چرا نشست تهران نقطه‌ای عطف و حیاتی است؟
پپه اسکوبار
ترجمه مجله جنوب جهانی
در یک نگاه
این مقاله به تحلیل ژئوپلیتیک نشست تاریخی و بی‌سابقه تهران با حضور مقامات عالی‌رتبه امنیتی و نظامی عربستان سعودی، ترکیه، پاکستان و ایران می‌پردازد. پپه اسکوبار تشریح می‌کند که چگونه ابتکار عمل در غرب آسیا کاملاً به داخل منطقه منتقل شده و ایالات متحده حتی جایی بر سر میز مذاکرات ندارد. در این نشست، طرح «امنیت منطقه‌ای درون‌زا» منهای مداخله قدرت‌های فرامنطقه‌ای پیگیری شد و چهار کشور، اسرائیل و آمریکا را به‌عنوان سرچشمه‌های اصلی ناامنی شناسایی کردند. مقاله با بررسی «هفت شرط ایران» برای توافق، کنترل بر تنگه هرمز و ضرورت حل مناقشه یمن بر اساس شروط انصارالله، نشان می‌دهد که تهران اکنون تعیین‌کننده ضرب‌آهنگ تحولات منطقه است و امپراتوری آمریکا را در برابر صلابتی راهبردی و معادلات جدید قدرت قرار داده است.
توپ کاملاً در زمین غرب آسیاست؛ ایالات متحده حتی بر سر میز مذاکره هم حضور ندارد.
تصویر منتشره فوق‌العاده و تکان‌دهنده بود.
پرنس خالد، وزیر دفاع عربستان و برادر محمد بن سلمان؛ ابراهیم کالین، رئیس سازمان اطلاعات ترکیه؛ و مارشال عاصم منیر، فرمانده ارشد نظامی پاکستان—هر سه به عنوان اعضای کامل «پیمان دفاعی مکه»—وارد تالاری باشکوه در کاخی ایرانی شدند تا به دبیر شورای عالی امنیت ملی، محسن رضایی—مقام شماره دو ساختار قدرت ایران، دقیقاً پس از رهبر، مجتبی خامنه‌ای—سلام و ادای احترام کنند.
این یک رژه نمایشی و ظاهری از سوی «پیمان دفاعی مکه»—به نمایندگی از نئوعثمانی‌ها، اعراب و جنوب آسیا—نبود؛ بلکه «نشست تهران» بود، همان‌گونه که ایرانیان آن را تعریف می‌کنند.
ایران تنها با این شرط پذیرفته بود که این نشست بی‌سابقه—که در واقع با پیشنهاد عاصم منیر در جریان سفر هفته گذشته‌اش به تهران مطرح شد—خارج از چارچوب توافق مکه و صراحتاً در قالب گفتگو حول محور «امنیت منطقه‌ای درون‌زا» برگزار شود.
بدین ترتیب، آن‌ها درباره فلسطین، لبنان، یمن، امنیت خلیج فارس و تنگه هرمز با روحیه کاهش «تنش‌های منطقه‌ای» و پایان دادن به جنگ ایالات متحده علیه ایران و محور مقاومت به بحث و تبادل نظر پرداختند.
نشست تهران در نهایت می‌تواند به معنای پذیرش—خواه کراهت‌آمیز یا داوطلبانه—خواسته امنیتی ایران و تثبیت وضعیت قطعی تنگه هرمز باشد که از طریق توافق میان ایران و عمان در حال تعریف است.
البته همه‌چیز به تصمیم نهایی خاندان سعود بستگی دارد؛ تصمیمی که مستقیماً با نحوه حل‌وفصل مناقشه مرگبار ریاض با یمن گره خورده است.
تهران موضعی صریح داشت: ما آماده میانجی‌گری و کمک به حل مسئله یمن هستیم؛ با این حال، این ریاض است که باید شرایط انصارالله را بررسی کرده و بپذیرد. در غیر این صورت، جنگ کنونی همچنان ادامه خواهد یافت.
کاویدن «شرایط هفت‌گانه»
این دکتر علی باقری کنی، معاون شایسته و پرتوان شورای عالی امنیت ملی بود که دقیق‌ترین و درونی‌ترین تصویر را از آنچه بر سر میز مذاکره می‌گذشت ارائه داد:
۱. این چهار کشور، اسرائیل را به عنوان منبع اصلی بی‌ثباتی منطقه‌ای شناسایی کردند که ایران هدف مستقیم و عاجل آن است و سایر کشورها نیز پتانسیل آن را دارند که هدف بعدی باشند. منبع دیگر بی‌ثباتی، ایالات متحده است. تصور کنید پرنس خالد تمام این موارد را پذیرفته و تأیید کرده باشد!
۲. توافق بر سر امنیت پایدار در غرب آسیا باید از درون منطقه ساخته شود، بدون آن‌که متکی بر قدرت‌های خارجی باشد.
۳. تهران خود را به عنوان حلقه پیوند مرکزی معرفی کرد که عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان را به یکدیگر متصل می‌سازد. مبهوت شدن از این موقعیت کاملاً طبیعی است.
۴. هر چهار کشور بر ادامه گفتگوها توافق کردند. ایران هماهنگی نشست بعدی را بر عهده خواهد داشت. هنوز زمان و مکانی برای آن تعیین نشده است.
حالا به این چارچوب شگفت‌انگیز، سخنان بدون سانسور محسن رضایی را هم اضافه کنید؛ او به‌وضوح روحیه بسیار شاداب‌تر و پرانرژی‌تری نسبت به معمول داشت.
به این نکته برجسته توجه کنید:
«من احساس می‌کنم فضای جدیدی در منطقه شکل گرفته است. این فضا به برکت ایستادگی ملت ایران و اقتدار نیروهای مسلح ایجاد شده است. در گفتگو با این آقایان، فضای فوق‌العاده مثبتی را درک کردم.»
رضایی با وجود تمجید از «موفقیت این گفتگوها و بیانیه‌های اعلام‌شده»، موضعی محتاطانه اتخاذ کرد:
«ترجیح می‌دهیم در حال حاضر هیچ بیانیه‌ای صادر نکنیم، بلکه یک بیانیه مشترک واحد منتشر خواهیم کرد که در آن روی این نقاط هم‌پوشانی داشته و به فهم مشترک برسیم، و اجرای این امور واقعی و عملیاتی خواهد بود و ما آن‌ها را دنبال خواهیم کرد.»
در این میان، یک ماموریت طاقت‌فرسا و سیزیف‌وار باقی می‌ماند: این‌که چگونه می‌توان «امپراتوری راهزنی» را وادار کرد که منطق دیپلماسی در غرب آسیا را درک کند.
باقری کنی تأکید کرد: «ایالات متحده باید شروط هفت‌گانه ایران را اجرا کند.» سپس افزود: «رضایی امروز اشاره کرد که برنامه هفت روزه می‌تواند به پنج روز یا حتی چهار روز کاهش یابد.»
بگذارید این ارقام را کالبدشکافی کنیم.
شرایط هفت‌گانه همچنان ثابت باقی مانده‌اند؛ این شرایط نسخه‌ای فشرده از همان یادداشت تفاهمی (MoU) است که ترامپ شخصاً آن را پاره کرد و اصرار داشت که هیچ معنایی ندارد.
خلاصه شرایط: لغو کامل تحریم‌ها؛ توقف تهدیدات نظامی؛ به رسمیت شناختن حق ایران در بهره‌برداری صلح‌آمیز از انرژی هسته‌ای؛ پایان دادن به حمایت از اسرائیل؛ به رسمیت شناختن حقوق حاکمیتی ایران بر تنگه هرمز؛ توقف دخالت در امور داخلی ایران؛ و ارائه ضمانت‌های معتبر علیه هرگونه تجاوزگری در آینده.
حتی شترهای میان نجد نیز می‌دانند که «استثناگرایان آمریکایی» هرگز به هیچ‌یک از این تعهدات عمل نخواهند کرد.
آنچه اکنون تغییر کرده، جدول زمانی است. طبق طرح اولیه، در صورت نامحتمل عمل کردن آمریکا به شرایط، در روز ششم تنگه هرمز بازگشایی می‌شد و در روز هفتم، گویی با یک اراده الهی، مذاکرات آغاز می‌گردید.
پیشنهاد جدید رضایی را تنها می‌توان به عنوان یک طنز کنایه‌آمیز تفسیر کرد: همه‌چیز می‌تواند در پنج روز یا حتی چهار روز انجام شود؛ چرا که نه؟
رضایی در واقع می‌گوید که شرایط هفت‌گانه همچنان به قوت خود باقی است؛ اما اگر ترامپ واقعاً علاقه‌مند به مذاکره است (که نیست و تنها خواستار تسلیم است)، ایران نیازی به انتظار هفت روزه ندارد. چهار روز هم کافی است.
هر اتفاقی که در آینده رخ دهد—و پس از انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا احتمال یک حمله نظامی به سبک ترامپ وجود دارد—این تهران است که همچنان ضرب‌آهنگ تحولات را تعیین می‌کند.
علاوه بر شروط هفت‌گانه که پیش‌نیاز هرگونه مذاکره است، و علاوه بر جدول زمانی، این واقعیت نیز وجود دارد که در صورت عدم پیشرفت، تنگه هرمز همچنان مسدود باقی خواهد ماند.
آنچه باقری کنی و رضایی—دو مقام ارشد امنیتی—بر آن تأکید می‌کنند این است که ایران صورت‌حسابی را پیش روی امپراتوری راهزنی قرار داده است. در ضمن، هر یک از بندهای این صورت‌حساب پیش از این به تایید شخص رئیس‌جمهور آمریکا رسیده است، هرچند که او تلاش کند از آن شانه خالی کند.
امنیت «درون‌زا» یا هیچ
در نگاه نخست، قرار بود «پیمان دفاعی مکه» به عنوان یک ائتلاف قدرتمند امنیت و دفاع جمعی به رهبری اهل سنت دیده شود.
با این حال، آخرین چیزی که امپراتوری بی‌راهبرد آمریکا انتظارش را داشت، این بود که این سه کشور مسیرهای همکاری با ملتی را کاوش کنند که مجبوردشان می‌ساختند آن را به عنوان یک تهدید وجودی تلقی کنند.
هرگز نباید ایرانیان را دست‌کم گرفت. آن‌ها با ظرافت و هوشمندی همیشگی خود، مهار ایران را به یک چرخش استراتژیک به نفع خود تبدیل کردند.
در آینده‌ای نزدیک، حتی ممکن است ایران امکان پیوستن به پیمان دفاعی مکه را مد نظر قرار دهد—چیزی که بسیاری از علمای جدی مسلمان آن را هتک حرمت مکه می‌دانند.
پیش از آن، شیوخ نفتی—این معادل‌های خلیج فارس برای سگ‌های چیواوای بالتیک—اگر نتوانند تحریکات بی‌وقفه انجیلی-سلفی برای جنگ‌های فرقه‌ای را خنثی کنند، ممکن است به ورطه نابودی افتاده باشند.
ایرانیان همانند یمنی‌ها به مکه و مدینه مقدسه ارادت دارند؛ چرا که هر دو ملت مستقیماً مورد تمجید پیامبر قرار گرفته‌اند (از ایرانیان به عنوان افرادی کم‌نظیر در ژرف‌اندیشی، دانش و درک حکمت یاد شده است).
و این امر در نهایت توضیح می‌دهد که چرا این نشست به عنوان «نشست تهران» تعریف شد—بدون آن‌که هیچ ربطی به مفهوم «پیمان مکه» داشته باشد.
در خصوص یمنی‌ها، محمدعلی الحوثی، از اعضای برجسته شورای عالی سیاسی انصارالله، شفاف‌سازی کرد:
او به‌شدت از ادعاهای عربستان سعودی مبنی بر تلاش برای تنش‌زدایی منطقه‌ای از طریق سفر پرنس خالد به تهران انتقاد کرد و تأکید نمود که ادبیات دیپلماتیک ریاض با جنگ، محاصره و اشغالگری مداوم یمن تناقض دارد.
پس از نشست تهران، رهبر، مجتبی خامنه‌ای، شخصاً با محسن رضایی دیدار کرد. گفتگو میان مقام شماره یک و مقام شماره دو.
خامنه‌ای صراحتاً خواستار پایان دادن به وضعیت فعلی «نه جنگ و نه صلح» از طریق تضمین تحقق شرایط هفت‌گانه و «حفظ کنترل بر تنگه هرمز» شد.
در واقع، رضایی گزارش ایده «امنیت درون‌زا» در سراسر غرب آسیا را به اطلاع خامنه‌ای رساند. این پاسخی مستقیم به ابتکار عمل روسیه در انتهای سال ۲۰۲۱ درباره «تفکیک‌ناپذیری امنیت» بود؛ ابتکاری که در آن زمان با «پاسخِ بی‌پاسخ» از سوی آمریکا و ناتو مواجه شد.
اما اکنون، توپ کاملاً در زمین غرب آسیاست.
ایالات متحده حتی بر سر میز مذاکره هم حضور ندارد. این بر عهده ترکیه، عربستان سعودی، پاکستان و ایران است که این امر را محقق سازند.
* پپه اسکوبار تحلیل‌گر برجسته ژئوپلیتیک، ستون‌نویس پیوسته نشریه «دِ کریدل» (The Cradle) و سردبیر «آسیا تایمز» است که تمرکز ویژه‌ای بر اوراسیا دارد.