اعتیاد مرگبار آمریکا به جنگ
اندرو پی. ناپولیتانو
ترجمه مجله جنوب جهانی
در یک نگاه
ایالات متحده از سال ۱۹۵۰ تاکنون گرفتار چرخه‌ای پایان‌ناپذیر از جنگ‌های خارجی بوده است؛ جنگ‌هایی که دولت‌های متوالی، از هر دو حزب جمهوری‌خواه و دموکرات، با توجیه دفاع از امنیت ملی، گسترش دموکراسی و مقابله با تهدیدهای خارجی به راه انداخته‌اند، اما در عمل نه‌تنها به اهداف اعلام‌شده دست نیافته‌اند، بلکه تلفات انسانی، بدهی‌های سنگین، محدودیت آزادی‌های مدنی و تضعیف ساختار قانون اساسی آمریکا را به همراه داشته‌اند. نویسنده با بررسی نقش مجتمع نظامی ـ صنعتی، سازمان‌های اطلاعاتی، سیاستمداران و اختیارات فزاینده قوه مجریه، استدلال می‌کند که جنگ‌افروزی مستمر بیش از آنکه در خدمت امنیت مردم آمریکا باشد، منافع نهادهای قدرت را تأمین می‌کند. او همچنین با انتقاد از سیاست سلطه‌جویانه واشنگتن و اظهارات مارکو روبیو، بر ضرورت به‌رسمیت‌شناختن منافع امنیتی روسیه و چین و پذیرش شکل‌گیری نظمی بین‌المللی سه‌قطبی تأکید می‌کند. پرسش محوری مقاله این است: آیا آمریکا همچنان یک جمهوری قانون‌مدار است که از مردم خود دفاع می‌کند، یا به امپراتوری نظامی رو به افولی تبدیل شده که بقای آن به جنگ‌های بی‌پایان وابسته است؟
آمریکا به جنگ اعتیادی مرگبار پیدا کرده است. از سال ۱۹۵۰ تاکنون، رؤسای جمهور هر دو حزب سیاسی، نیروهای نظامی آمریکا را به درگیری‌هایی در سراسر جهان اعزام کرده‌اند؛ در این جنگ‌ها شمار بی‌شماری از انسان‌ها کشته شده‌اند، جان و اعضای بدن نظامیان آمریکایی قربانی شده و تریلیون‌ها دلار از منابع کشور به هدر رفته است. بااین‌حال، این جنگ‌ها به‌طور مستمر در دستیابی به اهدافی که هنگام آغاز کشتار اعلام شده بودند، ناکام مانده‌اند.
دشمنان جای خود را به دشمنان تازه می‌دهند، دیکتاتورها جایگزین دیکتاتورهای پیشین می‌شوند و پیروزی‌هایی که قرار بود قاطع و سرنوشت‌ساز باشند، به اشغالگری‌های بی‌پایان تبدیل می‌شوند. در این میان، مجتمع نظامی ـ صنعتی، سازمان‌های اطلاعاتی و سیاستمدارانی که اعمال قدرت را با تحقق صلح اشتباه می‌گیرند، از این وضعیت سود می‌برند.
مردم آمریکا حق دارند پاسخی برای پرسشی ساده دریافت کنند: حاصل این جنگ‌افروزی دائمی برای ما چه بوده است؟ پاسخ این است: از منظر امنیت ملی، هیچ دستاوردی نداشته‌ایم؛ اما در مقابل، بهای سنگینی پرداخته‌ایم: جان‌های ازدست‌رفته، بدهی‌های فزاینده ملی، کاهش آزادی‌ها و فروپاشی تدریجی حکومت مبتنی بر قانون اساسی.
الگوی این روند برای همگان آشناست. دولت به مردم می‌گوید که یک قدرت خارجی موجودیت ما را تهدید می‌کند، دیپلماسی شکست خورده است و اقدام نظامی محدود، ضروری و موفقیت‌آمیز خواهد بود. سپس بمب‌ها فرو می‌ریزند، شمار قربانیان افزایش می‌یابد و مأموریت نظامی تغییر می‌کند. آنچه در ابتدا عملیاتی با اهدافی محدود و مشخص معرفی شده بود، به جنگی گسترده‌تر، تغییر رژیم، جنگ ضدشورش یا تعهدی نامحدود برای به‌رخ‌کشیدن سلطه آمریکا تبدیل می‌شود. پس از آن نیز دامنه جاسوسی در داخل کشور و استقراض دولت فدرال افزایش می‌یابد؛ همه این اقدامات نیز با این پیام فریبنده همراه است که گویا هدف، گسترش دموکراسی و آزادی است.
به آمریکایی‌ها گفته شد که جنگ ویتنام برای مهار کمونیسم ضروری است؛ عراق دارای سلاح‌های کشتارجمعی است؛ جنگ افغانستان کارزاری ضروری برای مقابله با تروریسم است و ایران می‌تواند لس‌آنجلس را «نابود کند». در تمام این موارد، فاصله میان تضمین‌های رسمی دولت و واقعیت‌هایی که سرانجام آشکار شدند، خطر اعتماد به ادعاهای حکومت بدون مطالبه شواهد و مدارک را نشان داد. اکنون می‌دانیم که این بهانه‌ها تا چه اندازه پوچ و بی‌اساس بودند.
در همین حال، نظم قانون اساسی کشور نیز به‌صورت نظام‌مند دور زده شده است.
دور زدن قانون اساسی و گسترش اختیارات جنگی رئیس‌جمهور
قانون اساسی آمریکا اختیار اعلام جنگ را به کنگره واگذار کرده است. بنیان‌گذاران این کشور آگاهانه از اعطای اختیار یک‌جانبه ورود به جنگ به رئیس‌جمهور خودداری کردند؛ زیرا خطر تمرکز قدرت آغاز مخاصمات نظامی در دست یک فرد را به‌خوبی درک می‌کردند.
بااین‌حال، رؤسای جمهور آمریکا از سال ۱۹۵۰ بارها نیروهای نظامی این کشور را بدون اعلام رسمی جنگ وارد درگیری‌های بزرگ کرده‌اند. جنگ‌های کره، ویتنام، کوزوو، عراق، افغانستان، لیبی، اوکراین و ایران، در کنار عملیات نظامی متعدد دیگر، بر اساس تفسیرهای گوناگون رؤسای جمهور از اختیارات خود، قطعنامه‌های مبهم کنگره و ادعاهای مربوط به اختیارات ذاتی قوه مجریه به اجرا درآمده‌اند.
در برخی موارد، کنگره مجوز استفاده از نیروی نظامی را صادر کرده است. اما مجوزی مبهم برای استفاده از نیروی نظامی، چک سفیدامضایی برای جنگی بی‌پایان نیست. همچنین اختیار رئیس‌جمهور برای پاسخ‌دادن به یک حمله نباید به مجوزی برای آغاز مخاصمات نظامی در هر نقطه‌ای از جهان که او انتخاب می‌کند، تبدیل شود.
جنگ چه زمانی پایان می‌یابد؟ چه کسی تصمیم می‌گیرد که اهداف آن تحقق یافته‌اند؟ چه رویدادی رئیس‌جمهور را ملزم می‌کند نیروهای نظامی را به کشور بازگرداند؟
در بسیاری از موارد، هیچ پاسخ قانع‌کننده‌ای برای این پرسش‌ها وجود ندارد.
کنگره بخش بزرگی از مسئولیت قانون اساسی خود را واگذار کرده است. نمایندگان کنگره ترجیح می‌دهند هنگامی که جنگی نامحبوب می‌شود از آن انتقاد کنند، به‌جای آنکه مسئولیت ممنوع‌کردن آن را بپذیرند. رؤسای جمهور نیز از ظاهرِ اعمال قدرت قاطعانه بهره‌مند می‌شوند، درحالی‌که هزینه تصمیم‌هایشان را بر دوش نسل‌های متوالی مالیات‌دهندگان می‌اندازند.
سازمان‌های اطلاعاتی، مجتمع نظامی ـ صنعتی و منافع جنگ‌افروزی
سازمان‌های اطلاعاتی این مشکل را پیچیده‌تر می‌کنند. سازمان اطلاعات مرکزی آمریکا (سیا) عملیات مخفی متعددی را اجرا کرده، در برانداختن دولت‌ها نقش داشته، در مداخلات خارجی مشارکت کرده و دست به قتل و شکنجه زده است؛ اقداماتی که از نظارت عمومی پنهان می‌مانند. توانایی‌های پنهانی این سازمان می‌تواند به ابزاری برای پیشبرد سیاست خارجی رئیس‌جمهور تبدیل شود که خارج از سازوکارهای معمول پاسخ‌گویی و نظارتی مورد انتظار در یک جمهوری مبتنی بر قانون اساسی عمل می‌کند.
تام وودز، نویسنده آمریکایی، زمانی گفته است: «فرقی نمی‌کند به چه کسی رأی بدهید؛ در نهایت جان مک‌کین نصیبتان می‌شود.» منظور او شخصیت سناتور فقید آمریکایی نبود، بلکه به سیاست خارجی دوحزبی و تعهد پایدار و پیروزمندانه ساختار دولت پنهان و تشکیلات حاکم اشاره داشت؛ ساختاری که فارغ از اینکه چه کسی رئیس‌جمهور باشد، همچنان بر مداخله‌گری، برتری نظامی و سلطه آمریکا بر جهان پافشاری می‌کند.
مجتمع نظامی ـ صنعتی از این وضعیت سود می‌برد. سازمان‌های اطلاعاتی نفوذ خود را گسترش می‌دهند. شرکت‌های پیمانکار صنایع دفاعی قراردادهای پرسود دولتی دریافت می‌کنند. سیاستمداران نیز در نقش پاسداران امنیت ملی ژست می‌گیرند. در همین حال، مردم عادی آمریکا صورت‌حساب این سیاست‌ها را از طریق مالیات‌ها، تورم، افزایش بدهی‌های عمومی و هزینه فرصتِ صرف منابع مالی برای ویرانی، به‌جای فعالیت‌های مولد در داخل کشور، می‌پردازند؛ افزون بر آن، آزادی‌های مدنی آنان نیز محدودتر می‌شود.
جمهوری‌ای که نتواند میان دفاع از امنیت ملی و سلطه‌جویی جهانی تمایز قائل شود، سرانجام هم منابع خود و هم اصول بنیادینش را قربانی خواهد کرد.
مارکو روبیو و رؤیای تداوم سلطه جهانی آمریکا
سخنرانی مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، در هفتم اکتبر ۲۰۲۶ در یونان، نمونه‌ای از همین رویکرد است. او در این سخنرانی، تصویری شرم‌آور از جاه‌طلبی‌های آمریکا ارائه کرد. روبیو خواستار پیگیری بی‌پرده و بدون عذرخواهیِ سلطه آمریکا شد و هشدار داد که غرب ــ که در اینجا تعبیری دیگر برای ایالات متحده است ــ باید برای حفظ جایگاه خود در «رأس جهان» مبارزه کند. این دیدگاه به‌شدت گمراه‌کننده و کاملاً ناآگاهانه است؛ گویی آزادی، امنیت و رفاه آمریکا به سلطه نظامی این کشور بر سراسر کره زمین وابسته است.
روسیه و چین منافع امنیتی مشروع، حوزه‌های نفوذ منطقه‌ای و نیروهای نظامی‌ای دارند که از نظر قدرت تقریباً هم‌تراز با نیروهای نظامی آمریکا هستند. به‌رسمیت‌شناختن این واقعیت به معنای تأیید دولت‌های آن‌ها، موافقت با اقداماتشان یا قرارگرفتن در صف مخالفان نظامی آن‌ها نیست. معنای آن صرفاً پذیرش این واقعیت است که قدرت‌های بزرگ دیگر در برابر آنچه پیشروی نظامی خصمانه در نزدیکی مرزهای خود تلقی می‌کنند، مقاومت خواهند کرد.
اگر انتظار داریم روسیه و چین به منافع مشروع امنیتی آمریکا احترام بگذارند، ما نیز باید به منافع امنیتی آن‌ها احترام بگذاریم. رفتار متقابل به معنای مماشات نیست؛ بلکه یکی از پایه‌های همزیستی مسالمت‌آمیز و برخوردار از رفاه متقابل است.
برخلاف دیدگاه روبیو، نظم بین‌المللی در حال شکل‌گیری را باید نظمی سه‌قطبی دانست، نه تک‌قطبی؛ نظمی که در آن ایالات متحده، چین و روسیه هر یک درجات متفاوتی از نفوذ نظامی، اقتصادی و ژئوپلیتیکی اعمال می‌کنند. قدرت این سه کشور برابر نیست و منافع آن‌ها نیز اغلب با یکدیگر تعارض دارد. اما وانمودکردن به اینکه واشنگتن می‌تواند تا ابد شرایط و قواعد مناسبات جهانی را دیکته کند، راهی به‌سوی تقابل دائمی است، نه ثبات بین‌المللی.
آمریکا؛ جمهوری قانون‌مدار یا امپراتوری نظامی رو به افول؟
آمریکا یک جمهوری مبتنی بر قانون اساسی است یا امپراتوری نظامی‌ای که رو به افول گذاشته است؟
یک جمهوری از مردم و سرزمین خود در برابر تهدیدهای واقعی دفاع می‌کند. اما یک امپراتوری می‌کوشد با توسل به زور، اجبار، استعمار و تهدید دائمی به مداخله نظامی، رفتار سایر ملت‌ها را شکل دهد. اولی به هوشیاری و مراقبت نیاز دارد؛ دومی مستلزم خشونتی بی‌پایان است.
خطرناک‌ترین دشمن امنیت آمریکا یک قدرت خارجی نیست. دشمن اصلی، ناتوانی دولت خود آمریکاست در درک این واقعیت که برخورداری از قدرت جنگ‌افروزی، مجوزی نامحدود برای حکومت‌کردن بر جهان نیست.
ملتی که کشورش نمی‌تواند به جنگ‌های بی‌پایان نه بگوید، سرانجام درمی‌یابد که این جنگ‌ها به آزادی‌های فردی آن نه گفته‌اند.
اندرو پی. ناپولیتانو، قاضی سابق دادگاه عالی نیوجرسی، تحلیلگر ارشد قضایی در شبکه فاکس نیوز است. قاضی ناپولیتانو هفت کتاب در مورد قانون اساسی ایالات متحده نوشته است. جدیدترین آن «پیمان خودکشی: گسترش رادیکال اختیارات ریاست جمهوری و تهدید مرگبار برای آزادی آمریکایی» است. برای کسب اطلاعات بیشتر درباره قاضی ناپولیتانو و برای خواندن مطالب نویسندگان و کارتونیست‌های دیگر «کریِیتورز سندیکیت»، به وب‌سایت http://www.creators.com مراجعه کنید. حق نشر ۲۰۲۵ برای اندرو پی. ناپولیتانو – توزیع‌شده توسط CREATORS.COM