کالبدشکافی «موج خشم» برزیل: آیا لولا می‌تواند دوباره در انتخابات پیروز شود؟
ژای تینگ‌جون (翟庭君)، هماهنگ‌کننده‌ی آسیا در مؤسسه‌ی پژوهش‌های اجتماعی سه‌قاره، ستون‌نویس گوانچا (观察者网)
ترجمه‌ی مجله‌ی جنوب جهانی
در یک نگاه
نویسنده استدلال می‌کند دور دوم انتخابات برزیل در ۲۵ اکتبر تنها رقابت لولا و فلاویو بولسونارو نیست، بلکه تعیین‌کننده‌ی مسیر شراکت چندین‌ده‌ساله‌ی برزیل و چین و ظرفیت این کشور برای سیاست خارجی مستقل در برابر احیای دکترین مونرو از سوی ترامپ است. به باور او، پیروزی فلاویو بولسونارو، با تکیه بر طرح‌هایی در حوزه‌ی مواد معدنی حیاتی، نظام پرداخت و فناوری، برزیل را به منبع تقویت توان فناورانه و نظامی آمریکا بدل می‌کند و تلاش برای بازسازی صنعتی و حاکمیت دیجیتال را تضعیف می‌کند. در برابر، همکاری با چین و سازوکارهایی مانند بریکس فضای خودمختاری بیشتری می‌گشایند، هرچند محدودیت‌هایشان را نیز نمی‌توان نادیده گرفت.
۲۵ اکتبر، رأی‌دهندگان برزیلی بار دیگر پای صندوق‌های رأی خواهند رفت تا میان رئیس‌جمهور کنونی، لوئیس ایناسیو لولا داسیلوا، و فلاویو بولسونارو، پسر رئیس‌جمهور پیشین ژایر بولسونارو، یکی را برگزینند. ژایر بولسونارو به اتهام دست داشتن در کودتای ناکام به ۲۷ سال حبس محکوم شده است. در دور نخست رأی‌گیری در ۴ اکتبر، پسرش فلاویو ۴۷٫۰۳ درصد آرای معتبر را به دست آورد و لولا ۴۵٫۱۶ درصد. این نتیجه نشان می‌دهد راست افراطی چهار سال پس از شکست انتخاباتی همچنان توان ماندگاری دارد.
دور دوم رأی‌گیری در زمانی برگزار می‌شود که دونالد ترامپ می‌کوشد سلطه‌ی آمریکا بر آمریکای لاتین را بازگرداند و برزیل به یکی از مهم‌ترین میدان‌های واشنگتن برای مهار روابط رو‌به‌گسترش چین با این منطقه بدل شده است.
در بیست سال گذشته، برزیل و چین شراکتی سیاسی ساخته‌اند که به گسترش فضای کنش مستقل کشورهای جنوب جهانی کمک کرده است. به ابتکار رئیس‌جمهور لولا و رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ، این رابطه وارد مرحله‌ای تازه شده و همکاری در حوزه‌های توسعه‌ی صنعتی، زیرساخت، علم و فناوری را به تعهدی گسترده‌تر به همکاری جنوب–جنوب پیوند داده است. آنچه در انتخابات برزیل بر سرش رقابت می‌شود، جهت همین راهِ چندده‌ساله است و این‌که امکان‌هایی که گشوده، ادامه خواهد یافت یا زیر دکترین مونروی سربرآورده‌ی واشنگتن قرار خواهد گرفت.
از زمانی که لولا در ۲۰۲۳ به ریاست‌جمهوری بازگشت، دو دولت کوشیده‌اند روابط راهبردی را عمیق‌تر کنند. در جریان سفر دولتی شی جین‌پینگ به برزیل در نوامبر ۲۰۲۴، دو طرف توافق کردند «ابتکار کمربند و راه» چین با برنامه‌های توسعه‌ی برزیل هماهنگ شود، از جمله برنامه‌ی صنعتی نوین برزیل، برنامه‌ی شتاب رشد (PAC) و برنامه‌ی گذار اکولوژیک.
لولا سپس در مه ۲۰۲۵ از پکن دیدار کرد؛ سران دو کشور شاهد امضای ۲۰ سند همکاری بودند و دو بیانیه‌ی مشترک صادر کردند که همکاری در حوزه‌های گسترده‌ای چون زیرساخت، امور مالی، هوش مصنوعی، کشاورزی، اقتصاد دیجیتال و گذار انرژی را در بر می‌گیرد. پشت این اسناد همکاری، چالشی دیرینه برای برزیل قرار دارد: چگونه از جایگاه وابسته‌اش در تقسیم کار بین‌المللی بیرون بیاید، تقسیم کاری که در آن صادرات محصولات کشاورزی، مواد معدنی و نفت همچنان بر توان صنعتی و فناورانه‌ی پیشرفته می‌چربد و نقش اصلی را بازی می‌کند.
معنای سیاسی همکاری برزیل و چین از مناسبات میان دولت‌ها و شرکت‌های بزرگ هم فراتر می‌رود. از طریق انجمن بین‌المللی همکاری مردمی (Baobab)، سازمان کارگران روستایی برزیل (MST) و دیگر سازمان‌های مردمی، همکاری‌هایی نیز با نهادهای چینی در زمینه‌ی مکانیزه‌سازی کشاورزی، نهاده‌های زیستی و فناوری‌های دیجیتال متناسب با کشاورزی خانوادگی شکل گرفته است. این ابتکارها شامل آزمایشگاه‌های کشاورزی خانوادگی دیجیتال و آگروایکولوژی و نیز IARAA است، ابتکاری در حوزه‌ی هوش مصنوعی که جنبش‌های مردمی برزیل بر پایه‌ی مدل‌های متن‌باز چینی توسعه داده‌اند تا از اصلاحات ارضی و آگروایکولوژی پشتیبانی کند.
روستاهای برزیل هم از متمرکزترین مناطق جهان از نظر مالکیت زمین‌اند و هم جایی که ماشین‌آلات، سرمایه و منابع فناورانه در آن متمرکز شده‌اند. چنین همکاری‌هایی برای سازمان‌های دهقانی‌ای که می‌کوشند غذای سالم تولید کنند و شرایط زندگی روستایی را دگرگون کنند، تکیه‌گاهی تازه فراهم می‌آورد.
موقعیت‌یابی تازه‌ی فلاویو برای برزیل
رابطه‌ی برزیل با چین تضاد منافع طبقات گوناگون این کشور را نیز آشکار می‌کند و این تضاد در مناطق روستایی به‌ویژه برجسته است. صادرات انبوه سویا، گوشت و مواد معدنی هم در دوران ژایر بولسونارو ادامه داشت و هم در دوران لولا، اما دو دولت برزیل مناسبات سیاسی کاملاً متفاوتی با پکن دنبال کردند.
ژایر بولسونارو به چین حمله کرد و به سوی واشنگتن متمایل شد، در حالی که لولا همکاری راهبردی عمیق‌تر با چین را دنبال می‌کند، از جمله در توسعه‌ی صنعتی، فناوری و اصلاحات ارضی.
فلاویو بولسونارو اکنون وعده‌ی برقراری رابطه‌ای «عمل‌گرایانه از نظر اقتصادی» با چین را می‌دهد و در عین حال با ترامپ روابط نزدیک دارد. برای بخشی از طبقه‌ی حاکم برزیل که از صادرات کالاهای اساسی سود می‌برد، فروش مداوم به چین در کنار پذیرش دستور کار سیاسی واشنگتن تقریباً تناقضی ندارد. اما برای تلاش برزیل در بازسازی صنعتی و توسعه‌ی حاکمیت فناورانه، پیامدهای پیروزی فلاویو بولسونارو بسیار سنگین‌تر است.
تهاجم تازه‌ی ترامپ به آمریکای لاتین را باید در تاریخ درازتر دکترین مونرو فهمید. واشنگتن با دکترین مونرو کوشید این قاره را حوزه‌ی نفوذ انحصاری خود بشمارد. برای توجیه مداخله‌ی نظامی، کودتا، محاصره‌ی اقتصادی و سرکوب دولت‌ها و جنبش‌های مردمی‌ای که منافع آمریکا را به چالش می‌کشیدند، به این دکترین استناد شده است. احیای آن در زمانی رخ می‌دهد که گسترش روابط چین و آمریکای لاتین به تضعیف توان واشنگتن در جهت‌دهی به مناسبات بین‌المللی منطقه کمک می‌کند.
«راهبرد امنیت ملی ایالات متحده» که در دسامبر ۲۰۲۵ منتشر شد، این جاه‌طلبی را آشکارا بیان کرد. واشنگتن زیر عنوان به‌اصطلاح «ضمیمه‌ی ترامپ» اعلام کرد قصد دارد برتری آمریکا در نیم‌کره‌ی غربی را بازگرداند و از کنترل قدرت‌های بیرون از منطقه بر منابع راهبردی، زیرساخت‌ها و دیگر دارایی‌های مهم جلوگیری کند. مهاجرت، قاچاق مواد مخدر و حضور چین در چارچوبی از امنیت ملی گنجانده شده‌اند که می‌کوشد برای مرحله‌ای تازه از مداخله‌ی آمریکا مشروعیت بسازد.
پنج روز بعد، چین سومین سند سیاستی خود درباره‌ی آمریکای لاتین و حوزه‌ی کارائیب را منتشر کرد و دستور کاری مبتنی بر احترام به حاکمیت، عدم مداخله در امور داخلی، یکپارچگی منطقه‌ای و همکاری در توسعه‌ی تولید و فناوری پیش نهاد. پکن همچنین حمایت خود از آمریکای لاتین و کارائیب به‌عنوان منطقه‌ی صلح را دوباره تأیید کرد، تعهدی که نخستین‌بار دولت‌های همین منطقه در سال ۲۰۱۴ مطرح کردند. مقایسه‌ی دو سند نشان می‌دهد دو رویکرد بنیادین متفاوت به آینده‌ی سیاسی این قاره وجود دارد.
برزیل در این رویارویی جایگاهی ویژه‌مهم دارد. برزیل، بزرگ‌ترین اقتصاد آمریکای لاتین، عضو بنیان‌گذار بریکس و بازیگر اصلی بازار مشترک جنوب (مرکوسور)، از ظرفیت سیاسی، تولیدی و علمی‌ای برخوردار است که کمتر کشوری در منطقه با آن برابری می‌کند. توانایی آن در پیشبرد سیاست خارجی مستقل، امکان همکاری را در سراسر آمریکای لاتین و با کشورهای آسیایی و آفریقایی افزایش می‌دهد. قرار گرفتن محکم‌تر برزیل زیر نفوذ آمریکا این امکان‌ها را به‌شدت محدود خواهد کرد.
عصر فناوری‌های نوین و ظهور نیروهای مولد با کیفیت نو این مبارزه را حساس‌تر کرده است. برزیل از معدود کشورهای جنوب جهانی است که پایگاه صنعتی، نهادهای علمی و توان فناورانه دارد و می‌تواند راهی برای حاکمیت دیجیتال دنبال کند که نه‌فقط در خدمت توسعه‌ی خود، بلکه در خدمت همسایگان قاره‌ای‌اش و بخش‌هایی از آفریقا نیز باشد.
ذخایر مواد معدنی حیاتی برزیل، از جمله حدود ۲۳ درصد ذخایر جهانی عناصر خاکی کمیاب، بخش مهمی از این پتانسیل است. با این حال داشتن مواد معدنی تنها آغاز کار است. پرسش تعیین‌کننده این است: چه کسی فرآوری آن‌ها، تولید قطعات پیشرفته، زیرساخت دیجیتال ساخته‌شده بر آن‌ها، و دانش و فناوری‌ای را که مرحله‌ی بعدی توسعه‌ی صنعتی را شکل می‌دهد، کنترل خواهد کرد.
فلاویو بولسونارو پیش‌تر روشن کرده است که برزیل را در این رقابت فناورانه در کدام سو می‌بیند. در مارس ۲۰۲۶، در سخنرانی در کنفرانس اقدام سیاسی محافظه‌کاران آمریکا (CPAC)، برزیل را «راه‌حل» واشنگتن برای رهایی از وابستگی به چین در مواد معدنی حیاتی معرفی کرد و آشکارا عناصر خاکی کمیاب را به هوش مصنوعی و برتری نظامی آمریکا پیوند زد. گزارش‌های رسانه‌های اقتصادی چین نیز پیشنهادهای تیم او برای کنار گذاشتن چین از زنجیره‌ی تأمین عناصر خاکی کمیاب را توصیف کرده‌اند.
در این مسیر، ثروت معدنی برزیل عمدتاً برای تقویت توان فناورانه و نظامی آمریکا بسیج می‌شود، نه برای پرورش توان خود برزیل در فرآوری این منابع و تولید فناوری‌هایی که به آن‌ها وابسته‌اند. تأثیر آن به نظام‌های پرداخت دیجیتال، زیرساخت ارتباطات و حوزه‌ی هوش مصنوعی هم می‌رسد، حوزه‌هایی که در آن‌ها وابستگی به فناوری تحت کنترل خارجی ممکن است اشکال کهن وابستگی اقتصادی را بازتولید کند.
تهاجم واشنگتن به حاکمیت برزیل از مواد معدنی راهبردی تا زیرساخت‌های مالی و فناورانه‌ای که زندگی اقتصادی برزیل بر آن‌ها استوار است امتداد یافته است. در ژوئیه‌ی ۲۰۲۶، تیم انتخاباتی فلاویو بولسونارو به مقام‌های تجارت آمریکا پیشنهادهایی ارائه کرد، از جمله جلوگیری از اتصال نظام پرداخت Pix برزیل به شبکه‌های پرداخت بین‌المللی غیرغربی و سست‌کردن تعهدات برزیل در مرکوسور. این پیشنهادها با مجموعه‌ی گسترده‌تری از مطالبات آمریکا درباره‌ی مقررات دیجیتال، مواد معدنی حیاتی، تحریم‌های مالی و نهادهای سیاسی داخلی برزیل هم‌خوانی دارد.
دولت ترامپ همچنین اقدامات تجاری تنبیهی را با پیگرد قضایی ژایر بولسونارو پیوند زده است و تلاش برای اثرگذاری بر روند انتخابات برزیل، دخالت خارجی را به درون خود انتخابات کشانده است. در مجموع، این اقدامات نشان می‌دهد اجبار اقتصادی، وابستگی فناورانه و مداخله‌ی سیاسی چگونه برای سرکوب توان برزیل در تعیین مستقل توسعه‌ی خویش به کار گرفته می‌شوند.
بُعد نظامی راهبرد منطقه‌ای واشنگتن و راهبرد ابرامپریالیستی آن هم به همان اندازه نگران‌کننده است. در دسامبر ۲۰۲۵ نیروهای آمریکا یک نفتکش ونزوئلایی حامل بیش از یک میلیون بشکه نفت خام را توقیف کردند. چند هفته بعد، در ۳ ژانویه‌ی ۲۰۲۶، آمریکا به ونزوئلا حمله کرد و نیکولاس مادورو، رئیس‌جمهور، و سیلیا فلورس، «نخستین مبارز»، را ربود و در خاک آمریکا زندانی کرد.
پس از دهه‌ها تحریم و براندازی سیاسی، مداخله‌ی مستقیم نظامی بار دیگر ابزاری شده است که واشنگتن می‌کوشد با آن آینده‌ی سیاسی کشورهای آمریکای لاتین را تعیین کند.
تلاش برزیل برای پیگیری سیاست خارجی مستقل
برزیل، به‌ویژه در دوران ریاست‌جمهوری لولا، نقشی مهم در ایجاد سازوکارهایی ایفا کرده که کشورهای جنوب جهانی بتوانند با آن‌ها مواضع خود را هماهنگ کنند و وابستگی‌شان را به ساختارهای بین‌المللی تحت سلطه‌ی قدرت‌های غربی بکاهند. بریکس یکی از مهم‌ترین این تلاش‌هاست، به‌ویژه از آن رو که گسترش بریکس کشورهایی با جمعیت، توان تولیدی و وزن سیاسی قابل‌توجه را گرد هم آورده است.
برزیل در ۲۰۲۵ ریاست دوره‌ای بریکس را برعهده داشت و اجلاس سران بریکس که در ژوئیه‌ی همان سال در ریودوژانیرو برگزار شد، همکاری در تأمین مالی توسعه، مبادلات به پول ملی و اصلاح نهادهای بین‌المللی را پیش برد و در همان حال تحریم‌های یک‌جانبه و اقدامات تجاری اجباری را نقد کرد. بانک توسعه‌ی نوین به رهبری دیلما روسف، رئیس‌جمهور پیشین برزیل، یکی از تجسم‌های نهادی تلاش برای تحقق همین اهداف است.
با وجود محدودیت‌های مهم این ابتکارها، به‌ویژه منافع سیاسی متفاوت دولت‌های شرکت‌کننده و وزن پایدار نظام مالی بین‌المللی دلارمحور، جهانی چندقطبی‌تر به‌طور خودکار به معنای حاکمیت بیشتر برای مردم زحمتکش یا دگرگونی اقتصادهای وابسته نیست. اما هنگامی‌که این نهادها و ابتکارها با راهبردهای توسعه‌ی خودمختار کشورها و فرایندهای یکپارچگی منطقه‌ای درآمیزند، کشورها فضای بیشتری برای خودمختاری در سیاست‌گذاری به دست می‌آورند.
منابع و مآخذ
ژای تینگ‌جون (翟庭君)، «起底巴西“愤怒浪潮”：卢拉能否再次赢得大选？»، ستون گوانچا (观察者网)، ۱۱ اکتبر ۲۰۲۶:
تیم لولا متا را به دخالت در انتخابات متهم کرد؛ دادگاه عالی انتخابات برزیل وارد ماجرا شد
گوانچا (چین)
ترجمه‌ی مجله‌ی جنوب جهانی
در یک نگاه
این گزارش که بر پایه‌ی خبرهای خبرگزاری فرانسه و سی‌ان‌ان تنظیم شده، از شکایت تیم انتخاباتی لولا علیه متا در آستانه‌ی دور دوم انتخابات ریاست‌جمهوری برزیل می‌گوید. تیم لولا مدعی است فیس‌بوک و اینستاگرام دامنه‌ی انتشار محتوای او را محدود کرده‌اند، با استناد به نابرابری شاخص‌های تعامل و حذف حساب‌های او از جست‌وجوی اینستاگرام از دسامبر گذشته. دادگاه عالی انتخابات از متا خواسته ظرف ۴۸ ساعت توضیح دهد و متا اتهام‌ها را «کاملاً نادرست» خوانده است.
به گزارش خبرگزاری فرانسه (AFP) و شبکه‌ی سی‌ان‌ان (CNN)، تیم انتخاباتی لولا، رئیس‌جمهور برزیل، در ۱۰ اکتبر غول فناوری آمریکایی متا (Meta) را متهم کرد که با محدود کردن انتشار محتوای او در شبکه‌های اجتماعی در انتخابات ریاست‌جمهوری برزیل دخالت می‌کند. متا این اتهام‌ها را رد کرد.
دور دوم انتخابات ریاست‌جمهوری برزیل برای ۲۵ اکتبر تعیین شده است. لولا که در پی چهارمین دوره‌ی ریاست‌جمهوری است، با فلاویو بولسونارو، سناتور و پسر رئیس‌جمهور پیشین بولسونارو، رقابت خواهد کرد. در دور نخست رأی‌گیری در ۴ اکتبر، فلاویو با حدود ۴۷ درصد آرا از لولا (حدود ۴۵ درصد) پیشی گرفت.
بنا بر بیانیه‌ای که تیم انتخاباتی لولا در ۱۰ اکتبر منتشر کرد، شبکه‌های اجتماعی تحت مالکیت متا، از جمله فیس‌بوک و اینستاگرام، متهم‌اند که انتشار محتوای تبلیغاتی انتخاباتی لولا را محدود کرده‌اند و او را در رقابت انتخاباتی در موقعیت نامساعد قرار داده‌اند.
در این بیانیه آمده است که با وجود آنکه شمار دنبال‌کنندگان حساب‌های فلاویو در شبکه‌های اجتماعی ۱۷٫۲ درصد کمتر از لولاست، میانگین تعامل حساب‌هایش ۲٫۹۶ برابر لولا است.
تیم انتخاباتی لولا اعلام کرد این دخالت‌ها از دسامبر گذشته آغاز شده بود. در آن زمان مجلس نمایندگان برزیل درباره‌ی لایحه‌ای رأی‌گیری می‌کرد که هدفش کاهش مجازات ژایر بولسونارو، رئیس‌جمهور پیشین، و دیگر کسانی بود که به اتهام تلاش برای کودتا محکوم شده بودند. حساب‌های رئیس‌جمهور لولا و چند رهبر چپ‌گرا «ناگهان از نظام جست‌وجوی اینستاگرام ناپدید شد و توان کاربران برای یافتن این حساب‌ها در آن پلتفرم اجتماعی محدود گردید».
تیم انتخاباتی لولا گفت در انتخابات امسال حساب تبلیغاتی نامزدش یک‌بار غیرفعال شد و آمار بازدید برخی پست‌ها دچار وقفه شد و این بر دامنه‌ی انتشار اثر گذاشت. جمعه‌ی گذشته (۹ اکتبر) نیز حساب اینستاگرام لولا از تبلیغ پولی محتوای منتشرشده منع شد.
تیم انتخاباتی لولا خاطرنشان کرد هر بار که این مشکلات پیش آمد، متا آن را به «نقص فنی» نسبت داد. اما آنان معتقدند الگوریتم متا نامزدهای راست‌گرا را ترجیح می‌دهد.
تیم انتخاباتی لولا نزد دادگاه عالی انتخابات برزیل شکایت کرده و متا را به سازمان ملی حفاظت از داده‌های برزیل (ANPD) گزارش داده است.
دادگاه عالی انتخابات برزیل سپس از متا خواست ظرف ۴۸ ساعت توضیح دهد و روشن کند آیا دامنه‌ی انتشار پست‌های مربوط به لولا را کاهش داده است یا نه، همه‌ی اقدامات انجام‌شده درباره‌ی حساب‌های رسمی لولا را حساب‌به‌حساب شرح دهد، و علت ناهنجاری در شاخص‌هایی مانند تعداد بازدید ویدیوها را توضیح دهد.
متا اتهام‌های تیم انتخاباتی لولا را رد کرد. دفتر متا در برزیل در بیانیه‌ای که برای خبرگزاری فرانسه فرستاد، گفت شرکت از مقررات انتخاباتی پیروی می‌کند و این اتهام‌ها را «کاملاً نادرست و بی‌هیچ پایه‌ی واقعی» خواند.
متا همچنین گفت بسیاری از مشکلات فنی یادشده نه فقط برزیل را تحت تأثیر قرار داده و نه تنها حساب‌های مشخصی را.
منابع و مآخذ
گوانچا (观察者网)، «卢拉团队指控Meta干涉大选，巴西最高选举法院介入»، بر پایه‌ی گزارش‌های خبرگزاری فرانسه (AFP) و سی‌ان‌ان (CNN)، ۱۱ اکتبر ۲۰۲۶: