نوشته دکتر م. رضا بهنام
ترجمه مجله جنوب جهانی
هر زمان که جنگ ایران پایان یابد، پیامدهای عمدهای برای نظم اقتصادی آمریکا محور خواهد داشت. چشمانداز بلندمدت به تضعیف ارز اشاره دارد.
همانند اکثر جنگهای آمریکا در غرب آسیا، حمله مشترک فعلی آمریکا و اسرائیل به جمهوری اسلامی ایران برای تضمین کنترل بر منابع انرژی منطقه و حفظ سیاستهای ارزی نفتی است – رویههایی که از پایان جنگ جهانی دوم اقتصاد رو به گسترش آن را تقویت کردهاند.
در نهایت، این درگیری که اقتصاد جهانی را به شدت تحت تأثیر قرار داده است، به این خلاصه میشود که چه کسی در غرب آسیا حکومت خواهد کرد، شریان انرژی جهان را کنترل خواهد کرد و قوانین مالی جهانی را تعیین خواهد کرد.
در زیر پوشش دیپلماسی ژئوپلیتیکی و لفاظیها در مورد نظم جهانی، کاتالیزور واقعی جنگهای ایالات متحده در خلیج فارس – از حمله به کویت در سال ۱۹۹۰ تا جنگ فعلی ایران – همواره برتری پولی، «پول» بوده است. این جنگها ریشه در درآمد نفتی، اهرم بدهی و منافع اقتصادی سرسامآور تسلط بر انرژی و ارز جهانی داشتهاند.
موضع سختگیرانه واشنگتن، خفقان اقتصادی و مداخلات نظامی برای وادار کردن کشورها به رعایت این امر طراحی شده است. کشورهایی مانند ایران که در برابر هژمونی ایالات متحده مقاومت میکنند، با فشارهای شدید مالی و نظامی روبرو میشوند زیرا این مقاومت، معماری امنیت منطقهای و تسلط تکقطبی آمریکا بر سیستم مالی جهانی را به چالش میکشد.
از دهه ۱۹۷۰، « سیستم پترودلار » موتور نامرئی رفاه و قدرت آمریکا بوده است. با این حال، داربست اقتصادی که هژمونی جهانی آن را تقویت کرده است، در حال فرسایش است، زیرا تغییرات ژئوپلیتیکی و روندهای دلارزدایی به تدریج تسلط مطلق دلار آمریکا بر بازارهای انرژی جهانی را از بین میبرد.
برای درک چگونگی رسیدن به این نقطه، مهم است که بررسی کنیم دلار آمریکا چگونه به سلطه جهانی خود دست یافت و واقعیت اقتصادی فعلی ما را شکل داد.
در ژوئن ۱۹۷۴، ایالات متحده و عربستان سعودی یک توافقنامه همکاری اقتصادی و نظامی برجسته امضا کردند که منجر به ایجاد چیزی شد که به عنوان «سیستم پترودلار» شناخته میشود.
این معامله مهم در دورانی از عدم قطعیت سیاسی و اقتصادی – تورم، جنگ ویتنام و تحریم نفتی اعراب در سال ۱۹۷۳ – متولد شد. در حالی که اقتصاد ایالات متحده در حال سقوط بود، ریچارد نیکسون، رئیس جمهور وقت، که مشتاق حفظ تقاضای جهانی برای دلار بود، دولت عربستان سعودی را متقاعد کرد که بدهی آمریکا را با ثروت نفتی خود تأمین مالی کند. او آنها را متقاعد کرد که نفت خود را منحصراً به دلار آمریکا قیمتگذاری کنند و سود مازاد نفت خود را در اوراق قرضه خزانهداری ایالات متحده سرمایهگذاری کنند. در عوض، واشنگتن موافقت کرد که به سعودیها سلاح و حمایت ارائه دهد. تا سال ۱۹۷۵، تمام کشورهای عضو سازمان کشورهای صادرکننده نفت، نفت خود را به دلار قیمتگذاری میکردند.
سیاست عربستان سعودی مبنی بر قیمتگذاری انحصاری نفت خام به دلار آمریکا، همه کشورهای خریدار را مجبور کرد قبل از خرید، ارزهای بومی خود را تبدیل کنند. افزایش تقاضای بینالمللی برای دلار، آن را به تنها ارز ذخیره جهانی و واسطه ترجیحی مبادله تبدیل کرد. برای برآوردن این نیاز فزاینده، واشنگتن به سادگی چاپخانهها را روشن کرد.
در طول این سالها، حمایت قاطع واشنگتن از رژیم سرکوبگر سعودی ناشی از یک ضرورت استراتژیک بوده است: اطمینان از اینکه دولت وابسته به آن به توافق ۱۹۷۴ پایبند میماند.
این ترتیبات قیمتگذاری و تجارت مطلوب به واشنگتن اجازه داده است تا کسریهای عظیمی را متحمل شود، بدون ایجاد فروپاشی مالی، با فراغ بال قرض بگیرد و خرج کند. این امر ماجراجوییهای نظامی متعدد آمریکا را تأمین مالی کرده و ابزارهایی را برای اعمال تحریمهای اقتصادی و اجرای سیاست خارجی این کشور فراهم کرده است.
اگرچه مجموعهای از انگیزهها به مداخلات واشنگتن در غرب آسیا دامن زده است، اما مجازات مخالفان ارز در جنگهای گذشته این کشور در عراق و لیبی برجسته بوده است.
برای مثال، در عراق، سرنوشت صدام حسین، رئیس جمهور وقت، زمانی رقم خورد که در سال ۱۹۹۹، او به تجارت نفت عراق با یورو روی آورد و رسماً در سال ۲۰۰۱، صندوق ذخیره ۱۰ میلیارد دلاری خود را که در برنامه نفت در برابر غذای سازمان ملل نگهداری میشد، به یورو تبدیل کرد. حمله رئیس جمهور جورج دبلیو بوش در مارس ۲۰۰۳ نه تنها تهدید یورو به عراق را از بین برد، بلکه هشداری آشکار به سایر کشورهایی بود که در حال بررسی یک ارز جایگزین برای معاملات نفتی بودند.
تحت اشغال ایالات متحده، صادرات نفت این کشور به سرعت به نرخ دلار بازگشت. علاوه بر این، قطعنامه ۱۴۸۳ شورای امنیت سازمان ملل متحد که توسط دولت بوش تهیه و با فشار ایالات متحده در ماه مه ۲۰۰۳ تصویب شد، به ایالات متحده اجازه داد تا درآمد نفتی عراق را کنترل کند ، کاری که آنها تا امروز نیز ادامه میدهند.
مداخله و سرنگونی سرهنگ معمر قذافی به رهبری آمریکا در سال ۲۰۱۱ را میتوان از همین دریچه بررسی کرد. برای دههها، تعدادی از کشورهای آفریقایی، به رهبری قذافی، در تلاش بودند تا یک ارز پان آفریقایی بر اساس دینار با پشتوانه طلای لیبی (که حدود ۱۴۳ تن طلا و مقدار مشابهی نقره تخمین زده میشود) ایجاد کنند تا وابستگی این قاره به دلار آمریکا، یورو و فرانک فرانسه را در فروش نفت آینده کاهش دهند.
زندگی قذافی، همراه با طرح او برای ایجاد یک واحد پول مشترک آفریقایی، با حمله نیروهای ناتو به رهبری ایالات متحده، فرانسه و بریتانیا به لیبی به طرز خشونتآمیزی پایان یافت . شایان ذکر است که طی چند هفته و در بحبوحه جنگ، نیروهای ضد قذافی که سازماندهی ضعیفی داشتند، بانک مرکزی بنغازی را به عنوان مرجع پولی جدید ایجاد کردند و جایگزین بانک دولتی لیبی شدند. این حمله همچنین برتری فرانسه را در بخش نفت پس از قذافی تثبیت کرد.
کشورها از سلطه آمریکا بر اقتصاد جهان و استفاده از نیروی نظامی برای مجازات مخالفان ارز، خسته شدهاند. در نتیجه، وابستگی به دلار به عنوان ارز ذخیره جهانی رو به کاهش گذاشته است.
شدت کینه آمریکا نسبت به ایران ارتباط مستقیمی با تلاشهای این کشور، به همراه روسیه، برای رهایی از انحصار دلار نفتی دارد. تهران برای زنده ماندن از دههها تحریمهای اقتصادی تنبیهی آمریکا و غرب، مجبور بوده است که در تجارت جایگزین غیردلاری پیشگام باشد.
برای مثال، در سال ۲۰۰۳، ایران داراییهای خارجی و صندوقهای ذخیره خود را از دلار خارج کرد. تا سال ۲۰۰۸، حذف کامل دلار از معاملات نفت خام خود را رسمی کرد و در سال ۲۰۱۲، معاملات انرژی خود با چین را با یوان (رنمینبی) انجام داد.
وقتی آمریکا و اسرائیل در فوریه ۲۰۲۶ جنگ ایران و اسرائیل را آغاز کردند، تهران، همانطور که گفته بود در صورت حمله، تنگه هرمز را به روی کشتیهایی که به بنادر آمریکا، اسرائیل و متحدانشان میرفتند و از آنجا میآمدند، مسدود کرد. و در اواسط ماه مارس، ایران یک سیستم ترانزیت غیردلاری در تنگه هرمز را رسمی کرد.
تحت این سیستم ترانزیت، عبور امن تضمین شده است و مجوزها به کشتیهای تجاری و تانکرهای نفتی کشورهای عمدتاً «دوست» اعطا میشود که موافقت میکنند هزینههای ترانزیت را به یوان چینی (پترو یوان) یا استیبل کوینها پرداخت کنند و از همه کشتیهایی که از این تنگه عبور میکنند بخواهند معاملات محموله خود را به یوان تسویه کنند .
سلطه اقتصادی تاریخی آمریکا، اهرمی برای اعمال قدرت ژئوپلیتیکی و قهری بینظیر فراهم کرده است، مزیتی بلامنازع که اکنون به شدت برای محافظت از آن مبارزه میکند.
در نهایت، تشدید درگیریها در غرب آسیا، آزمونی پرمخاطره برای دلار نفتی است، چرا که واشنگتن برای حفظ سلطه ارزی خود میجنگد و دشمنانش تلاش میکنند تا به طور فعال آن را دور بزنند یا از بین ببرند.
جامعه بینالمللی به آرامی در حال تغییر به سوی جهانی با ارزهای چندگانه است. از قضا، جنگ فعلی و همچنین رژیم تحریمهای بیش از حد واشنگتن علیه ایران، روسیه و چین، این فرسایش را تسریع و تسهیل کرده است.
تضعیف ارز آمریکا، زمینه را برای پیامدهای کوتاهمدت و بلندمدت برای این کشور فراهم میکند. اعتماد بینالمللی به بازارهای آمریکا به عنوان یک پناهگاه امن اقتصادی، شروع به از بین رفتن کرده است. این باور تاریخی که آمریکا کشوری با حکومت خوب و دارای نهادهای حقوقی، اقتصادی و مالی پایدار است، توضیح میدهد که چرا بانکهای مرکزی تقریباً ۵۷ درصد از ذخایر جهانی را به دلار آمریکا اختصاص دادهاند.
جنگ ایران هر زمان که پایان یابد، پیامدهای عمدهای برای نظم اقتصادی آمریکا محور خواهد داشت. چشمانداز بلندمدت به تضعیف ارز اشاره دارد، زیرا هزینههای جنگ – که تخمین زده میشود ۱۲ میلیارد دلار در هفته باشد – افزایش مییابد و بدهی ملی (۳۹ تریلیون دلار) افزایش مییابد. پیامد طبیعی این پویایی، افزایش ریاضت اقتصادی در داخل کشور و کاهش نفوذ ژئوپلیتیکی آمریکا در سطح جهانی است.
ایالات متحده میتواند با همکاری با جامعه بینالمللی برای اصلاح تدریجی ساختارهای پولی جهانی، به منافع اقتصادی قابل توجهی دست یابد. با این حال، چنین گذار پرومتهای مستلزم آن است که سیاستگذاران واشنگتن از افسانههای آمرانه، ایدئولوژیهای استثناگرایانه و سرسپردگی به منافع صهیونیستی که مبنای تبدیل سیستم مالی جهانی به سلاح توسط آمریکا بودهاند، دست بردارند.
– دکتر م. رضا بهنام، دانشمند علوم سیاسی متخصص در تاریخ، سیاست و حکومتهای خاورمیانه است. او این مقاله را برای روزنامه «فلسطین کرونیکل» نوشته است.دیدگاههای مطرحشده در این مقاله لزوماً منعکسکنندهی موضع سردبیری روزنامهی «فلسطین کرونیکل» نیست.