند. دادههای منتشر شده توسط TIM و CBS برای ماه مه نشان میدهد که تجارت بین ترکیه و اسرائیل از طریق یونان ادامه دارد، که با آمار زیر تأیید میشود:
ارقام CBS نشان میدهد که در ماه مه، اسرائیل کالاهایی به ارزش ۱۱۶.۸ میلیون دلار از ترکیه وارد کرده است، در حالی که دادههای TIM برای مه ۲۰۲۴ ارزش صادرات ترکیه به اسرائیل را ۴.۴ میلیون دلار نشان میدهد.
قابل توجه است که افزایش قابل توجهی در صادرات ترکیه به رقیب منطقهای یونان در همان دوره وجود دارد. صادرات ترکیه به یونان در آوریل ۲۰۲۴، ۲۲۶.۳ میلیون دلار بود که در ماه مه با افزایش ۱۴۹.۳ میلیون دلاری به ۳۷۵.۸ میلیون دلار رسید.
تفکیک دقیق صادرات TIM نشان میدهد که صادرات فولاد و سیمان ترکیه به یونان در آوریل به ترتیب ۳۳ میلیون دلار و
با کمال میل، ادامه ترجمه مقاله را ارائه میدهم:
۴ میلیون دلار بود – ارقامی که در ماه مه به ۶۰.۷ میلیون دلار و ۸.۹۵ میلیون دلار دو برابر شد.
دادههای CBS نشان میدهد که واردات اسرائیل از یونان در آوریل ۳۳.۲ میلیون دلار بود (در مقایسه با ۳۷.۲ میلیون دلار در آوریل ۲۰۲۳)، در حالی که در ماه مه به ۳۹.۲ میلیون دلار رسید (در مقایسه با ۴۱.۸ میلیون دلار در مه ۲۰۲۳).
این ارقام نشان میدهد که افزایش ۱۴۹.۳ میلیون دلاری صادرات ترکیه به یونان در ماه مه به دلیل مسیریابی صادرات به اسرائیل از طریق تأسیسات تجاری یونان است.
ممنوعیت تجاری ترکیه – بیشتر نمادین تا مؤثر
همانطور که دادهها نشان میدهد، و مشابه عدم تأثیر تحریمها علیه روسیه در دنیای امروز، اعلام “توقف تمام فعالیتهای تجاری با اسرائیل” توسط ترکیه فاقد تأثیر قابل توجهی است.
در نتیجه، تصمیم آنکارا به جز افزایش اندک هزینههای حمل و نقل، آسیب حداقلی به اسرائیل وارد میکند.
همچنین لازم به ذکر است که تصمیم ترکیه شامل مناطق تجارت آزاد نمیشود. اسرائیل میتواند به راحتی تجارت خود با ترکیه را از طریق مناطق تجارت آزاد ازمیر و مرسین به عنوان گزینه جایگزین ادامه دهد.
در اقتصاد جهانی به طور فزاینده دیجیتالی شده امروز، مسدود کردن مؤثر تجارت عملاً غیرممکن شده است؛ پول همیشه راهی پیدا میکند. راه حلهایی که توسط نگرانیهای سیاسی داخلی هدایت میشوند، اغلب نتایج معناداری تولید نمیکنند، همانطور که در تداوم تجارت ترکیه-اسرائیل علیرغم محدودیتهای رسمی اعلام شده توسط آنکارا مشهود است.