ژانگ وِیوِی، این چین است، قسمت ۳۳۶: ظهور یک قدرت متوسط – ژانگ وِیوِی، دیوید لای
ترجمه مجله جنوب جهانی
امروز، آمریکا در همان دام افتاده است؛ ایران، به عنوان یک قدرت متوسط خاورمیانه، نه تنها تسلیم نشده، بلکه توان مقابلهی مستقیم را نشان داده و فشارهای طولانیمدت را بر پایگاهها و شبکههای دفاعی آمریکا وارد کرده است. جهان شاهد این است که آمریکا دیگر نمیتواند همهچیز را کنترل کند.
امروزه، در آستانهی یک تحول تاریخی عمیق و فراگیر، جهان شاهد ظهور و بیداری مجموعهای از کشورهاست که نه به اندازهی قدرتهای بزرگ، دستبردار سرنوشت جهان هستند، و نه به اندازهی کشورهای کوچک، تنها تماشاگر بازی بزرگان. این کشورها، که به طور فزایندهای خود را «قدرتهای متوسط» مینامند، در حال حاضر به عنوان بازیگرانی کلیدی و فعال در صحنهی بینالمللی ظاهر شدهاند و نقش تعیینکنندهای در شکلگیری نظم جدید جهانی ایفا میکنند. این پدیده صرفاً یک تغییر در موازنهی قوا نیست، بلکه نشانهای از فروپاشی تدریجی نظام قدیمیِ یکقطبی است که برای دههها تحت سلطهی یک قدرتِ غالب، یعنی ایالات متحده، عمل کرده بود. در آن نظام، قاعدهها توسط یک بازیگر اصلی تعیین میشد و بقیهی جهان، چه موافق و چه مخالف، مجبور به پذیرش یا تحمل آن بودند. اما حالا، همانطور که نخستوزیر کانادا، کانی، در اجلاس داووس در ژانویهی سال ۲۰۲۶ به صراحت اعلام کرد، اگر کشورها روی میز غذا ننشینند، تنها سرنوشتشان این است که خودشان روی منوی غذا قرار بگیرند. این جملهی تند و روشن، حتی از زبان یکی از نزدیکترین متحدان آمریکا، نشان میدهد که اعتماد به نظام قدیم به حدی لطمهدیده که حتی دوستان قدیمی نیز دیگر به آن ایمان ندارند و برای نجات خود به دنبال راهحلهای جمعی هستند.
مفهوم «قدرت متوسط» خود به تنهایی یک تعریف دقیق و ثابت ندارد؛ بلکه بیشتر یک دستهبندی تحلیلی است که به ما کمک میکند تا طیف وسیعی از کشورها را درک کنیم که از نظر اقتصادی، نظامی، و نفوذ منطقهای، در جایگاهی میان قدرتهای بزرگ جهانی و کشورهای کوچک قرار دارند. این کشورها دارای اقتداری هستند که نمیتوان آنها را نادیده گرفت، اما در عین حال، به اندازهی کافی قدرتمند نیستند که بتوانند به تنهایی قوانین بازی را تغییر دهند. آنها کشورهایی هستند که «در جیبشان پول است، در دستشان کالا و توانمندی است، روحیهی مستقل دارند و به شدت تمایل به تعامل و شبکهسازی دارند». این تصویر عامیانه، ولی بسیار گویا، هویت این گروه از کشورها را به خوبی نشان میدهد: آنها دیگر راضی نیستند که تنها به عنوان پیادههایی در صفحهی شطرنج بزرگان عمل کنند و میخواهند صدایشان در مدیریت امور جهانی شنیده شود. این تمایل به استقلال و مشارکت فعال، ریشه در این دارد که نظام قدیم دیگر برای آنها سودمند نیست و در حقیقت، به یک تهدید برای منافع ملیشان تبدیل شده است. آمریکا، که قبلاً به عنوان تأمینکنندهی امنیت و ثبات عمل میکرد، اکنون ابزارهای تجاری، فناوری و مالی را به سلاحی برای اعمال فشار تبدیل کرده و هر لحظه ممکن است «میز را واژگون کند». این وضعیت، برای همهی کشورهای جهان، به ویژه آنهایی که در شبکههای اقتصادی و امنیتی جهانی درگیر هستند، درسی تلخ بوده است که نشان میدهد سرنوشت را نباید به دست دیگری سپرد.
این گروه متنوع از «کمیت کلیدی» را میتوان به چهار دستهی اصلی تقسیم کرد که هر کدام استراتژی و منطق خاص خود را دنبال میکنند. نخست، «بازیگران زمینهای» مانند ترکیه، عربستان سعودی و هند هستند که به دلیل موقعیت استراتژیک حیاتیشان، دارای «کارتهای قوی» در دست هستند. ترکیه، عضو ناتو، بدون هیچ ترسی با روسیه در مورد همکاریهای نظامی گفتوگو میکند، و عربستان سعودی، متحد سنتی آمریکا، با چابکی به سمت چین و روسیه حرکت کرده و حتی به گروه بریکس پیوسته است. منطق آنها ساده است: وفاداری به بلوکها مهم نیست، بلکه منافع ملموس و فرصتهای توسعه مهم هستند. دوم، «شکنندگان مرزهای جنوب جهانی» مانند اندونزی، برزیل و آفریقای جنوبی هستند که قصد دارند «کاسهی قدیمی» تأمینکنندهی مواد اولیه را بشکنند و «کاسهی طلایی» صنعتیشدن را در دست بگیرند. اندونزی، با داشتن شصت درصد ذخایر جهانی نیکل، در سال ۲۰۲۰ با وجود فشارهای شدید غرب، صادرات خام نیکل را ممنوع کرد تا صنعت فرآوری داخلی را تقویت کند. با کمک شرکتهای چینی، این کشور در عرض شش سال، صادرات محصولات نیکل خود را ده برابر افزایش داد. این اقدام، نمادی از ارادهی این کشورها برای صعود در زنجیرهی ارزش جهانی و تبدیل شدن به «حلقهی قوی» در آن است، نه صرفاً یک تأمینکنندهی خام. سوم، «نسل فراتر از دریا» مانند کانادا، استرالیا، ژاپن و کرهی جنوبی هستند که در دو دنیای متفاوت زندگی میکنند: «امنیتشان به آمریکا وابسته است، اما نانشان به چین». کرهی جنوبی، که چین مهمترین بازار صادراتی آن است، تحت فشار آمریکا برای «جدایی و قطع زنجیره» از چین قرار گرفته است، که این امر معادل «بریدن دو دست خود برای اثبات وفاداری» است. چهارم، «خودآگاهان محدود» مانند آلمان و اسپانیا هستند که هرچند در اردوگاه غربی قرار دارند، اما دیگر در مسائل کلیدی از آمریکا پیروی کورکورانه نمیکنند. اسپانیا که به طور آشکار از حملهی نظامی آمریکا و اسرائیل به ایران مخالفت کرد و از استفادهی نیروهای آمریکایی از پایگاههای خود برای این منظور خودداری نمود، پیام روشنی فرستاد: متحد، برده نیست و نباید هزینهی برنامهریزیهای یکجانبهی دیگری را بپردازد.
ظهور همزمان این چهار گروه، نتیجهی یک تحول بنیادین در ساختار جهان است. این تحول را میتوان با سه «لحظهی کلیدی» در عرصهی رسانههای جهانی توصیف کرد. «لحظهی قدرتهای متوسط» زمانی بود که مؤسسهی صلح کارنگی، در یک مقالهی تأثیرگذار، اعلام کرد که در سپیدهدم جهان چندقطبی، این کشورها ستونهای اصلی بازگرداندن همکاری بینالمللی هستند. آنها دیگر منتظر دستور از بالا نیستند، بلکه خودشان «میزبانی» میکنند و مانند گروه MIKTA (مکزیک، اندونزی، کره، ترکیه، استرالیا) که یک «زمین آزمایشی» برای هماهنگی بدون حضور قدرتهای بزرگ است، شبکههای همکاری خود را میسازند. «لحظهی میانجیگری پاکستان» در آوریل ۲۰۲۶ رخ داد، هنگامی که در لبهی جنگ بین آمریکا و ایران، پاکستان به عنوان یک قدرت متوسط منطقهای، با موقعیت جغرافیایی منحصربهفرد خود در تقاطع جنوب آسیا، آسیای مرکزی، خاورمیانه و اقیانوس هند، و داشتن توان هستهای بدون درگیری مستقیم در بحران، توانست به عنوان پل ارتباطی و فرونشانندهی تنش عمل کند. این امر نشان داد که در سیاست بینالملل، گاهی اعتبار و قابلیت اطمینان، مهمتر از قدرت خام نظامی است. و سرانجام، «لحظهی سوئز آمریکا»، که توسط روزنامهی هرم پیرامید مصر مطرح شد، تشبیهی تاریخی است که بحران کانال سوئز سال ۱۹۵۶ را به وضعیت فعلی آمریکا در خاورمیانه مقایسه میکند. در آن بحران، بریتانیا و فرانسه پیروزی نظامی کسب کردند اما شکست سیاسی خوردند و مشروعیت بینالمللی خود را از دست دادند. امروز، آمریکا در همان دام افتاده است؛ ایران، به عنوان یک قدرت متوسط خاورمیانه، نه تنها تسلیم نشده، بلکه توان مقابلهی مستقیم را نشان داده و فشارهای طولانیمدت را بر پایگاهها و شبکههای دفاعی آمریکا وارد کرده است. جهان شاهد این است که آمریکا دیگر نمیتواند همهچیز را کنترل کند.
چین، به عنوان یک قدرت مسئولیتپذیر و طرفدار جهان چندقطبی و دموکراتیکسازی روابط بینالملل، این تحولات را با خوشبینی میبیند. سیاست چین در قبال قدرتهای متوسط بر پایهی همکاری برابر و سودمند برای همه استوار است. چین از آنها نمیخواهد که بین دو قطب انتخاب کنند، بلکه سعی میکند کیک منافع مشترک را گسترش دهد. برای کشورهای جنوب جهانی، چین شریکی برای اصلاح نظم بینالمللی و افزایش سهم آنها در تصمیمگیریهای جهانی است. این رویکرد، ریشه در تاریخ طولانی چین دارد، از نظریهی «سه جهان» رهبر بزرگ مائو تسهتونگ که کشورهای «جهان دوم» (که بسیاری از آنها امروزه قدرتهای متوسط محسوب میشوند) را به عنوان متحدین بالقوه در برابر ابرقدرتها میدید، تا اهمیتی که امروز به این کشورها میدهد. این اهمیت، در انتخاب مکانهای رونمایی از ابتکار «یک کمربند، یک مسیر» نیز آشکار است: کمربند خشکی در قزاقستان و مسیر دریایی در اندونزی، هر دو کشوری قدرتهای متوسط، زیرا چین میداند که کشورهای کوچک توان حمل چنین پروژههای عظیمی را ندارند، اما قدرتهای متوسط میتوانند نقش محوری ایفا کنند.
با این حال، باید توجه داشت که ظهور قدرتهای متوسط به خودی خود تضمینکنندهی یک نظم عادلانه نیست. این کشورها خود دارای منافع متفاوت، گاه متناقض، هستند. برخی به دنبال استقلال استراتژیک هستند، برخی دیگر در میان قدرتهای بزرگ، موقعیت خود را به فروش میرسانند. برخی مانند ایران، ترکیه و هند، خود را فراتر از یک قدرت متوسط میبینند و خواهان جایگاهی بزرگتر هستند. این غنای درونی، هم یک چالش و هم یک فرصت است. چالش اینکه هماهنگی میان آنها آسان نیست، و فرصت اینکه تنوع دیدگاهها میتواند به شکلگیری یک نظم جهانی غنیتر و جامعتر کمک کند. در نهایت، جهانی که در آن تنها چند قدرت بزرگ سرنوشت بشریت را رقم میزنند، به سوی جهانی در حرکت است که در آن، همهی کشورها، از کوچکترین تا بزرگترین، بر اساس احترام به حاکمیت و حقوق برابر، در مورد آیندهی خود تصمیم میگیرند. این، آرمان یک جهان تمدنی و بالغ است که در آن، جنگل قانون جنگل نیست، بلکه محلی برای همکاری و همزیستی مسالمتآمیز است.