چگونه چین «ترامپ را سرِ جای خود نشاند»؟
وانگ شیانگ‌سویی
ترجمه مجله جنوب جهانی
در یک نگاه: وانگ شیانگ‌سویی استدلال می‌کند که تغییر رویکرد ترامپ در قبال چین نه نتیجه دگرگونی شخصیتی او، بلکه حاصل افزایش قدرت، مقاومت و قاطعیت چین در رویارویی‌های تجاری، فناوری و ژئوپلیتیکی است. از نگاه نویسنده، واشنگتن به‌تدریج پذیرفته است که چین دیگر کشوری نیست که بتوان آن را با فشار به حاشیه راند، بلکه رقیبی هم‌سطح و دارای توان پاسخ متقابل است. نویسنده توافق‌های اخیر دو کشور را گذار از «آرزوی یک‌جانبه» به «اجماع متقابل» می‌داند و حتی آتش‌بس شش‌ماهه تجاری را نشانه‌ای از این تغییر ارزیابی می‌کند؛ هرچند هشدار می‌دهد که ترامپ همچنان غیرقابل پیش‌بینی است و چین باید به اتکای قدرت خود با او تعامل کند.
اخیراً صحنه‌ای غیرمعمول در واشنگتن رخ داد: دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، شخصاً به فرودگاه رفت تا از شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، که برای دیدار رسمی وارد آمریکا شده بود، استقبال کند.
این اقدام تقریباً شش دهه پروتکل آمریکا در استقبال از سران کشورهای خارجی را شکست؛ آخرین باری که چنین رفتاری با یک رهبر خارجی صورت گرفته بود، مربوط به یک پاپ بود و پیش از آن نیز باید به دوران کندی بازمی‌گشت.
رسانه‌های فرانسوی پس از این مراسم تفسیری نسبتاً گزنده ارائه کردند: ترامپ از تشریفات دیپلماتیک بی‌اطلاع نیست؛ بلکه صرفاً معتقد است برخی افراد ــ مانند مکرون ــ شایسته چنین استقبالی نیستند.
این همان ترامپی است که در دوره نخست ریاست‌جمهوری خود علیه چین جنگ تمام‌عیار تجاری و فناوری به راه انداخت و تغییر موضع برایش به اندازه امور روزمره عادی بود؛ اما این بار بالاترین سطح میزبانی در نزدیک به شش دهه گذشته را به نمایش گذاشت.
چرا چنین چرخش بزرگی رخ داد؟
و «رابطه سازنده راهبردی باثبات چین و آمریکا بر پایه احترام، عدالت و عمل متقابل» که دو طرف بر سر آن توافق کرده‌اند، چه تفاوتی با ترتیبات قبلی دارد؟
پروفسور وانگ شیانگ‌سویی، استراتژیست چینی و معاون دبیرکل بنیاد پژوهش اصلاحات و توسعه CITIC، اشاره کرد که این «رابطه سازنده راهبردی باثبات چین و آمریکا بر پایه احترام، عدالت و عمل متقابل» کاملاً بر چهار کلمه استوار است: «اجماع متقابل».
به گفته او، در حالی که «روابط نوع جدید میان قدرت‌های بزرگ» در گذشته در نهایت بیشتر یک انتظار یک‌جانبه از سوی چین بود، این بار آمریکا نیز واقعاً و جدی به آن متعهد شده است.
اما این اجماع چگونه شکل گرفت؟
وانگ شیانگ‌سویی مستقیماً به اصل مطلب می‌پردازد: مسئله این نیست که ترامپ ناگهان آدم بهتری شده است؛ بلکه چین با استفاده از قدرت و عزم خود، به‌تدریج «رفتار او را سرِ جای خود نشانده است».
۱. ترامپ سرانجام پذیرفت: چین یک «رقیب هم‌سطح» است
برای درک این تغییر، ابتدا باید ببینیم ترامپ در دوره نخست ریاست‌جمهوری خود چگونه وضعیت را اشتباه ارزیابی می‌کرد.
آن زمان او تصور می‌کرد تا زمانی که آمریکا دست به اقدام بزند، می‌تواند توسعه چین را در سطحی پایین نگه دارد؛ سطحی که چین در آن «نتواند آمریکا را به چالش بکشد».
در نتیجه، موجی پس از موج دیگر از جنگ‌های تجاری و فناوری را علیه چین به راه انداخت.
اما در واقعیت، قدرت ملی چین دستخوش تحولی عظیم شده و این کشور اکنون به رقیبی راهبردی در سطحی برابر با آمریکا تبدیل شده است؛ کشوری که از توانمندی‌هایی قابل مقایسه با آمریکا برخوردار است.
این بار ترامپ واقعاً این تحول را در چین مشاهده کرده است.
یک نکته در این میان قابل توجه است: سناتور مارکو روبیو ــ که زمانی از سرسخت‌ترین چهره‌های ضدچین و یکی از اهداف تحریم‌های چین بود ــ اکنون علناً گفته است که چین مهم‌ترین قدرت بزرگ جهان است و تصور تعامل نکردن با چنین قدرتی یا برقرار نکردن روابط عادی با آن غیرممکن است.
اینکه حتی سرسخت‌ترین چهره‌های ضدچین در واشنگتن نیز لحن خود را تغییر داده‌اند، نشان می‌دهد این تصور که «قدرت چین شایسته احترام است» به نوعی اجماع در میان تصمیم‌گیرندگان آمریکایی تبدیل شده است.
اما چیزی که واقعاً باعث شد ترامپ عقب‌نشینی کند، احترامی بود که چین در نتیجه رویارویی‌های مکرر به دست آورد.
در جریان جنگ تجاری، هنگامی که ترامپ تهدید می‌کرد تعرفه‌ها را به سطوح بسیار بالا افزایش دهد، چین نیز با اقدامات متقابل پاسخ داد و موضع خود را کاملاً روشن کرد:
اگر می‌خواهی بجنگی، ما هم تا پایان مبارزه خواهیم کرد.
پس از چندین دور رویارویی، آمریکایی‌ها به دو نکته اساسی پی بردند.
نخست اینکه چین از رقابت نمی‌ترسد و رقیبی توانمند و هم‌سطح است.
دوم اینکه چین «مودب، قدرتمند و حساب‌شده» است؛ حتی هنگامی که دست بالا را دارد، خواسته‌های گزاف مطرح نمی‌کند و فقط برای آنچه باید به دست آورد مبارزه می‌کند.
جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور آمریکا، زمانی درباره چین به‌عنوان یک رقیب گفته بود که این کشور «به‌خوبی عمل کرده است».
وانگ شیانگ‌سویی می‌گوید این وضعیت شبیه یک مسابقه شطرنج است: هر دو طرف استادانی در سطح جهانی و دارای مهارتی قابل مقایسه‌اند؛ اما مهم‌تر از آن، خونسردی‌ای است که هر طرف در جریان رقابت از خود نشان می‌دهد.
در چنین رقابتی، تنها مهارت کافی نیست؛ وقار و خویشتن‌داری است که احترام واقعی حریف را به دست می‌آورد.
ملاحظات شخصی ترامپ، نیازهای سیاسی او و عوامل دیگر، در این میان در درجه دوم اهمیت قرار دارند.
این قدرت که اکنون «سرانجام به رسمیت شناخته شده»، همچنین بدان معناست که پیشنهادهای جدید آمریکا بسیار بیشتر از اظهارات شفاهی گذشته وزن دارند.
۲. از «آرزوی یک‌جانبه» تا «اجماع متقابل»
«روابط نوع جدید میان قدرت‌های بزرگ» عبارتی قدیمی است که سال‌ها پیش مطرح شد، اما در نهایت بیشتر بازتاب یک انتظار یک‌جانبه از سوی چین بود؛ انتظاری که آمریکا لزوماً با آن همراه نبود.
اما درباره «رابطه سازنده راهبردی باثبات بر پایه احترام، عدالت و برابری»، چین در واقع این موضوع را در سفر قبلی ترامپ به چین مطرح کرده بود.
این بار، در واشنگتن و در دیدار مستقیم دو رهبر، این ایده به یک اجماع رسمی تبدیل شد.
این اجماع صرفاً شعار توخالی نیست.
«احترام» در تشریفات دیپلماتیک خود را در استقبال گرم و بی‌سابقه در شصت سال گذشته نشان داد.
«برابری» نیز در توجه متقابل به نگرانی‌های دو طرف آشکار بود؛ مسائلی مانند مبارزه با مواد مخدر که برای آمریکا اولویت دارد، و تحریم تسلیحاتی تایوان که برای چین اهمیت دارد، در سطحی برابر مورد بحث قرار گرفتند.
نکته مهم دیگر، صراحت سخنان دو رهبر بود.
در گذشته، دو طرف اغلب در واقع با یکدیگر گفت‌وگو نمی‌کردند و هر کدام سخن خود را می‌گفتند؛ اما این بار سرانجام نقطه مشترکی پیدا کردند.
رئیس‌جمهور شی مستقیماً اعلام کرد که چین و آمریکا از رقابت پرهیز نمی‌کنند، اما رقابت باید سازنده و دارای مرز باشد.
این رقابت باید مسابقه‌ای باشد که در آن دو طرف برای رسیدن به یکدیگر تلاش کنند، نه یک بازی حاصل‌جمع صفر که در آن یکی ببازد تا دیگری برنده شود.
خط قرمز رقابت، نبودِ درگیری و نبودِ رویارویی است.
وانگ شیانگ‌سویی اشاره می‌کند که این مسئله دیگر به سطح فلسفه سیاسی ارتقا یافته است؛ یعنی تلاش برای دستیابی به وحدت اضداد و همزیستی رقابتی.
با قرار گرفتن این رابطه جدید به‌عنوان پایه، مفاد مشخص «اجماع هشت‌گانه» نیز معنای عمیق‌تری پیدا می‌کند.
۳. دو پیام ظریف در «اجماع هشت‌گانه»
در جریان این سفر، چین و آمریکا توافق کردند که از یکدیگر برای برگزاری موفقیت‌آمیز رویدادهای دیپلماتیک در کشورهای خود حمایت کنند.
این بدان معناست که رهبران دو کشور طی یک سال چهار بار با یکدیگر دیدار خواهند کرد؛ سطحی بی‌سابقه از تعامل دیپلماتیک که بدون تردید برای ثبات جهانی سودمند است.
مهم‌ترین بند «اجماع هشت‌گانه» این است که دو طرف بار دیگر خاطره تاریخی اتحاد خود در جنگ جهانی دوم را مورد تأکید قرار دادند.
چند روز پیش از سفر رئیس‌جمهور شی، نخست‌وزیر ژاپن در جریان مجمع عمومی سازمان ملل به کاخ سفید رفته بود و تلاش کرده بود جایگاه اتحاد ژاپن و آمریکا را بالاتر از روابط آمریکا و چین قرار دهد.
اما در جنگ جهانی دوم، آمریکا و چین در درجه نخست در مبارزه با فاشیسم ژاپن متحد بودند.
بازگرداندن ظریف این تاریخ به مرکز توجه، عملاً هشداری روشن به کسانی است که می‌خواهند با «قدرت ببر» دیگران را بترسانند و راه‌های قدیمی را دوباره در پیش گیرند.
این موضوع، همراه با مواضع مشترک دو طرف درباره مسئله هسته‌ای ایران و عوارض عبور از آبراه‌های بین‌المللی، معنای مهم‌تری نیز دارد:
هنگامی که چین و آمریکا درباره مسائل جهانی به اجماع می‌رسند، این امر می‌تواند از وخیم‌تر شدن وضعیت جلوگیری کند و مسائل را در جهت مثبتی پیش ببرد.
این مسئله شاید به الگویی جدید برای حل چالش‌های پیچیده سیاسی در جهان تبدیل شود.
اما پس از سال‌ها تعامل با ترامپ، حتی با وجود چنین نتایج چشمگیری که اکنون در برابر چشمان ماست، هر ناظر واقع‌بینی ناگزیر این پرسش را مطرح می‌کند:
او تا چه زمانی به این توافق پایبند خواهد ماند؟
۴. از «تبهکار واقعی» تا «جنتلمن کوتاه‌مدت»
ابتدا نگاهی به سابقه ترامپ از نظر پایبندی به تعهدات بیندازیم.
پس از آخرین سفر او به چین، فضای روابط چنان مثبت بود که برخی رسانه‌های بین‌المللی اعلام کردند «چین و آمریکا وارد دوره ماه‌عسل شده‌اند».
اما ترامپ به محض بازگشت به آمریکا جنگ تجاری را آغاز کرد.
در ذهن بسیاری، زیر پا گذاشتن حرف خود برای او به یک قاعده تبدیل شده است: هنوز هواپیمایش روی باند فرودگاه ننشسته، در توییتر مطلبی منتشر می‌کند و اظهارات قبلی خود را بی‌اعتبار می‌سازد.
نمی‌توانیم امید خود را به بهبود اعتبار ترامپ ببندیم؛ زیرا «ماه را طلب کردن و در نهایت به بخشی از آن رضایت دادن» مدت‌هاست به فلسفه مذاکره او تبدیل شده است.
خوشبختانه چین دیگر با تاکتیک‌های ترامپ بیگانه نیست.
اگر با لبخند از ما استقبال کنی، ما نیز با لبخند پاسخ می‌دهیم؛ اما اگر بخواهی دعوا را شروع کنی، ما نیز کاملاً آماده‌ایم وارد بازی شویم.
در این دوره، یک جزئیات گویاست.
پس از برقراری آتش‌بس در جنگ تجاری، چین پیشنهاد تمدید یک‌ساله آن را مطرح کرد، اما در نهایت تنها توانست به توافقی شش‌ماهه، از سپتامبر تا ژانویه، دست پیدا کند.
این بازه زمانی بسیار کوتاه است و نشان می‌دهد ترامپ هرگز آمادگی نداشته است برای مدت طولانی از اقدام علیه چین خودداری کند؛ او همچنان جنگ تجاری را برگ برنده‌ای می‌داند که می‌تواند هر لحظه دوباره از آن استفاده کند.
اما اگر از زاویه‌ای دیگر نگاه کنیم، دقیقاً همین‌جا است که تغییر رخ داده است.
ترامپ دیگر در وضعیت «آماده حمله از فردا» قرار ندارد.
در عوض، او علناً با یک دوره آتش‌بس موافقت کرده و آماده است طی این شش ماه به قواعد آن پایبند بماند.
بنابراین باید اذعان کنیم که او برای افزایش اعتبار خود نیز تلاش می‌کند.
ارزیابی وانگ شیانگ‌سویی از این وضعیت نسبتاً سنجیده است.
او معتقد است ترامپ از یک «تبهکار واقعی» به یک «جنتلمن کوچک» یا «جنتلمن کوتاه‌مدت» تبدیل شده است.
البته این بدان معنا نیست که او کاملاً تغییر کرده است؛ بلکه چین با استفاده از قدرت و عزم خود، رفتار و حکمرانی ترامپ را محدود و حتی «اصلاح» کرده است.
دیگر نمی‌توانی هر لحظه نظرت را عوض کنی؛ باید به حرفت پایبند بمانی.
حتی اگر فقط شش ماه به حرفت عمل کنی، باز هم به حرفت عمل کرده‌ای.
یک نقطه عطف در روابط چین و آمریکا
این سفر را می‌توان نقطه عطفی در روابط چین و آمریکا توصیف کرد.
پروفسور وانگ شیانگ‌سویی داستانی را که یک دیپلمات باسابقه برای او نقل کرده بود، بازگو کرد.
زمانی که مقدمات سفر جیانگ زمین به آمریکا در حال انجام بود، در مذاکرات کارشناسی با طرف آمریکایی، آمریکایی‌ها دو «سبد» ارائه کردند: یکی برای مسائل اقتصادی و دیگری برای مسائل سیاسی.
آنها اعلام کردند که رهبر چین برای سفر به آمریکا مورد استقبال است، اما این سفر تنها زمانی نهایی خواهد شد که هر دو سبد با خواسته‌های مورد نظر آمریکا پر شده باشد.
این رفتار بازتاب ذهنیت یک «امپراتوری برتر» بود که انتظار داشت دیگران برای ادای احترام نزد او بیایند.
اما امروز، آمریکا بالاترین سطح استقبال خود در نزدیک به شش دهه گذشته را از رئیس‌جمهور چین به عمل آورده است.
پیشرفتی که برای پر کردن این فاصله حاصل شده، گام‌به‌گام و از طریق قدرت چین به دست آمده است.
افزون بر این، صرف‌نظر از اینکه رئیس‌جمهور بعدی آمریکا دموکرات باشد یا جمهوری‌خواه، به احتمال زیاد دیدارهای سطح بالای چین و آمریکا در فضایی مبتنی بر احترام متقابل، عدالت و برابری انجام خواهد شد و روابط دیگر به دوران گذشته بازنخواهد گشت؛ دورانی که بلینکن، همان‌گونه که زمانی به یانگ جیه‌چی گفت، از موضع برتری آمریکا با چین برخورد می‌کرد.
ویراستار: zhangyixincq