غلیان مجادلات درونی در تهران بر سر توافق با ترامپ
نویسندگان: مرتضی حسین، رضا سیّاح
وبگاه دراپسایت نیوز
ترجمه مجله جنوب جهانی
در شامگاه پیش از امضای الکترونیکیِ نخستینِ توافقنامه میان ایالات متحده و ایران در تاریخ ۱۵ ژوئن، صدها تظاهرکننده در خیابانهای تهران گرد آمدند تا این توافق را محکوم کنند. معترضان در برابر وزارت امور خارجهٔ ایران با حرکت دادن پلاکاردها، خواستار ازسرگیری جنگ شدند و حتی مذاکرهکنندگان ارشد این یادداشت تفاهم، یعنی عباس عراقچی، وزیر امور خارجهٔ ایران و محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس را به عنوان «سازشکاران» در برابر دشمنان کشور، شخصاً مورد تقبیح قرار دادند.
با وجود یک اجماع عمومی در حمایت از این توافقنامه که روز چهارشنبه به صورت مجزا توسط رئیسجمهور دونالد ترامپ در ورسای و رئیسجمهور ایران مسعود پزشکیان در تهران به امضا رسید، بخش کوچک اما پرصدا از ساختار سیاسی ایران با ناخرسندی به این توافق واکنش نشان داده و آن را یک خطای راهبردی و خیانت به منافع ملی ایران قلمداد کرده است.
فرشته صادقی، روزنامهنگار و تحلیلگر سیاسی مقیم تهران، در گفتگو با دراپسایت با اشاره به معترضان اظهار داشت: «به نظر میرسد آنان نسبت به گذشته رادیکالتر شدهاند. اقدام و جنبش اعتراضی آنان توجه بسیار زیادی را به خود جلب کرد و زنگهای خطر را برای مقامات کشور و همچنین نیروهای امنیتی به صدا درآورد.»
آیتالله مجتبی خامنهای، رهبر معظم ایران، در بیانیهای که روز پنجشنبه صادر شد، چنین به نظر میرسید که از این توافقنامه فاصله گرفته است؛ وی اظهار داشت که به رهبران سیاسی ایران اجازهٔ امضا داده، در حالی که تلویحاً اشاره کرد شخصاً با این توافق موافق نیست. وی با بیان اینکه «دیدگاه متفاوتی» دارد، افزود با این حال به پزشکیان اجازه داد تا کار را پیش ببرد، چرا که او «صراحتاً مسئولیت آن را پذیرفت.»
تظاهرات این هفته در تهران علیه این توافقنامه، عمدتاً توسط حامیان جبههٔ پایداری انقلاب اسلامی هدایت میشد که در فضای عمومی با عنوان «پایداری» شناخته میشود و یک جناح ایدئولوژیک سختسر به شمار میرود. پایداری حامیان متعددی در مجلس ایران دارد و به طور کلی مذاکره با غرب را رد میکند، با این باور که ایران تنها از طریق تقابل مستمر که اراده و توان واشنگتن را برای ادامهٔ نبرد فرسوده سازد، میتواند به امنیت دست یابد.
نمایندگان این جریان در سیاست ایران، با امضای توافق هستهای سال ۲۰۱۵ با دولت اوباما نیز به شدت مخالفت کرده بودند؛ به طوری که نمایندگان مجلس هدایت اعتراضات را بر عهده گرفته، مذاکرهکنندگان را تهدید کردند و حتی در پی امضای توافقی که بسیاری در آن زمان هشدار میدادند محترم شمرده نخواهد شد و صرفاً زمینه را برای حملات آیندهٔ ایالات متحده علیه ایران فراهم میکند، اشک ریختند.
نخستین دولت ترامپ در سال ۲۰۱۸ با نقض توافق هستهای علیرغم پایبندی ایران، به این هراسها مشروعیت بخشید. ترامپ با تحریک دولت اسرائیل، رویکرد خود را به سمت کارزار تحریمها، ترورها و حملات نظامی علیه ایران معطوف ساخت که از آن تحت عنوان «فشار حداکثری» یاد شد. آن کارزار در سرنگونی حکومت ناکام ماند، اما ساختار سیاسی ایران را دگرگون ساخت؛ اصلاحطلبان را بیاعتبار کرد و محافظهکارانی را که اکنون در حال هدایت راهپیماییهای خیابانی در محکومیت چشمانداز یک توافق جدید با واشنگتن هستند، انسجام بخشید.
شروط این یادداشت تفاهم شامل توقف دائمی نبردها در تمامی جبههها از جمله لبنان، و همچنین تعهداتی مبنی بر پایان دادن به تحریمها علیه اقتصاد ایران و هدایت سرمایهگذاری مستقیم خارجی به کشور است، در ازای تعهدات ایران مبنی بر بازگشایی تنگهٔ هرمز و عدم توسعهٔ تسلیحات هستهای. گفتگوهای تفصیلی دربارهٔ برنامهٔ هستهای ایران و ادغام مجدد و دائمی تهران در اقتصاد جهانی، در یک دورهٔ ۶۰ روزه انجام خواهد شد که «با رضایت متقابل قابل تمدید است.»
علیرغم ادراک عمومی گسترده مبنی بر اینکه این توافق به سود ایران است و حتی نشاندهندهٔ تسلیم شدن ترامپ است، مخالفان در داخل ایران استدلال کردهاند که این توافقنامه در واقع تعهدات سنگینی را بر دوش تهران میگذارد و صحنه را برای حملات آیندهٔ آمریکا آماده میکند.
محمود نبویان، نمایندهٔ تهران در مجلس، سلسله مصاحبههای تلویزیونی در مخالفت با این توافقنامه انجام داده و آنچه را که ترتب ناعادلانهٔ تعهدات ایران میخواند، تشریح کرده است. نبویان در رسانههای اجتماعی این توافق را یک «خسارت محض» برای کشور توصیف کرد. نبویان در اظهارات عمومی خود در روز امضای الکترونیکی یادداشت تفاهم گفت: «پیروزی تنها از طریق مقاومت به دست میآید. با رویکرد فعلی، هیچ پیروزی حاصل نشده و سایهٔ جنگ از کشور برچیده نخواهد شد.»
با وجود چنین مخالفتهایی، حامیان توافق همچنان به طور مستحکم در کرسی هدایت سیاستگذاری قرار دارند. مهدی محمدی، مشاور قالیباف، در سلسله پیامهای صوتی به تشریح مزایای نسبی این توافقنامه پرداخت و تلاش کرد دغدغههای منتقدان را برطرف سازد. او این یادداشت تفاهم را به سودمندی با توافق هستهای ۲۰۱۵ مقایسه کرد و گفت جنگ اهرم قدرتمندی به ایران بخشیده است تا تضمین کند ایالات متحده بار دیگر از تعهدات خود سر باز نخواهد زد.
محمدی اظهار داشت: «تنگه در دستان ماست، هر زمان که بخواهیم میتوانیم آن را مسدود کنیم.» وی افزود که بر خلاف سال ۲۰۱۵، کشورهای عرب حوزهٔ خلیج فارس نیز اکنون مجبور به مصالحه با ایران شدهاند، از جمله از طریق سرمایهگذاری و بازگرداندن اموال بلوکهشدهٔ ایران، تا از ازسرگیری جنگی که اقتصاد خودشان را ویران کرده بود، پیشگیری کنند.
به نظر میرسد این استدلالها به طور گستردهای متقاعدکننده بودهاند، حتی در شرایطی که تهدید جنگ پس از دو حملهٔ غافلگیرانه توسط ایالات متحده و اسرائیل طی دو سال گذشته، همچنان بر فراز ایران سنگینی میکند.
علی کلاهی، رئیس سابق کمیسیون صنعت در اتاق بازرگانی ایران، به دراپسایت گفت: «من فکر میکنم اسرائیلیها تمام تلاش خود را به کار خواهند بست، شاید حتی با همدستی نومحافظهکاران در واشنگتن، تا به طریقی آتش جنگ را دوباره شعلهور کنند. اما این را هم فکر میکنم که رهبران کشور بر این باورند که اگر ایالات متحده بار دیگر بخواهد شاهرگ ما را هدف قرار دهد، ما میتوانیم مجدداً تنگهٔ هرمز را مسدود کرده و به سمت بازدارندگی افقی حرکت کنیم. ما ممکن است ابزارها و قطعات دیگری نیز داشته باشیم که هنوز رونمایی نکردهایم.»
در حالی که توافق هستهای اولیه با دولت اوباما به عنوان نخستین گام به سوی مصالحهٔ گستردهتر با غرب عرضه شد، توافق جدید به حامیان حکومت به عنوان یک سازوکار صرفاً واقعگرایانه (پراگماتیک) ارائه میشود؛ سازوکاری که با «پرهیز مطلق از اعتماد» به واشنگتن و آمادگی مستمر برای بازگشت به تقابل مسلحانه در صورت لزوم منعقد شده است تا بدین ترتیب از خطاهای ادراکشدهٔ جریان اصلاحطلبِ غربگرا اجتناب شود.
نوید زریننعل، تحلیلگر سیاسی و تاریخنگار مقیم تهران گفت: «جناح لیبرال در مقایسه با سال ۲۰۱۵، قطعاً مرجعیت روایت را در ایران از دست داده است؛ زمانی که آنها تا حدی دست بالا را داشتند و قادر بودند برخی از سیاستهای خود، یعنی سیاستهای متمایلتر به غرب و مصالحهجویانهتر خود را اجرا کنند. ما دیدیم که چه نتیجهای از آن حاصل شد، ایالات متحده به هیچکدام از آنها احترام نگذاشت و به ایران حمله کرد. بزرگترین دغدغه در اصل، سادهانگاری آنها دربارهٔ ماهیت غرب است. ما با بسیاری از این لیبرالها گفتگو میکنیم؛ آنها میگویند اگر ایرانیها صرفاً از گفتن “مرگ بر آمریکا” دست بردارند و مانند یک کشور عادی رفتار کنند، همهچیز حل خواهد شد. اما واقعیت اینگونه نیست.»
زریننعل تشریح کرد: «ما این را در مورد سوریه دیدیم؛ سوریه اساساً تسلیم خواستههای ایالات متحده و اسرائیل شد، اما اسرائیل همچنان زیرساختهای دفاعی آنها را بمباران کرد. اگر میانهروها راه خود را پیش ببرند، من میتوانم به شما تضمین دهم که اسرائیل روز بعد نیز زیرساختهای دفاعی ایران را بمباران خواهد کرد.»
یک عامل کلیدی که حتی حکومتی را که به شدت تحت نفوذ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی است به سوی تنشزدایی با ایالات متحده سوق میدهد، شرایط وخیم اقتصادی در داخل ایران پس از سالها تحریم و نابودی زیرساختهای غیرنظامی ایران در طول جنگ اخیر است. گمان میرود چندین میلیون ایرانی به طور مستقیم یا غیرمستقیم در نتیجهٔ نبردهای اخیر، محاصره و قطع اینترنت، مشاغل خود را از دست داده باشند. صندوق بینالمللی پول اکنون پیشبینی میکند که تولید ناخالص داخلی ایران در سال ۲۰۲۶ به میزان ۶ درصد منقبض شود و قیمتهای مصرفکننده در همین دوره نزدیک به ۷۰ درصد افزایش یابد.
اقتصاد ایران در سیطرهٔ شبکهای از نهادهای شبهدولتیِ مرتبط با ارکان امنیتی قرار دارد. این شرکتها تا حد زیادی جریان واردات، صادرات و منابع انرژی را کنترل میکنند و همچنین مأموریت دارند تا در شبکهٔ پیچیدهٔ تحریمهایی که کشور هنگام تجارت در خارج و بازگرداندن درآمدهای حاصل از فروش نفت و گاز با آنها مواجه است، راه خود را بیابند.
از نظر تردیدکنندگانِ محافظهکار نسبت به این یادداشت تفاهم، که باور ندارند این توافق پایان پایداری برای جنگ به همراه داشته باشد، این مجمتعهای بزرگ تجاری و قدرتمند به عنوان نیروهایی دیده میشوند که بیشترین فشار را بر حکومت جهت پیشبرد توافق وارد میآورند. این شرکتها که در زبان فارسی با اصطلاح «خصولتی» (ترکیبی از واژگان خصوصی و دولتی) شناخته میشوند، در آستانهٔ دسترسی مجدد به میلیاردها دلار از داراییهای بلوکهشده و همچنین فرصتهای تجاری جدید در اقتصاد الیگارشیک ایران قرار دارند.
صادقی با اشاره به شرکتهای خصولتی اظهار داشت: «محتمل است که آنها در پشت صحنه برای دستیابی به توافق فشار میآوردهاند، چرا که منافع تجاری و بازرگانی آنان، به ویژه در امارات متحدهٔ عربی به مخاطره افتاده بود. ما میدانیم که در هفتههای نخست جنگ، امارات داراییهای آنها را توقیف و دسترسی به حسابهای بانکیشان را قطع کرده بود. آنها کسانی هستند که این توافق را میخواستند تا مبادلات تجاریشان به حالت عادی بازگردد و مقامات نیز به آنها گوش فرا میدهند، زیرا صاحب قدرت در اقتصاد هستند. مردم عادی یا حتی سیاستمدارانی که با این توافق یا یادداشت تفاهم مخالفت میورزند، کسانی هستند که هیچ منفعت مالی در این موضوع ندارند.»
صادقی افزود که به باور او، علیرغم وعدههای به ظاهر جذابِ گشایش اقتصادی مندرج در یادداشت تفاهم، تجارب گذشته از جمله حملات به ایران در جریان مذاکرات در سالهای ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶، نشان میدهد که دو کشور در دستیابی به یک تنشزدایی نهایی که منازعه را حلوفصل کند یا تحریمها را به طور دائمی لغو نماید، ناکام خواهند ماند.
او گفت: «من شخصاً فکر میکنم که ایران و ایالات متحده به هیچگونه توافقی دست نخواهند یافت.» وی افزود که ایالات متحده «به تحریمها و زورگویی اعتیاد دارد.»
در حالی که دولت ایران به موجهای متوالی سرکوب علیه مخالفان لیبرال، سلطنتطلب، تجزیهطلبان قومی و حتی چهرههای سیاسی محافظهکارِ سرخورده دست زده است، تنشها با گروه کوچکِ مخالفانِ سرسختِ توافق کنونی با واشنگتن، ممکن است به یک رویارویی نادر با بخشی از ساختار سیاسی در جناح راستِ حکومت منجر شود.
اعضای بدنهٔ گستردهٔ سیاسی که از این توافق حمایت میکنند، نسبت به تداوم مخالفتهای علنی هشدار داده و تظاهرات اخیر را تلاشی برای ایجاد ناآرامی در کشوری توصیف کردهاند که همچنان تحت تأثیر یک خیزش ناکام است؛ خیزشی که در ماه ژانویه منجر به جان باختن هزاران نفر شد. حسامالدین آشنا، مشاور رئیسجمهور سابق حسن روحانی، در بیانیهای عمومی که به عنوان هشداری به مخالفان یادداشت تفاهم تلقی شد، اظهار داشت: «موساد شبها بیدار است تا فتنه ایجاد کند. جامعه را دوقطبی نکنید، در خیابان اردو نزنید.»
در حال حاضر، چنین به نظر میرسد که موافقان توافقنامه به مذاکرات صلح با واشنگتن ادامه خواهند داد.
این توافق که همچنین مستلزم فشار ایالات متحده بر اسرائیل برای پایان دادن به هجوم خود به لبنان خواهد بود، اکنون منوط به آن است که آیا ایران از طریق حملات موشکی و مسدود کردن تنگه، بازدارندگی کافی ایجاد کرده است تا مانع از آن شود که ترامپ در مراحل بعدی دورهٔ ریاستجمهوری خود جنگ را از سر بگیرد یا خیر.
دکتر فؤاد ایزدی، استاد دانشگاه تهران، در تشریح دیدگاه مخالفان ایرانیِ توافق گفت: «اگر ترامپ درد واقعی را تجربه نکند، برای حملهٔ بعدی خود برنامهریزی خواهد کرد. آنچه این جناح خواهان مشاهدهٔ آن است، این است که میزان درد به اندازهای بزرگ باشد که دفعهٔ بعد اگر کسی در کاخ سفید استدلال کرد که باید به ایران حمله شود، به او بیتوجهی کنند.»