نویسنده: وارویک پاول – استاد مدعو در دانشگاه فناوری کوئینزلند استرالیا و مشاور پیشین کوین راد (نخستوزیر اسبق استرالیا)
منبع: ناظر (گوانچا) چین
ترجمه مجله جنوب جهانی
منطق پنهان جنگ ایران: رقابت سیستمی میان دو «رژیم انرژی»
بسیاری از ما عادت داریم تنشهای ژئوپلیتیک امروز را از دریچه ایدئولوژی، معمای امنیتی یا رقابت قدرتهای بزرگ تفسیر کنیم. اما این روایتها اغلب از یک لایهٔ عمیقتر و ساختاری غافل میشوند: بنیان انرژیای که تمدن صنعتی مدرن بر آن استوار است. اگر از چارچوب «اقتصاد گرماپویا» (ThermoEconomics) به ماجرای ایران نگاه کنیم، دیگر تنشهای پیرامون آن صرفاً یک رشته برخورد سیاسی تصادفی به نظر نمیرسد، بلکه بیشتر شبیه رقابتی سیستماتیک میان «رژیمهای انرژی» متفاوت است.
اقتصاد مدرن در بنیان خود چیزی جز یک سیستم تبدیل انرژی نیست. تولید صنعتی، شبکههای حملونقل، کشاورزی، زیرساختهای دیجیتال و حتی قدرت نظامی – همه و همه به جریان بیوقفهٔ انرژی با چگالی بالا وابستهاند. طی یک سدهٔ گذشته، اقتصاد جهانی پیرامون سیستم هیدروکربنی شکل گرفته؛ نفت و گاز همواره نقش منبع غالب انرژی با چگالی بالا را بازی کردهاند. نهادهای مالی، تجاری و ژئوپلیتیک جهان نیز همراه با همین معماری انرژی تکامل یافتهاند.
در این چارچوب، میتوان منازعات میان کشورها را رقابت «سیستمهای تحقق ارزش انرژی» دانست؛ سیستمهایی که میکوشند توان بازتولید خود را تثبیت و گسترش دهند. فشارهایی که جامعه جهانی طی دهههای اخیر بر ایران آورده، دقیقاً همین پویایی را به تصویر میکشد.
هستهٔ داستان، چالش ساختاریای است که نظام موجود هیدروکربنی با آن روبهروست: در مراکز سنتی تولید، بازده انرژی در حال کاهش است. شاخص کلیدی در اینجا «نرخ بازگشت سرمایه انرژی» (EROEI) نام دارد – یعنی نسبت انرژیِ بهدستآمده از یک منبع به انرژیای که برای استخراج آن صرف شده است. در تگزاس یا خاورمیانه، میادین اولیه نفت EROEI بسیار بالایی داشتند – گاه ۵۰ به ۱ یا حتی ۱۰۰ به ۱. این مازاد شگفتانگیز انرژی بود که رشد انفجاری اقتصادهای صنعتی قرن بیستم را ممکن ساخت.
اما بخش اعظم ذخایر بهآسانی قابل دسترس، دیگر مصرف شده است. ظرفیتهای جدید تولید، روزبهروز بیشتر به فنآوریهای پیچیدهتر و انرژیبَرتر وابسته میشوند. در آمریکای شمالی، توسعهٔ نفت و گاز شیل اگرچه به حفظ سطح تولید کمک کرده، اما این منابع غیرمتعارف معمولاً EROEI بسیار پایینتری دارند و افت تولیدشان بسیار سریع است. برای ثابت نگه داشتن تولید، باید پیوسته چاههای تازه حفر کرد و سرمایهگذاری کرد.
این وضعیت به یک معمای ساختاری دامن میزند: وقتی هزینهٔ انرژی مورد نیاز برای راهاندازی خودِ سیستم انرژی یک کشور مدام بالا میرود، کل اقتصاد دچار افزایش «انتروپی» (بینظمی) میشود – یعنی هزینهها بالا میرود، بهرهوری پایین میآید و آسیبپذیری مالی شدت مییابد. در چنین شرایطی، رژیم مسلط انرژی معمولاً دو راهبرد مکمل را دنبال میکند:
۱) برونسپاری (خارجیسازی): جبران کاهش بازده داخلی از طریق دستیابی به منابع بهتر انرژی در جای دیگر.
۲) محاصره: محدود کردن دسترسی رقبای بالقوه به آن منابع.
از گسترش استعماری اوایل قرن بیستم تا رقابتهای راهبردی دوران جنگ سرد، ژئوپلیتیک انرژی همواره توسط همین دو راهبرد شکل گرفته است.
در این نقشه، ایران جایگاهی کاملاً ویژه دارد. این کشور صاحب یکی از بزرگترین ذخایر متعارف هیدروکربنی جهان است – از جمله میادین عظیم نفت خام و بزرگترین میدان گازی شناخته شدهٔ جهان، یعنی «پارس جنوبی». از منظر انرژی، این منابع همچنان جذابیت بالایی دارند، زیرا ویژگیهای استخراجشان نسبت به بسیاری از منابع نوظهور هیدروکربنی هنوز نسبتاً مطلوب است.
اما اهمیت ایران فقط به حجم ذخایر انرژی آن خلاصه نمیشود. از نظر جغرافیایی، ایران در چهارراه اوراسیا قرار دارد: رابط میان خلیج فارس، آسیای مرکزی، جنوب آسیا و شرق مدیترانه. در یک نظام اقتصادی یکپارچهتر اوراسیایی، منابع انرژی ایران میتواند از طریق شبکههای زیرساخت خشکی به قطبهای اصلی صنعتی در سراسر آسیا جریان یابد.
در واقع، تحرکات دیپلماتیک اخیر ایران دقیقاً همین امکان را بازتاب میدهد. این کشور به تدریج همگرایی خود را با نهادهای نوظهور اوراسیایی عمیقتر کرده است – از جمله پیوستن به سازمان همکاری شانگهای و عضویت در گروه بریکس در حال گسترش. این چارچوبها برای تسهیل هماهنگی اقتصادی عمیقتر میان اوراسیا و کشورهای جنوب جهانی طراحی شدهاند؛ از جمله ایجاد کریدورهایی که مناطق تولید انرژی را به مراکز تولیدی متصل میکند.
از منظر نظام موجود انرژی که محوریت آن با دریاهاست، این همگرایی بالقوه یک تهدید راهبردی محسوب میشود. طی صد سال گذشته، جریان غالب نفت در جهان همواره توسط کنترل بر تنگههای راهبردی و قدرت نیروی دریایی تعیین شده است. خلیج فارس، تنگه هرمز و دیگر گذرگاههای کلیدی به گرههای مرکزی سیستم جریان هیدروکربنی بدل شدهاند.
ایرانی که به طور کامل در شبکه زیرساخت اوراسیا ادغام شود، به تدریج میتواند این وضعیت را تغییر دهد و جریان انرژی خشکیمحوری را تقویت کند که وابستگی کمتری به کنترل دریایی دارد. از این رو، انزوای مداوم ایران از طریق تحریمها، فشار دیپلماتیک و تشدید نظامی دورهای، تا حدی تلاشی برای جلوگیری از این تغییر الگو قابل تفسیر است.
دیدگاه اقتصاد گرماپویا به ما امکان میدهد فراتر را نیز ببینیم. جوامع صنعتی مدرن به شدت از تعادل ترمودینامیک فاصله گرفتهاند. آنها با دریافت مداوم انرژی با آنتروپی پایین (انرژی با کیفیت بالا که قابلیت انجام کار دارد) و دفع آنتروپی به محیط، پیچیدگی خود را حفظ میکنند. هرگونه اختلال در این جریان، کل سیستم را بیثبات میکند.
وقتی این جریان انرژی مسدود شود یا در معرض عدم قطعیت قرار گیرد، آنتروپی سیستماتیک افزایش مییابد. این خود را به صورت رکود رشد اقتصادی، بحران مالی، گسست زنجیره تأمین و بیثباتی سیاسی نشان میدهد. تاریخ این واقعیت را به وضوح نشان داده است. بحران نفتی ۱۹۷۳ ثابت کرد که حتی اختلال نسبتاً محدود در عرضه نفت، میتواند کل اقتصاد جهانی را تحت تأثیر قرار دهد و تورم، رکود و بازآرایی ژئوپلیتیک به بار آورد.
با این حال، تنشهای ژئوپلیتیک امروز در بستر پیچیدهتری رخ میدهد: آغاز یک گذار بلندمدت از هیدروکربنها به نظام انرژی نوینی که محوریت آن با الکتریسیته و انرژی تجدیدپذیر است.
این گذار، یکی از دشوارترین چالشهایی است که تمدن صنعتی تاکنون با آن روبهرو شده است. گذارهای انرژی فقط جایگزینی فناوری نیستند؛ آنها بازسازی تمام زیرساختهای فیزیکی را دربر میگیرند. نیروگاهها، سیستم حملونقل، فرایندهای صنعتی و حتی شهرسازی باید با بنیان جدید انرژی وفق یابند.
از نظر تاریخی، چنین دگرگونیهایی دههها زمان برده است. در بیشتر قرن بیستم، انتقال از زغالسنگ به نفت به عنوان منبع غالب انرژی صنعتی تدریجی بود. گذار کنونی به سمت سیستمهای خورشیدی، بادی و الکتریکی شاید از نظر فنی سریعتر باشد، اما همچنان به سرمایهگذاری عظیم و هماهنگی همهجانبه نیاز دارد.
نکته طعنهآمیز آنکه: ساخت خودِ سیستم انرژی تجدیدپذیر، نیازمند投入 عظیم هیدروکربنی است. استخراج مواد معدنی لازم برای باتری و پنلهای خورشیدی، ساخت اجزای پیچیده، حمل مواد و احداث زیرساخت، همگی به شدت به سوختهای فسیلی وابستهاند. به این معنا، نظام نوظهور انرژی ناگزیر است از مازاد انرژی تأمینشده توسط نظام موجود برای ساختن خود بهره ببرد.
اینجا یک موازنه ظریف شکل میگیرد: جریان هیدروکربنها باید به اندازهای پایدار بماند که بتواند زیرساخت انرژی تجدیدپذیر را پشتیبانی کند، در حالی که مسیر بلندمدت توسعه باید به تدریج به سمت انرژی کمکربن متمایل شود. یک اختلال ناگهانی در عرضه میتواند همزمان هر دو سیستم را بیثبات کند.
در این زمینه، کشمکش ژئوپلیتیک بر سر منابع هیدروکربنی باقیمانده، ابعاد تازهای پیدا میکند. این کشمکش فقط بر سر گذشته – یعنی نظام کنونی انرژی – نیست، بلکه بر سر نرخ و ساختار خود گذار نیز هست.
جوامع گوناگون به شکلهای متفاوتی با این چالش روبهرو شدهاند. برخی میکوشند عمر نظام هیدروکربنی را تا جایی که ممکن است طولانی کنند و مزیت راهبردی حاصل از نظام انرژی موجود را حفظ نمایند. برخی دیگر سرمایهگذاری کلانی روی الکتریسیته، تولید انرژی تجدیدپذیر و اکوسیستمهای پیشرفته تولیدی دارند تا نظم انرژی بعدی را پایهریزی کنند.
در میان اقتصادهای بزرگ، چین جسورانهترین راهبرد را در تنوعبخشی انرژی و آمادگی فناورانه در پیش گرفته است. سرمایهگذاری گسترده چین در انرژی تجدیدپذیر، شبکه برق، حملونقل برقی و تولیدات پیشرفته – درست در زمانی که هیدروکربنها هنوز میتوانند مازاد انرژی لازم را تأمین کنند – در جهت ساختن پایه مادی نظام جدید انرژی است.
از منظر اقتصاد گرماپویا، این تلاش را میتوان «آمادهسازی آنتروپی منفی» تعبیر کرد: تلاش برای ساختن توان نهادی و مادی لازم برای حفظ پیچیدگی اجتماعی در دوران گذار انرژی.
جامعههایی که چنین آمادگیای نیابند، با پیشی گرفتن نرخ زوال نظام قدیم انرژیشان بر نرخ ظهور نظام جدید، در معرض خطر افزایش آنتروپی قرار میگیرند. پیامد آن میتواند رکود اقتصادی، گسست اجتماعی و بیثباتی ژئوپلیتیک باشد.
پس، تنشهای پیرامون ایران، پرده از یک کشمکش ساختاری گستردهتر برمیدارد. این تنشها صرفاً اختلاف بر سر سیاست هستهای، نفوذ منطقهای یا تقابل ایدئولوژیک نیست – هرچند این لایهها هم وجود دارند. بلکه بازتاب رقابتی عمیقتر بر سر بنیان انرژی نظام جهانی است.
از یک سو، یک نظام انرژی میکوشد کنترل خود را بر جریان باقیمانده هیدروکربنهای با کیفیت حفظ کند و همزمان از معماری ژئوپلیتیکی که دههها آن را پشتیبانی کرده، حراست نماید. از سوی دیگر، قطبهای نوظهور قدرت صنعتی در حال ساختن سیستمهای انرژی جایگزینی هستند که بتوانند در شرایط ترمودینامیکی متفاوتی، رشد اقتصادی را ادامه دهند.
گذار میان این دو نظام، احتمالاً شکلدهنده ژئوپلیتیک قرن بیست و یکم خواهد بود. گذار انرژی توزیع قدرت میان کشورها را بازتعریف میکند، شبکههای تجاری را دگرگون میسازد و زیربنای تکنولوژیک زندگی اقتصادی را از نو میریزد.
برای درک این پویاییها، باید از واژگان متعارف روابط بینالملل فراتر رویم و بنیان مادی قدرت سیاسی را به رسمیت بشناسیم. در نهایت، آینده نظام جهانی نه فقط به مهارت دیپلماتیک یا توان نظامی، بلکه به این بستگی دارد که کدام جوامع میتوانند توان آنتروپی منفی لازم برای تثبیت نظم بعدی انرژی را انباشته کنند.
از این منظر، مسئله ایران فقط مربوط به یک کشور یا یک رقابت منطقهای نیست. مسئله این است که جهان چگونه با دگرگونی ژرف گرماپویایی که هماکنون در جریان است روبهرو خواهد شد – دگرگونیای که تعیین میکند آیا تمدن صنعتی میتواند پیش از آنکه نظام قدیم انرژی از کار بیفتد، خود را پیرامون منابع نوین انرژی بازسازماندهی کند یا نه.